С родителей незаконно собирают миллионы на учебники

В школах Новосибирска разгорелся скандал — с родителей незаконно собирают десятки миллионов рублей на бесплатные учебники.
С 1 сентября этого года правительство Новосибирской области, согласно федеральному законодательству, обязалось выдать всем школьникам бесплатные учебники. Однако в школах города полным ходом идет сбор денег за учебники с родителей. Директора школ уверяют, что родители сдают их добровольно, родители говорят о принуждении. Корреспондент НГС.НОВОСТИ выяснила, кто будет отвечать за обеспечение всех учеников книгами и почему родители продолжают сдавать деньги на «бесплатные» учебники.

1 сентября 2013 года в силу вступит новый федеральный закон «Об образовании», в соответствии с которым все ученики государственных школ получат на время обучения бесплатные учебники по стандартной школьной программе. Сегодня она включает в себя такие школьные предметы, как русский язык, математика, литературное чтение, окружающий мир, технология, музыка, иностранный язык, ИЗО, информатика, основы религии, литература, обществознание, биология, ОБЖ, история, география, физика, химия, черчение, экономика, право и мировая художественная культура.

Учебники по дополнительным дисциплинам, рабочие тетради, атласы, контурные карты и другие учебные материалы родители, как и прежде, должны приобретать сами.

По оценке областного министерства образования, комплект учебников для начальных классов стоит 3,5 тыс. руб., для средних — 4 тыс. руб., а для старших — 4,5 тыс. руб. Суммы, которые родители уже сдали на учебники, варьируются в разных школах от 2 тыс. до 6 тыс. руб. Стоимость рабочих тетрадей составляет около 20 % от стоимости всего комплекта.

Чтобы купить всем новосибирским школьникам учебники, требуется 1 млрд руб. Деньги правительство НСО пообещало выделить школам в июне, после того как все школьные библиотеки проведут ревизии и сообщат о необходимой им сумме. Однако, несмотря на новый закон, с 1 февраля этого года родители новосибирских школьников уже начали сдавать деньги. Некоторые приобрели новенькие комплекты до того, как узнали о законе, другие покупают учебники, поскольку не верят, что в сентябре смогут получить их бесплатно.

14 мая на пресс-конференции министр образования Новосибирской области Владимир Никонов заявил, что сбор денег за учебники, проводимый в школах, является незаконным, и призвал родителей, уже сдавших деньги, требовать их обратно.

Однако, чтобы вернуть свои деньги, родители должны доказать в суде, что сдавали их под давлением школьной администрации, а это практически невозможно. «Каким образом [доказать]? — прокомментировали НГС.НОВОСТИ в отделе общего и дополнительного образования минобрнауки НСО. — Родители же не лично школе отдали, школа им чек не дала для того, чтобы они купили учебники. Родители выказали желание и сами приобрели. Это только судебный процесс, вы же понимаете. Вернуть — это процедура судебная, это же надо доказать, что вы купили учебники не по собственной инициативе, что вас принудили к этому. Вероятно, ни в одном образовательном учреждении доказательной базы по этому поводу не будет».

Директора школ утверждают, что они не брали с родителей учеников ни копейки, перекладывая всю ответственность на родительские комитеты. По их словам, родители сами принимали решения о покупке учебников. Член родительского комитета Первой прогимназии Новосибирска Ольга Морозова подтвердила, что решение о покупке учебников родители принимали на родительском собрании самостоятельно совместно с классным руководителем: «Фонды учебников еще формируются. Мы же не можем, в связи с тем, что неизвестно, будут (бесплатные учебники) или нет, надеяться, что их закупят в сентябре»

Но есть и другие мнения. По словам члена общественной организации «Родительский комитет» Владимира Кириллова, родители покупают «бесплатные» учебники под давлением школьных администраций, которые в свою очередь делают это по указанию министерства образования НСО.

«Я общался с директорами школ: они получают инструкции по тому, как использовать родительские комитеты, чтобы там обрабатывали родителей — чтобы родители не ждали бесплатных учебников и сами их покупали. Идет мошеннический сбор денег с родителей. Их просто разводят на деньги.

В эту мошенническую схему втягивают педагогический состав школ. У нас и так проблемы с качеством образования, а директоров еще заставляют заниматься этим криминалом», — возмутился он.

Депутат Заксобрания Новосибирской области и директор барабинской школы № 92 Вера Ганзя рассказала, что директора школ получили приказ о персональной ответственности за обеспеченность всех учеников учебниками, однако дополнительных средств на их приобретение им не выделили. Чтобы купить нужное количество учебников, в этом году школе придется серьезно урезать средства, выделяемые на школьное оборудование и канцелярские товары. «Президент дает указание губернатору, губернатор — главе района, глава района — руководителю школы. В результате ни президент, ни губернатор, ни министр за обеспеченность детей учебниками не отвечают, а персональную ответственность несет руководитель школы. Средств, которые мне сегодня на учебники экономисты рассчитали — 460 тыс., — мне не хватит. Меня возмущает позиция и президента, и губернатора, и министров», — посетовала Вера Ганзя.

Надежду министра на то, что к лету школьные библиотеки пополнятся за счет уже бывших в употреблении, но еще годных учебников, которые в школы добровольно пожертвуют родители, Вера Ганзя не разделяет. По ее наблюдениям, старые учебники охотно сдают в школу только родители младшеклассников. Ученики 9–11-х классов, готовящиеся к ЕГЭ, отдавать еще нужные им книги не собираются.

В лицее информационных технологий Новосибирска наряду с обычными учебниками преподаватели используют 20 планшетников Apple, закупленных лицеем в прошлом году в рамках эксперимента. Сейчас электронные версии некоторых школьных учебников можно скачать из интернета, и ученики лицея, имеющие собственные планшеты или электронные книги, используют их для учебы, рассказала директор лицея Татьяны Ивченко.

Однако переходить полностью на электронные учебники руководство лицея пока не собирается. По мнению Татьяны Ивченко, переход всех школ на электронные книги возможен только если все родители согласятся купить своим детям дорогое оборудование, а цена на лицензионные электронные учебники не будет слишком высокой. Решит ли школьную проблему замена классических учебников электронными, пока сказать трудно, заключила она.

Елена Мальгина
Фото thinkstockphotos.com

Читайте далее: http://news.ngs.ru/more/1150327/

Вам выдадут в этом году  бесплатные учебники?