Человечество периодически переживает трагедии, вызываемые умышленными, целенаправленными действиями людей, связанные с насилием и получившие название терроризм или экстремизм.
Экстремизм и терроризм в любых формах своих проявлений превратились в одну из самых опасных проблем XXI столетия. Поэтому проблема противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации – это одна из наиболее важных задач обеспечения безопасности на государственном уровне.
Российское законодательство ориентировано на охрану прав личности, обеспечение стабильности государственных структур. Сейчас в России есть ряд нормативно-правовых актов, содержащих нормы, обеспечивающие борьбу с распространением экстремизма и терроризма.
Правовую основу борьбы с экстремизмом и терроризмом составляют: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральные Законы.
Положение статьи 13 Конституции Российской Федерации запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Часть 2 статьи 29 Конституции не допускает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает такие противоправные действия экстремистского характера, как:
- нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 КоАП РФ);
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ);
- производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ), которые влекут за собой административные штрафы и аресты.
Действия и преступления, имеющие террористический характер регулируются исключительно Уголовным кодексом Российской Федерации, а именно: статья 205 – террористический акт, есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
К преступлениям террористического характера, помимо собственно террористического акта, закон относит:
- содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ),
- публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ),
- захват заложника (ст. 206 УК РФ),
- заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ),
- организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ),
- посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ),
- нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ).
Эти преступления влекут за собой наказания в виде лишений свободы на разные сроки, вплоть до двадцати лет, а также пожизненное лишение свободы. Опасность террористического акта заключается еще и в том, что к нему невозможно подготовиться заранее, поэтому гражданам следует всегда быть настороже.
К особо опасным угрозам террористического характера относятся:
– взрывы в местах массового скопления людей;
– захват воздушных судов и других транспортных средств для перевозки или похищения людей, захвата заложников;
– нападение на объекты, потенциально опасные для жизни населения в случае их разрушения или нарушения технологического режима;
– отравление систем водоснабжения, продуктов питания, искусственное распространение возбудителей инфекционных болезней;
– проникновение в информационные сети и телекоммуникационные системы с целью дезорганизации их работы вплоть до вывода из строя.
Для предотвращения возможного террористического акта или уменьшения его последствий, независимо от места нахождения (на улице или в транспорте, в подъезде или во дворе, в учебном заведении или организации) необходимо всегда быть внимательным и осмотрительным, не забывая о мерах предосторожности.
Меры предосторожности:
Никогда не принимайте от незнакомцев пакеты и сумки, не оставляйте свой багаж без присмотра.
Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она или кто мог ее оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю.
Если вы обнаружили подозрительный предмет в подъезде своего дома, опросите соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен, немедленно сообщите о находке в ваше отделение полиции.
Если вы обнаружили подозрительный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации.
Во всех перечисленных случаях:
– ни в коем случае не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку.
– не предпринимайте самостоятельно никаких действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами, это может привести к взрыву;
– зафиксируйте время обнаружения находки и незамедлительно сообщите в территориальный орган полиции;
– примите меры по недопущению приближения людей к подозрительному предмету. Постарайтесь сделать так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки;
– обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы;
– не забывайте, что вы являетесь самым важным очевидцем.
Разъясните детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность.
Кроме того, Уголовный кодекс РФ предусматривает отдельные виды преступлений, имеющих экстремистский характер независимо от наличия квалифицирующих признаков и отягчающих обстоятельств, такие как:
- статья 280 «публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»,
- статья 282 «возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»,
- статья 282.1 «организация экстремистского сообщества»,
- статья 282.2 «организация деятельности экстремистской организации»,
- статья 357 «геноцид».
Указанные выше преступления наказываются штрафами, арестами, обязательными работами и лишением свободы вплоть до двадцати лет, а также пожизненным лишением свободы.
Будьте бдительны! Обращайте внимание на подозрительных людей, предметы, на любые подозрительные мелочи. Сообщайте обо всем подозрительном сотрудникам правоохранительных органов.
