В начале осени в России вступает в силу множество новых законов. Есть документы, которые затрагивают широкий круг жителей страны.
Электронные извещения о ДТП на Госуслугах
Извещение о дорожно-транспортном происшествии в рамках страхования ОСАГО можно составить и направить в электронном виде. Причастные к ДТП водители смогут воспользоваться для этого новой услугой на портале “Госуслуги”. С 1 сентября 2019 года такая возможность становится обязательной – вступают в силу поправки в закон об ОСАГО.
Закон о “билетной мафии”
С 1 сентября 2019 года начинает работать закон, прозванный в прессе законом о “билетной мафии”. Речь о документе, которым вносятся поправки в законодательство о культуре. Главная цель нового закона – борьба с так называемой билетной мафией. С сентября закон значительно ужесточается. Во-первых, культурные организации обязаны размещать на своих сайтах информацию о стоимости билетов на то или иное событие и об организациях, которые уполномочены их продавать. У таких организаций обязательно должен быть договор с учреждением культуры на продажу билетов. Во-вторых, Минкультуры сможет утверждать форму билета на культурное мероприятие как бланка строгой отчётности. В-третьих, фактическая цена, по которой продаётся билет, не может быть выше той суммы, что указана в нём. За сопутствующие услуги при продаже билета можно взимать не более 10% его стоимости. Наконец, ужесточаются правила возврата билетов в кассы. Если речи не идёт об обстоятельствах форс-мажора (например, заболевании или смерти зрителя), то за полную стоимость билет можно вернуть не позднее, чем за 10 дней до культурного мероприятия. Затем, чем ближе до события, тем ниже будет процент от стоимости билета, который получится вернуть.
Раскрывается статус помощника судьи
С 1 сентября 2019 года в процессуальном законодательстве раскрывается понятие помощника судьи. Такой сотрудник суда будет помогать с подготовкой и организацией судебных разбирательств, помогать готовить проекты судебных решений. Осуществлять правосудие самостоятельно помощник судьи права не получит. Помощники судьи также будут вести протокол судебного заседания, контролировать фиксацию хода заседания с помощью технических средств, проверять явку в суд его участников и осуществлять прочие процессуальные действия. Участники заседания смогут требовать отвод помощника судьи, законодательство это также предусматривает.
Функции нотариуса смогут выполнять главы администраций
В тех населённых пунктах, где нет нотариуса, некоторые его функции будут выполнять представители администрации (в основном – глава). Они смогут оказывать такие услуги только для людей, которые зарегистрированы по месту жительства или пребывания в данном населённом пункте. Представители администрации будут ограничены в функциях нотариуса. Например, у них не будет права удостоверять завещание и доверенности на распоряжение недвижимостью.
Призывники смогут отказываться от отсрочки
Призывники, которые имеют право на освобождение или отсрочку от службы, смогут добровольно отказываться от такого права. Желающие проходить срочную службу вопреки праву этого не делать должны будут написать заявление. Его приобщат к протоколу заседания комиссии в военкомате. Тот же закон, напротив, позволит прекратить срочную службу с 1 сентября 2019 года некоторым из тех, кто был призван в армию до этой даты. Речь, например, о сыновьях или братьях тех, кто служил по призыву и погиб на военной службе.
Упрощаются комплексные кадастровые работы
16 сентября 2019 года вступает в силу новый закон, который упрощает проведение комплексных кадастровых работ. Юридические лица смогут самостоятельно проводить комплексные кадастровые работы, не оформляя договор подряда. Работы можно будет проводить, даже если отсутствует утверждённый проект межевания территории. Правда, лишь в тех случаях, когда это допускается Градостроительным кодексом. Если при проведении работ обнаружатся участки, информации о которых нет в ЕГРН, исполнители работ будут направлять уведомления об этом заказчику и органам земельного надзора. Перечень участков, в отношении которых комплексные кадастровые работы не выполняются, расширен. В него включены участки, которые выделены под комплексное освоение или развитие.
Беспилотники придётся ставить на учёт
27 сентября начинают работать правила регистрации беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 кг до 30 кг. Регистрировать их нужно будет в Росавиации, при этом прикладывается фотография беспилотника. Если беспилотник куплен или самостоятельно ввезён в Россию после 27 сентября, его нужно поставить на учёт в течение 10 дней. Если беспилотное воздушное судно произведено самостоятельно, его нужно зарегистрировать до начала полётов. Что касается уже имеющихся на руках россиян беспилотников, закон предполагает, что граждане должны поставить их на учёт в месячный срок – до 27 октября 2019 года.
В школах появились обязательные предметы и культурные нормативы
В жизни школьников с начала учебного года появилось сразу несколько изменений. Их реализация начнется не во всех учебных заведениях, а в восьми пилотных регионах, в том числе Новосибирской области. Здесь с сентября начали действовать так называемые культурные нормативы. Такие нормативы дети могут сдавать на добровольных началах. Для этого в рамках совместной программы Минкульта и Минпросвещения школьники должны будут дополнительно посещать музеи, выставки, театры и другие культурные и образовательные мероприятия, о которых позднее нужно будет написать.
