Прогноз возможных чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области на 2019 год.

Содержание

 Глава 1. Источники чрезвычайных ситуаций Новосибирской области ….3

          1.1. Природные источники ЧС ………………….………………………..4

         1.1.1 Опасные метеорологические явления…….………………… ….…4

         1.1.2 Половодье ………………………………………..……………….……8

         1.1.3 Природные пожары …………..……………………………………..22

         1.1.4 Агрономическая обстановка……………………………………….28

         1.1.5 Сейсмологические явления ………………………………….…….29

         1.1.6 Экзогенные геологические процессы ……………………….……31

         1.1.7 Экологическая обстановка…………………………………………47

         1.2 Биолого-социальные источники ЧС ………………………….…….54

         1.2.1 Эпидемическая обстановка…………………………………….….54

         1.2.2 Эпизоотическая обстановка…………………… ………………….60

         1.2.3 Эпифитотическая обстановка…………………………………..…63

         1.3 Техногенные источники ЧС …………………………………………65

         1.3.1 Аварии на химически и радиационно-опасных объектах….….66

         1.3.2 Пожары в зданиях и сооружениях …………………….…………66

         1.3.3 Аварии на транспорте ……………………………………………..68

         1.3.4 Аварии на гидротехнических сооружениях …………………….84

         1.3.5 Аварийные ситуации на объектах ТЭК и ЖКХ ………………..85

         1.4 ЧС на водных объектах …………………………………………….113

         Глава 2. Мероприятия по предупреждению риска возникновения ЧС и смягчения последствий при их возникновении ……………………………114

Перечень приложений …………………………………………………………117

 

Глава 1

Источники чрезвычайных ситуаций

 

Исходя из географического положения, климатических условий, наличия высокоразвитой промышленности, транспорта, потенциально опасных объектов  (148 ПОО: 18 химически опасных, 3 радиационно-опасных, 1 биологически опасный объект, 126 пожаровзрывоопасных), большая часть территории области находится в условиях повышенного риска возникновения ЧС техногенного, природного и биолого-социального характера (приложения № 1,2).

На территории Новосибирской области возможно возникновение ЧС, обусловленных 69 источниками различного характера.

32 источников ЧС – техногенного  характера,

26 источников ЧС – природного характера,

11 источников ЧС – биолого-социального характера,

1 источник ЧС – крупный террористический акт

(постановление Губернатора Новосибирской области от 08.09.1998 г. № 538).

Наиболее характерными для территории Новосибирской области являются:

 

Природные источники ЧС

1. Опасные метеорологические явления (сильный ветер, крупный град, сильный мороз, заморозки, засуха и т.п.).
2. Опасные гидрологические явления (весеннее половодье).
3. Природные пожары (лесные и почвенные).

 

Техногенные источники ЧС

1. Транспортные аварии (катастрофы) на автодорогах, объектах воздушного, железнодорожного и речного транспорта.
2. Аварии на потенциально-опасных объектах.
3. Аварии на электроэнергетических системах.
4. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения.
5. Техногенные пожары.
6. Аварии на нефте – газопроводах.

 

Биолого-социальные источники ЧС

1. Инфекционные, паразитные заболевания и отравления людей.
2. Особо опасные болезни сельскохозяйственных животных и рыб.
3. Карантинные и особо опасные болезни, поражение вредителями сельскохозяйственных растений и леса.

 

Природные источники ЧС

 

• Опасные метеорологические явления

 

Обстановка. Январь 2018 года характеризовался неустойчивой погодой с резкими колебаниями температуры, установлением аномально холодной погоды в начале месяца и третьей декаде, в середине месяца с частыми обильными снегопадами, метелями, снежными заносами.

Среднемесячная температура воздуха составила -20,-23^оС, что на 2-6^оС ниже нормы.

Осадки наблюдались в середине месяца, их количество было около и меньше нормы  (от 39-79 до 82-116 %).

Днем 11, ночью 12 января прохождение холодного атмосферного фронта через территорию Новосибирской области сопровождалось неблагоприятными и опасными явлениями (ОЯ, КМЯ): отмечался сильный снег, метели с ухудшением видимости до 500-1000 м при среднем ветре 12-24 м/с продолжительностью от 3 до 13 часов, усиление ветра до 22-24 м/с, на 5 метеостанциях отмечался «очень сильный ветер» – 25-30 м/с.

В период с 20 по 28 января установилась аномально холодная погода с минимальной температурой -35,-39 ^оС, местами сильный мороз -40,-44 ^оС.

