Барабинск в скором времени может поменять статус с городского поселения на городской округ. Депутаты горсовета Барабинска обсудили этот вопрос на очередной сессии.
Разработка дорожной карты (порядка дальнейших действий) поручена Сергею Иванову, председателю горсовета. Следующее заседание рабочей группы назначено на 2 апреля.
Чем привлекательно преобразование в городской округ?
По уровню полномочий городской округ приравнивается к муниципальному району, т. е. это самостоятельная административно-территориальная единица. Единоначалие способствует эффективному управлению территорией, повышает ответственность администрации за результаты своей деятельности. Ссылаться-то не на кого.
В городском поселении глава администрации нередко выступает в роли статиста, т. к. важнейшие вопросы, например, распоряжение землёй, подписание договоров со строительными организациями, решаются в районе.
Важнейшим отличием городского округа от городского поселения является набор полномочий администрации и, соответственно, бюджета. Если округ напрямую связан с региональным и федеральным бюджетом и может проводить собственную фискальную политику, то городское поселение может обращаться только в муниципальный район и бюджет района.
Бюджет городского округа в 10 раз больше. Это напрямую отражается на возможностях благоустройства, развитии его коммунальной инфраструктуры, стимулировании искусства и культуры.
Также городской округ наделен полномочиями принимать решения об участии в региональных и федеральных целевых программах, о привлечении инвесторов на условиях софинансирования, т. е. фактически проводить собственную инвестиционную и экономическую политику. У руководства городского поселения таких полномочий нет, и это является сдерживающим фактором его развития.
Действующее законодательство не позволяет городскому поселению вкладывать бюджетные средства в расширение сети детских дошкольных учреждений, ремонт поликлиник и больниц. А вот власть городского округа имеет законное право финансирования этих объектов.
Отметим, что Госдума в марте прошлого года приняла в третьем, окончательном, чтении правительственный закон, который предоставляет губернаторам и депутатам всех уровней полномочия изменять статус городских округов, городских и сельских поселений.
Закон устанавливает, что согласие населения на изменение статуса городского поселения — при наделении статусом городского округа либо лишении его такого статуса — будет выражаться не путем прямого голосования, а путем принятия решений представительными органами соответствующих муниципальных образований.
Насколько возможна смена статуса?
