Наконец-то ликвидирована голубятня на балконе хозяином птиц в 15 квартале Куйбышева. Произошло это накануне Нового года – возможно, из-за составленных участковым материалов или после очередного разговора с сотрудником полиции.
Напомним, история отстаивания своих прав на комфорт жителями многоэтажки насчитывает 10 лет и собрана в толстую папку с письмами и ответами на них. Рассказала эпистолярную историю в общественной приемной партии «Справедливая Россия – За Правду» в Куйбышеве собственница одной из квартир.
2015 год. Шоу на балконе и не только
Владелец квартиры на 4 этаже дома соорудил голубятню. Во время прогулки голуби в качестве нашестов использовали подоконники и балконы соседей, а также крышу МКД. Чтобы поднять в воздух своих питомцев, голубевод свистел и ухал на своём тогда ещё незастеклённом балконе, громко хлопал в ладоши, махал шестом с тряпкой. Потом спускался и бегал по придомовой территории, подбрасывая вверх то скрученный резиновый шланг, то пластиковые бутылки с водой или камешками.
Такие шумные прогулки возмутили соседей. К тому же на личном имуществе жильцов дома – карнизах, развешанном белье – оставались продукты жизнедеятельности голубей. Устные замечания голубевод игнорировал. Группа жителей вручила ему письменное требование о прекращении кормления птиц на балконе. Мужчина не подумал изменять своему хобби. Поэтому в 2015 году для его соседей начался бумажно-документальный круговорот.
Люди написали обращения в управляющую компанию и Роспотребнадзор. УК актом подтвердила нарушение, выписала голубеводу предписание о прекращении кормления птиц на балконе. Роспотребнадзор перенаправил обращение в администрацию города. Последняя сочла, что «факт содержания на балконе голубей жителем квартиры не установлен». Подтвердить факт должен акт, «составленный уполномоченным представителем УК в присутствии двух свидетелей».
2017 год. На личный прием к главе
Как под копирку – ответ администрации города на коллективное заявление жителей в 2017 году. Пришлось идти на личный прием к главе города. По его итогам администрация сообщила о предпринятом её сотрудниками выезде в МКД. Было обещано, что «администрацией города будет продолжена работа с гражданином… по вопросу обращения».
2018 год. Балконная плита – чьё имущество
Плита балкона, на котором мужчина содержит и разводит голубей, входит в состав общедомового имущества. Поэтому в 2018 году жители дома написали несколько обращений в управляющую компанию – о принятии мер к его надлежащему содержанию. Обращения собственников жилых помещений тогда остались без ответа.
2023 год. Штраф за нарушение тишины
С некоторым перерывом, вызванным пребыванием голубевода в местах лишения свободы, история получила своё продолжение в 2023 году. Во время отсутствия мужчины, в 2019 году, решением Совета депутатов Куйбышева были утверждены Правила благоустройства города. В них закреплён запрет, в частности, на содержание домашних животных и птиц на балконах и лоджиях МКД. Согласно Правилам, контроль их соблюдения осуществляет администрация города. За нарушение предусмотрена административная ответственность и обязанность устранения допущенных нарушений.
В коллективном обращении на имя главы города в сентябре 2023-го жители сообщали, что сосед по-прежнему содержит стаю птиц на оборудованном под голубятню балконе. Горожане обращали внимание на несоблюдение Правил благоустройства и просили принять меры.
Опять началась длительная переписка. Соседи голубевода писали в полицию, Госжилинспекцию… Получали разъяснения Роспотребнадзора и Россельхознадзора, администрации города. Нарушителя оштрафовали за нарушение тишины и покоя в дневное время на 3 000 рублей, с ним беседовали, составляли материалы о нарушении….
Главное – администрация города написала жителям: «По вопросу нахождения голубей на балконе собственника квартиры… администрацией принято решение о проведении мероприятий в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства. В случае выявления нарушений будет вынесено предписание об устранении допущенных нарушений». В соседних с голубеводом квартирах тем временем завелись мокруши и птичий клещ…
2024 год, весна. Ничего не меняется
Голубевод хозяйствует на голубятне. Периодически жители вызывают участкового, он фиксирует наличие стаи голубей на балконе, материалы отправляются из полиции в администрацию города. Но ситуация не меняется.
Три раза куйбышевцы обращались в прокуратуру с жалобой на отсутствие контроля со стороны органа местного самоуправления за исполнением своих требований об исполнении Правил благоустройства. Прокуратура отвечала жителям, что администрацией города голубеводу выдано предписание об устранении нарушений в срок до 25 апреля и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа, что ему объявлено предостережение, что в связи с несоблюдением контроля в администрацию внесено два представления…
2024 год, осень. “Голуби сами прилетают на балкон”
30 октября заявителям из отдела муниципального контроля администрации города поступило определение об отказе в возбуждении административного дела – за истечением срока давности. Проверяя административный материал, поступивший из полиции 30 августа, специалист отметила, что с голубевода участковым полиции были взяты письменные объяснения. Он показал, что с 2015 года держит голубей на балконе, но после жалоб соседей открыл им проход на улицу. Теперь он голубей не содержит, они прилетают на балкон сами.
Тогда жители направили в прокуратуру жалобу с просьбой оценить законность определения администрации города и волокиту при работе с материалами в целях пресечения нарушения соседом. Вымыли окна на зиму и сами жестко поговорили с голубеводом о его материальной ответственности за порчу соседского имущества птицами.
Не надеясь на результат, в ноябре жители обратились в очередной раз в полицию. Участковый составил материал о нарушении и передал в администрацию города.
2024 год, зима. “Я их убрал”
Параллельно прокуратура проверяла жалобу жителей МКД. Было установлено, что “администрацией города при рассмотрении материала проверки в отношении владельца голубей допущены факты волокиты, все исчерпывающие меры для надлежащего извещения нарушителя не приняты, что повлекло отказ в возбуждении дела об административном правонарушении …в соответствии с истечением срока давности”. В декабре 2024 года прокуратура внесла представление в администрацию города.
По ноябрьскому материалу полиции специалисты администрации составили административный протокол по содержанию голубей на балконе. Действия голубевода были оценены как административное правонарушение. Административная комиссия города вынесла ему штраф в размере 2 000 рублей за непредусмотренное законом содержание птиц на балконе многоквартирного дома.
Жители накануне Нового года заметили, что голуби не летают привычным маршрутом. Окна балкона-голубятни вымыты. Галина Екиман, жительница дома, рассказала, что голубевод заявил ей: “Я их убрал”.
Что повлияло на такое решение мужчины, он не пояснил. Может, штрафы, постановление о правонарушении или информация участкового о возможности потерять собственное жилье из-за систематического нарушения прав соседей. Есть такая статья в Гражданском кодексе.
Зато совершенно точно можно утверждать, что многолетняя проблема решена только благодаря настойчивости собственников квартир. В течение многих лет они неоднократно обращались в администрацию города, полицию, прокуратуру, другие надзорные ведомства (Роспотребнадзор, Россельхознадзор и пр.). Желаемого результата достигнуто не было, но люди не отступали.
Участковыми полиции не единожды составлялись материалы о разведении и содержании мужчиной голубей на балконе. Но администрацией города не принимались действенные меры. Поэтому жителям пришлось не раз обращаться в прокуратуру с жалобой на отсутствие результатов работы отдела муниципального контроля.
Кто скажет, что проблема не стоила таких усилий, пусть попробует по описанному примеру решить свою проблему.
Еще по теме:
