Как и кто использует садовые участки в Барабинске

Постоянно общаясь с садоводами–барабинцами и проводя многолетний анализ результатов этого общения, удалось выявить некоторую статистику.

1. Садовый или огородный участок имеют более половины жителей Барабинска.
2. Абсолютное большинство горожан – более 80% – используют садоводческую собственность для производства сельхозпродукции семейного потребления. Около 5% в основном развлекаются и отдыхают. Около 15% часть своей сельхозпродукции производят на продажу.
3. Около 60% садоводов считают, что садовый участок – это скорее подсобное хозяйство, дополнительный источник дохода для семейного бюджета. Вдвое меньше (около 30%) считают его местом отдыха и развлечения.
4. Среди молодежи 18-24 лет примерно поровну работающих и отдыхающих на садовом участке. В остальных возрастных группах больше тех, кто на садовом участке скорее работает, чем отдыхает. Доля людей, для которых садовый участок скорее место отдыха, чем труда, увеличивается с ростом образования и личных семейных доходов.
5. В Барабинском районе расположены 22 садоводческих товарищества с общей численностью 4778 садовых участков, занимающих 364,8969 га земельных площадей (149,4586 га в границах Барабинска и 215,43 га – в границах сельсоветов Барабинского района). Из 22-х только 12 активно действующие: имеют Устав, органы управления (председатель, правление, ревизионные комиссии), проводят собрания и мероприятия общественно значимого характера, собирают членские взносы, имеют технические системы для водо- и электроснабжения. В товариществах идут работы по благоустройству территорий, дорог и огражденияй. 10 садоводческих товариществ функционируют номинально. Каждый владелец садового участка свои проблемы решает самостоятельно, органы управления отсутствуют (или бездействуют), членские взносы не собираются и собрания не проводятся, общественная инициатива отсутствует.
6. В активно действующих садоводческих товариществах от 10% до 20% частных садоводческих участков владельцами по целевому назначению не используются (заброшены). В номинально действующих – таких участков от 30% до 65%. В СНТ «Локомотив» – 4%. Несовершенство действующего земельного, имущественного и садоводческого законодательства не позволяет быстро изымать заброшенные участки из права пользования нерадивых собственников и перераспределять решением органов управлений садоводческих товариществ в пользу добросовестных землепользователей. Для этого требуются затяжные судебные разбирательства, нереальные финансовые расходы за счет бюджета товарищества и «беготня» по кабинетам различных инстанций по согласованию и оформлению документов. Ни один председатель правления СНТ этим заниматься не будет, хотя брошенную землю конечно жалко – она реально могла бы помочь в решении проблем добросовестных землепользователей и, как результат, всему товариществу.
7. Все садоводческие товарищества образованы в доперестроечный период и формировались по производственному принципу, когда предприятиям Барабинска выделялись земельные участки для распределения между работниками этого предприятия. Эти же предприятия являлись и основными спонсорами товариществ для строительства объектов водо- и электроснабжения, ограждения, дорог и т.п.. Сейчас спонсорство отсутствует или носит локальный (разовый) характер. Садоводческие коллективы со своими проблемами «крутятся» самостоятельно. В СНТ «Локомотив» пенсионеры составляют 65% (из них 59% – бывшие работники железнодорожной отрасли), 8% – работники бюджетной сферы, 5% – действующие работники железнодорожной отрасли, 3% – мелкие предприниматели (частный извоз, торговля, услуги населению), 10% – работники других предприятий или безработные, 1% – работники государственных органов (городская и районная администрация, налоговая инспекция, РОВД и др.), 8% – неопределенный вид трудовой деятельности.
8. В активно действующих садоводческих товариществах от 25% до 45% владельцев садоводческих участков занимают активную жизненную позицию (работают в органах управления, участвуют в собраниях или мероприятиях товарищества, своевременно уплачивают членские взносы, интересуются или беспокоятся за судьбу товарищества, принимают практические действия в реализации коллективных интересов и планов товарищества). В номинально действующих – таких владельцев от 7% до 12%. В СНТ «Локомотив» – 63%. Примерно такая же аналогичная гражданская активность садоводов проявляется в общественной и политической деятельности на территории Барабинска.