В феврале  преобладала умеренно-морозная погода с небольшими осадками, при прояснениях с туманами, изморозью и дымками.

Среднемесячная температура воздуха составила -14,-18^оС, что преимущественно около и ниже нормы на 1^оС.

Осадков выпало существенно меньше нормы (17-56 %) .

Опасных явлений не отмечалось.

В марте наблюдалась неустойчивая погода с резкими перепадами температуры, снегопадами, метелями, порывистым ветром и сильной гололедицей.

Среднемесячная температура воздуха составила  – 7,-11^оС, что около и  выше нормы на 1-2 ^оС, на западе местами ниже нормы на 1 ^оС .

Осадков выпало больше нормы (от 129-190 до 200-229 %), местами около     (93-115 %).

В период 7-8 марта, ночью 20 марта и 24-25 марта отмечался комплекс неблагоприятных явлений (КМЯ): осадки в виде дождя, переходящего в мокрый снег  и снег, непродолжительные метели с ухудшением видимости до 500м, гололеды и отложение мокрого снега диаметром 1-4 мм, на 21 станциях ветер отмечался до 20-24 м/с.

В апреле, как и в марте, сохранялась неустойчивая погода с частыми, временами обильными осадками, сильными ветрами.

Среднемесячная температура воздуха составила +1,+4 ^оС, что около и выше нормы на 1-2 ^оС, на северо-западе – ниже нормы на 1^оС.

Осадков выпало на востоке области около нормы (96-119 %), местами на юго-востоке отмечался их дефицит (69-75 %), на остальной территории  – больше нормы (от 150-250 % до 350 %).

Днем 25 апреля  на территории области отмечались дожди, местами сильные, грозы, усиление ветра до 20-21 м/с.

Май характеризовался рекордно холодной погодой с частыми, нередко обильными  осадками, грозами, порывистыми ветрами, отложением мокрого снега, установлением временного снежного покрова.

Среднемесячная температура воздуха составила +5,+8 ^оС, что ниже нормы на 3-5 ^оС.

За месяц осадков выпало от 1,5 до 2,5 нормы, в ряде районов на юге области   3-3,5 нормы.

Днем 18 и ночью 19 мая на метеостанциях Баган и Карасук отмечался ветер критерия «ОЯ» – 25-27м/с, в период с 28 апреля по 29 мая состояние почвы оценивалось на глубине 10-12 см как липкое и текучее, наблюдалось опасное агрометеорологическое явление – переувлажнение.

30-31 мая наблюдался комплекс неблагоприятных явлений: сильный дождь, грозы, усиление ветра до 20 м/с, отмечался ветер «ОЯ» – 25-27 м/с.

В июне наблюдалась теплая погода, с частым выпадением интенсивных ливневых дождей, зачастую с грозами, градом, шквалистым ветром.

Среднемесячная температура воздуха составила +16,+20  ^оС, что около и выше нормы на 1-3 ^оС.

Осадков выпало от 1,5 до 2,5 нормы, в Колывани – 300 %, в Багане -550 % от месячной нормы. В отдельных районах сумма осадков была в пределах климатической нормы (102-118 %).

В течение месяца наблюдалось три случая КМЯ: град диаметром до 19 мм, грозы, усиление ветра до 20-24 м/с, 22 и ночью 24 июня ветер достигал критерия «очень сильный» – 25 м/с.

Ночью 18 и днем 19 июня наблюдался «крупный град»  диаметром 30-40 мм.

Ночью 26 июня – сильный ливень (Баган), количеством 96 мм за 1 час. 20 мин.

В период с 25 по 29 июня установилась аномально жаркая погода с маскимальной температурой +30 ^оС и выше.

С 1 по 5 июня сохранялось, с 14 по 30 наблюдалось опасное агрометеорологическое явление «переувлажнение».

В июле преобладала холодная погода с осадками, местами обильными, грозами, местами градом, порывистым ветром.

Среднемесячная температура воздуха составила +18,+20 ^оС, что около и ниже нормы на 1 ^оС.

Осадков выпало около и больше нормы (от 80-105 до 121-202 %), местами отмечался их дефицит (43-65 %).

С 6 по 11 июля отмечались суховеи.

Август характеризовался неустойчивой погодой с частой сменой периодов очень теплой погоды с суховейными явлениями на прохладную, в начале месяца с заморозками, с ливневыми дождями, грозами.

Среднемесячная температура воздуха составила +15,+18  ^оС, что около нормы.

Осадков выпало на западе, северо-западе и в центральных районах от 1,5 до 2,5 нормы. На остальной территории около и меньше нормы (от 41-72  до 87-113%).