В ряде российских школ, кроме того, в новом учебном году обязательными могут стать уроки шахмат. В число обязательных также должны войти два новых предмета — родной язык и литература. Актуальны они, в первую очередь, для регионов, где проживают представители различных национальностей или небольших народов.
Ежегодное предоставление справок в детские сады отменяется
С началом нового учебного года родителям больше не надо предоставлять в детские сады медицинские справки из поликлиники.. Теперь справки понадобятся только тем детям, которые оказались в местности, где были зафиксированы эпидемии. При этом в рамках перехода на электронный документооборот с осени 2019 года такой учет должен вестись автоматически. Если ребенок пропустил более пяти дней, его адрес сверяют с имеющимися в распоряжении Роспотребнадзора данными об очагах инфекций. В случае выявления совпадений с родителями детей свяжутся по электронной почте или отправив sms-сообщение и сообщат, к каким именно врачам нужно обратиться, чтобы получить справку для детского сада. Продублировать информацию также может воспитатель детского сада. Если такого сообщения в семье не получали, то справка не потребуется.
Суды обяжут вести аудиозапись заседаний
С 1 сентября аудиозапись происходящего в судах первой и апелляционной инстанций стала обязательной. Кроме того, формирование состава суда будет происходить автоматически. Теперь, по словам председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрея Клишаса, в качестве основного способа формирования состава суда будет использоваться автоматизированная информационная система с учётом нагрузки и специализации судей.
Для судей предусмотрено понижение в классе
С 1 сентября за дисциплинарные провинности судей можно будет понизить в классе. Вводится новый вид дисциплинарного взыскания для судей — понижение в квалификационном классе. Такое наказание будет налагаться за существенное нарушение положений закона «О статусе судей в Российской Федерации» или Кодекса судейской этики в том случае, если ранее судья уже подвергался дисциплинарному взысканию. В частности, понизить судью в классе можно будет в том случае, если его поступок нанёс ущерб репутации конкретного суда и судебной власти в целом. По истечении определённого срока у него появится возможность снова сдать квалификационный экзамен.
Представителям СМИ в горячих точках предоставят дополнительную защиту
С 1 сентября все работающие в горячих точках журналисты должны получить дополнительную защиту. Теперь сотрудников СМИ, выполняющих задания редакции в «особых условиях», будут готовить к командировкам, а в случае получения там травм — выплачивать компенсации. Особыми условиями выполнения поручения редакции будет считаться профессиональная деятельность на территории России, где введено военное положение, в районах боевых действий, в зарубежных странах, где ведутся вооружённые конфликты. Закон обязывает все редакции получить и письменное согласие каждого сотрудника на выполнение задания в особых условиях.
Для таможни уточняется список скоропортящихся продуктов
С 6 сентября скорректировали срок хранения некоторых товаров при задержании на таможне. Постановлением правительства устанавливается перечень товаров, срок хранения которых не может превышать 24 часа с момента задержания их таможенными органами. Такой список, в частности, включает мясо, рыбу, молоко и молочные продукты, живые растения и цветы, а также сыворотку, вакцины.
Усилят учёт и контроль за обращением с опасными отходами
С 25 сентября в России появится единая система обращения с опасными отходами. Деньги на рекультивацию свалок планируется выдать по новым правилам. Государственная информационная система учёта и контроля за обращением с отходами включает в себя продукты I и II классов опасности. Она позволит вести их учёт и контролировать потоки движения от источников образования до мест обработки, обезвреживания, утилизации или размещения.
Как предполагается, единым оператором этой информационной системы будет федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности. Для вступления изменений в силу правительство со своей стороны должно будет разработать и утвердить федеральную схему обращения с чрезвычайно опасными (I класс опасности) и высокоопасными (II класс опасности) отходами.
Помимо этого, правительство будет устанавливать единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твёрдых коммунальных отходов (ТКО), в том числе в отношении выбора мест размещения таких объектов, используемых материалов и технологических решений. С целью информационного обеспечения деятельности по обращению с ТКО, в том числе по планированию и контролю в этой сфере, будет создана государственная система учёта отходов, оператором которой будет Минприроды России.
Ограничение выдачи наличных с анонимных карт и онлайн-кошельков
С 15 сентября клиент сможет снимать наличные с анонимных электронных средств платежа, только если он прошел процедуру упрощенной идентификации. Речь в данном случае идет о предоплаченных неименных картах и анонимных онлайн-кошельках. То есть, по сути, обналичивание денег с них перестанет быть анонимным. Еще через год в России также запретят анонимно пополнять счета электронных кошельков.
Линейные объекты теперь будут строить быстрее
С 1 сентября вводится специальный порядок размещения дорог, линий связи, нефте-, газо- и иных трубопроводов на условиях публичного сервитута — то есть права ограниченного пользования чужим земельным участком. Данное правило будет устанавливаться по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти, региональных властей или органов местного самоуправления.
Важно и то, что теперь в Земельный кодекс внесены изменения, уточняющие правила установления публичного сервитута. В частности, определены общие требования к праву ограниченного пользования чужим земельным участком. Законодательно закрепляется, что публичный сервитут не может быть установлен в отношении земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), ведения садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, за исключением случаев, когда это необходимо для подключения к инженерным сетям объектов, расположенных на указанных наделах.
