Как выбирать главу Куйбышева

30 марта истекает пятилетний срок избрания главы города Куйбышева и депутатов городского Совета. В марте новых выборов нет. Но когда состоятся ближайшие выборы и, главное, как будет избираться глава муниципалитета, для многих куйбышевцев остается загадкой.

Почему не март?
Начиная с 2013 года, все выборы в РФ проводятся раз в год в единый день голосования – второе воскресенье сентября. Но если сроки полномочий истекают в год проведения выборов в Госдуму, то эта дата переносится на третье воскресенье сентября. Таким образом, избирать новый состав городского Совета мы будем 18 сентября. С выборами главы дело обстоит немного сложнее.

Новый способ избрания
В 2015 году региональные законодатели внесли поправки в закон, согласно которым главы муниципалитетов стали выбираться депутатами по итогам конкурсного отбора. Прямые выборы мэров сохранили только в Новосибирске и наукограде Кольцово. После выхода этих поправок депутаты местных Советов внесли соответствующие изменения в Уставы муниципальных образований, закрепив новый порядок на местах.

Далее они должны были утвердить Положение о порядке проведения конкурса, внести изменения в регламент Совета, и в течение 30 дней после истечения срока полномочий главы провести конкурс и выбрать очередного главу из отобранных конкурсной комиссией кандидатов. Но этому помешали новые обстоятельства.

Возврат прямых выборов
В конце 2015 года Конституционный суд РФ обязал регионы дать возможность территориям самим определять способ выбора глав и рекомендовал вернуть все три способа на уровень городских и сельских поселений:

путем прямых выборов,

методом избрания депутатами из своего состава

или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

В муниципальных районах и городских округах был оставлен конкурсный отбор.

Руководствуясь решением суда, правительство Новосибирской области разработало новый законопроект и отправило его на рассмотрение в Заксобрание области. После того, как он будет принят, депутатам на местах предстоит вновь пересмотреть сценарий утверждения глав муниципальных образований.

Почему не получается конкурс
У депутатов сегодня есть право избрать главу города Куйбышева с помощью конкурсной комиссии. Для этого им дано 30 дней с момента окончания срока полномочий действующего главы.

Полномочия главы заканчиваются 30 марта – день, когда он приступил к исполнению обязанностей. Казалось бы, время до 30 апреля есть. Но до сих пор, несмотря на представления прокурора, не приняты необходимые документы. Причина, по мнению Совета, – затягивание вопроса со стороны администрации города.

Иван Яковлев,
председатель Совета депутатов города Куйбышева:
Юридическое обслуживание Совета депутатов осуществляют специалисты администрации города. Ещё в июле прошлого года я обратился в администрацию с просьбой разработать проекты решений для принятия Положения о порядке проведения конкурса и внесения изменений в Регламент Совета. В течение полугода мы вели переписку, в которой я просил дать проекты документов, а мне отвечали – подождите, не готовы. Сегодня, в связи с возможностью возврата прямых выборов, администрация сочла преждевременным принятие данных документов.

Но закон есть закон, и документы принять придется. Только когда это случится, трудно предположить. Скорее всего, после 30 апреля.

Когда же и как будем выбирать главу города?
Если до июня область успеет принять новый закон, а местные депутаты решат целесообразным вернуться к прямым выборам и внесут соответствующие изменения в Устав, то 18 сентября жители смогут выбрать не только депутатов Госдумы и состав местного горсовета, но и главу города.

Если этого не случится по причине нехватки времени, или депутаты оставят действующий на сегодня конкурсный отбор, то сроки выбора главы будут зависеть от решения, которое примут региональные законодатели.

Какой способ лучше
Очевидно, что любая избирательная процедура не является идеальной на 100%. У каждого способа избрания есть преимущества и недостатки. Не один из них не защищен от каких-либо избирательных манипуляций и проявлений коррупционного характера. Но поскольку сегодня вновь предстоит решить, каким способом делать выбор, то вполне объяснимо желание спросить, чем руководствовались законодатели год назад, принимая так называемый «конкурсный способ».

Юрий Шпаков,
депутат Законодательного Собрания Новосибирской области:
Когда федеральный законодатель наделил нас правом определять, какая система выборов формирования органов муниципального самоуправления будет в том или ином муниципальном образовании, мы реализовали это право с учетом мнения представительных органов. И один в один, насколько эти мнения нам были высказаны, мы утвердили их в нашем законе. Ни в коем случае мы не ставили задачу навязывать свою точку зрения.

По мнению Юрия Шпакова, у существующего способа есть свои бесспорные достоинства. И самое главное – в том, что в нем установлены более жесткие процедуры отбора кандидатов с точки зрения профессиональной пригодности. Не секрет, что путем проведения прямых выборов, на ответственный посты попадали люди, далекие от управленческой деятельности, специфики местного самоуправления и проблем, которые стоят перед муниципальными образованиями. Люди, не способные расставить приоритеты и решить насущные задачи. А способ избрания конкурсной комиссией предусматривает своего рода защиту кандидатом программы будущего главы. У комиссии есть возможность дать оценку взглядов, умений и навыков кандидата.

С тем, что большинство избирателей плохо ориентируются в избирательной системе и в полномочиях, возложенных на тот или иной уровень власти, согласны и местные депутаты.

Иван Яковлев,
председатель Совета депутатов города Куйбышева:
На автобус не каждого водителя посадят, не каждому человеку доверят лечить людей, не каждому – печь хлеб и кормить детей… И поэтому, если идет кандидат на должность главы, то он должен иметь соответствующее образование. Жителям все равно, человек с какой фамилией будет стоять во главе города. Им важно, насколько эффективно этот человек будет справляться со своими обязанностями. Эта должность больше хозяйственная, а не политическая. А к хозяйственникам должны быть определенные требования. Поэтому правильнее решать вопрос с помощью конкурсного отбора.

В 2015 году на территории Новосибирской области 344 главы муниципальных образований были избраны из числа кандидатов, представленных конкурсными комиссиями. В их числе – мэр Бердска, 21 глава муниципальных районов, 18 глав городских поселений и 304 главы сельских поселений.

На Ваш взгляд, какой способ выбора главы должен быть у куйбышевцев?

Еще по теме:

Не вернули всеобщие выборы главы города в Барабинске