10-11 августа в Баганском районе, 17-22 августа в Краснозерском – наблюдалась чрезвычайная пожароопасность. 3 августа местами заморозки до         0,-1^оС, в первой-второй декадах августа в Карасукском районе – почвенная засуха.

Сентябрь характеризовался большим контрастом погодных условий: холодно было в течение первых двух декад месяца и необычно тепло – в третьей декаде.

Среднемесячная температура воздуха составила +10,+11 ^оС, что около и выше нормы на 1-1,5^оС.

Осадков выпало около и больше нормы (от 83-114 до 121-189 %). Недобор отмечен в ряде районов Барабы и Багане (45-79 %).

До 30 сентября сохранялась низкая межень в г. Новосибирске (р. Обь), в первой декаде сентября – переувлажнение, 4-6 и 11-14 сентября в ряде районов отмечались заморозки.

В октябре преобладала теплая погода. Среднемесячная температура воздуха составила +4,+5 ^оС, что выше нормы на 1,5- 3,5^оС. Осадков выпало около и больше нормы (от 80-114 до 121-190 %).

Во второй половине дня 13октября и ночью 29 октября в отдельных районах по востоку отмечался ветер критерия «ОЯ» – 25-27 м/с.

В 2018 г. наиболее часто отмечались опасные метеорологические явления (КМЯ, ОЯ) – 67%, количество опасных гидрологических явлений не превышало      11 %, число агрометеорологических составило 22% .

 

На графике распределения по месяцам повторяемости всех ОЯ (КМЯ) по территории Новосибирской области  видно, что наибольшее число случаев опасных и неблагоприятных гидрометеорологических явлений в области отмечалось в июне (за счет опасных метеорологических явлений).

Прогноз.

В 2019 году на территории  Новосибирской области возможно возникновение таких наиболее характерных опасных и неблагоприятных метеорологических явлений, как заморозки, сильные и продолжительные осадки (дождь, снег), метели, гололедно – изморозевые отложения, аномально холодная и аномально жаркая погода, засуха, гроза, сильный ветер, крупный град.

Заморозки являются самым распространенным, природным явлением на территории области. Ежегодно заморозки наблюдаются в период вегетации сельскохозяйственных культур в мае – июне и вновь начинаются уже в конце августа.

Засуха в области имеет высокую частоту повторяемости, особенно в южных районах, достигая 70% в год. Слабые суховеи практически ежегодно охватывают до 50 – 60% территории области, в основном это относится к юго-западным и центральным районам. Суховеи, приводящие к гибели зерновых культур,  повторяются в южных районах области в среднем каждые 5 лет.

Резкие колебания температуры воздуха, равнинный характер местности создают угрозу возникновения сильных ветров. Ураганы, бури, (скорость ветра от 25м/с и более, продолжительность ветровой нагрузки до 3 суток) распространены на 90% территории области, с ежегодной повторяемостью.

Учитывая локальность появления ОЯ (КМЯ) и возникновение их при определенных синоптических процессах, в настоящая время  ни одна гидрометслужба  ВМО не обладает методикой составления  долгосрочных прогнозов (месячных, сезонных) опасных гидрометеорологических явлений,  способных привести к возникновению ЧС. Максимальная заблаговременность составления метеорологических прогнозов ОЯ высокой степени достоверности составляет от одних до трех суток. Можно сказать, что в холодный период года возможны   периоды с аномально холодной погодой и сильными морозами. В периоды прохождения атмосферных фронтов вероятны метели, сильный ветер, сильный снег, сильные гололедно-изморозевые отложения. В теплое полугодие с усилением конвективных явлений вероятны локальные опасные явления – ливни, шквалы, грозы, град, в периоды жаркой погоды и дефицита осадков – высокий и чрезвычайно высокий классы пожароопасности.

Для информации представлен прогноз  аномалии средней месячной температуры воздуха и месячных норм суммы осадков по Новосибирской области на холодный период  с ноября 2018 года по март  2019 года.