Повысится безопасность лифтов
С 1 сентября организации, занимающиеся монтажом, демонтажем, обслуживанием и ремонтом лифтов, будут обязаны направлять уведомление о начале своей деятельности в Ростехнадзор. Аналогичные требования вводятся для компаний, работающих с подъёмными платформами для инвалидов, пассажирскими конвейерами и эскалаторами.
Студентам повысили стипендии
Все россияне, которые обучаются в вузах на бюджете, с 1 сентября 2019 года получат повышенную стипендию. Выплаты увеличатся на 4%. В денежном эквиваленте это составит около 150 рублей. Минимальная же академическая стипендия при этом дойдет до 1 633 рублей. До этого размер ее не менялся с 2014 года, и выплаты при этом составляли 1 340 рублей.
Изменения в банковской сфере
С 1 сентября 2019 года в жизни россиян появятся новые правила получения потребительских кредитов. Увы, изменения не в пользу граждан. Увеличился коэффициент рисков для банков. Статистика по кредитам показала рост задолженности при общей стабильной ситуации по доходам у граждан. Чтобы снизить риски для банков, регулятор увеличивает коэффициент с 60% до 140-200% в зависимости от стоимости кредита. Из-за этого выросли ставки для граждан. Кроме того, чтобы снизить риски, банки чаще отказывают в выдаче кредитов и более тщательно отслеживают потенциальных должников. С сентября банки также перестали выдавать краткосрочные кредиты с завышенным процентом.
А вот жизнь владельцев кредитных карт стала проще. С 4 сентября таким гражданам приходит СМС с напоминанием о задолженности и информацией о сумме кредита на счету.
Автомобилистам увеличили штрафы
С 1 сентября ужесточили штраф за отсутствие полиса ОСАГО. Забыл дома, просрочил или вовсе не сделал – все эти отговорки обойдутся автовладельцам в 500-800 рублей. На первых порах штраф будут выписывать раз в день, но со временем прогнозируют ужесточение при каждой проверке сотрудниками ГИБДД. Ужесточили штрафы и за отсутствие ТО. Теперь это можно отследить по камерам. За непройденный вовремя осмотр придется выложить до 2 тысяч рублей.
С 1 сентября изменилась стоимость полиса. Тарифный коридор увеличили до 20%. Верхний порог увеличился с 4,1 тысячи до 4,9, а нижний уменьшился с 3,4 тысяч до 2,7. В итоге все привело к общему увеличению стоимости полиса. Если до сентября он в среднем обходился владельцу автомобиля в 5,8 тысячи рублей, то с началом осени придется платить около 7 тысяч. Изменения в ОСАГО произошли и в распределении категорий. До осени действовало пять категорий, в зависимости от которых рассчитывалась стоимость полиса. Теперь же их стало пятьдесят!
Тренировать собак разрешат только в охотничьих угодьях
Начиная с 4 сентября, дрессировать собак можно только в охотничьих угодьях. Важно, что в законе теперь отдельно прописано, что обучать животных можно «только способами, не допускающими жестокого обращения». Притравочные станции подпадут под запрет, а их организаторы будут нести уголовную ответственность.
Также в документе уточняется понятие «охотничья собака». К этому определению будет относиться любая собака, которая используется для охоты. Порода значения иметь не будет. Если, например, вы идете на дичь или лису с дворняжкой, то она тоже будет считаться охотничьей собакой.
Создание наследственного фонда
Наследственный фонд – новое понятие в жизни россиян. С 1 сентября 2019 года завещатель сам может контролировать движение имущества после своей смерти. Об этом желании указывается в завещании. После смерти создается специальный фонд, который контролирует волю умершего. По стандартной процедуре вступить в наследство можно только через 6 месяцев после смерти человека. Теперь же это можно сделать практически сразу.
Школы станут охранять по ГОСТу
1 сентября вводится ГОСТ по охране школ, стандарт направлен «на обеспечение безопасности учащихся и персонала во время пребывания на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, минимизацию рисков совершения преступлений на объектах образования и введения единых требований к оказанию охранных услуг в учебных заведениях, в том числе к обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов». По данным Росстандарта, пока лишь треть школ обеспечена должной охраной.
Начинается маркировка кресел-колясок
1 сентября стартовал добровольный эксперимент по маркировке кресел-колясок. Для колясок с ручным приводом его итоги подведут в декабре 2020 года, а для колясок с электрическим приводом — в июне 2021-го. Эксперимент определит, насколько эффективны и достаточны меры для противодействия незаконному ввозу в Россию, производству и обороту этих медизделий. Участники должны будут маркировать товары двухмерным цифровым кодом DataMatrix и передавать в систему «Честный знак» основные сведения о производстве и импорте.
За несоблюдение правил маркировки правонарушителей накажут рублем. Гражданам грозит штраф до 4 000 рублей с конфискацией предметов, должностным лицам — до 10 тысяч, а юрлицам — до 300 тысяч рублей.