Фоновый прогноз аномалии температуры воздуха и количества осадков на период январь – март 2019 года по данным  Новосибирского ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» 

 

Месяцы	Прогноз аномалии температуры	Климатическая норма	Прогноз аномалии осадков	Климатическая норма (мм)
Январь	Около нормы	-16,-18 оС	Больше нормы	12÷36
Февраль	Около нормы	-14,-17 оС	Около нормы	9÷24
Март	Выше нормы на 1-2  оС, по востоку около нормы	-7,-10 оС	Около нормы, по юго – востоку больше нормы	8÷20

Климатические данные (норма) о среднемесячной температуре воздуха и месячном количестве осадков по Новосибирской области (апрель-октябрь) по данным  Новосибирского ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС»

Месяцы	Температура (оС)	Количество осадков (мм)
Апрель	+1,+4	15÷33
Май	+10,+12	26÷43
Июнь	+16,+19	36÷59
Июль	+18,+21	49÷72
Август	+15,+18	40÷67
Сентябрь	+8,+11	27÷50
Октябрь	0,+2	25÷56

 

Сильные ветра прогнозируются в большинстве районов, расположенных в степной зоне. Возникновение их наиболее вероятно в летние месяцы и в переходные

периоды в следующих районах области: Болотнинский, Куйбышевский, Сузунский, Черепановский, Колыванский, Кочковский, Барабинский, Чановский, Татарский, Венгеровский.

Заморозки возможны во всех районах области до конца мая (в отдельных случаях по северным районам и до июня месяца) и в третьей декаде августа.

Засухой и суховеями на территории области могут быть уничтожены сенокосные луга и посевы сельскохозяйственных культур с наибольшей вероятностью в Барабинском, Карасукском, Краснозерском, Кочковском, Доволенском, Татарском, Усть – Таркском и Купинском районах.

* * *

1.1.2.Половодье

Гидрографическая характеристика.

По территории Новосибирской области протекает около 430 рек общей протяженностью 12 тыс. км (наиболее крупные – Обь, Тара, Омь, Тартас, Бердь, Иня, Карасук, Баган), насчитывается 3500 озер (наиболее крупные – Чаны, Убинское, Сартлан, Урюм, Хорошее) и Новосибирское водохранилище.

В питании рек принимают участие талые, дождевые и подземные воды, а наибольшая доля приходится на снеговое питание рек. Также в питании р. Обь принимают участие талые воды ледников Алтая.

 

Факторы, влияющие на прохождение весеннего половодья:

1. Реки имеют слабую скорость течения, многочисленную извилистость, низкие берега и низкие уровни пойменных поверхностей. Русла рек на значительных территориях заросшие кустарником и древесной растительностью, малые реки сильно заилены, наличие на них инженерных и не инженерных сооружений. Все эти факторы затрудняют безопасный пропуск повышенных расходов паводковых вод, что может привести к затоплению и подтоплению значительных территорий.

Наибольший риск возникает при наличии ледяных заторов, даже небольших, которые могут привести к затоплению большой территории, на которой расположены населенные пункты, низководные мосты, дороги и сельскохозяйственные объекты. Многие поселки могут оказаться отрезанными от центральных усадеб на период половодья. Это особенно характерно для районов юго-западной, центральной и восточной части области.

2. В связи с наличием на территории области большого количества болот, процесс заболачивания широко развит на значительной части территории, особенно в климатической зоне достаточного увлажнения. Заболачивание постоянно прогрессирует, чему способствуют характер рельефа и климат. На севере Барабинской озерно-аллювиальной равнины в пределах Васюганского плато процесс заболачивания является основным. К высокой степени пораженности можно отнести Кыштовский, Северный, Убинский и Колыванский районы. На данных территориях расположены бассейны рек Тара, Тартас, Омь и Бакса. Заболачивание здесь происходит за счет застаивания поверхностных вод, вследствие слабой водопроницаемости подстилающих пород.
3. При таянии снега и вскрытии рек идет интенсивный подъем грунтовых вод – до 1м от поверхности земли, а в отдельных местах они выходят на поверхность земли, что ведет к подтоплению подвальных помещений и строений (жилье, хозяйственные объекты и др.).
4. Основное влияние на характер весеннего половодья оказывает комплекс гидрометеорологических параметров:

– температурный режим в осенне – зимний период;

– глубина промерзания почвы;

– состояние льда на реках;

– количество снегозапасов на момент их максимального накопления и запасов воды в снежном покрове;

–  температурный режим и наличие осадков в период весеннего снеготаяния.

 

 

 

Паводок 2018г

Обстановка. Анализ гидрометеорологических условий выявил следующие предпосылки формирования весеннего половодья на реках Новосибирской области в 2018 году.

Температурный фон осенью 2017 года на территории области был в пределах  среднемноголетних значений, по западу области ниже нормы на 1°С. В осенний сезон осадков выпало преимущественно около и меньше нормы (от 70 – 79 до 80 – 120%).

Осеннее увлажнение почв в бассейнах рек Новосибирской области составило 68 – 99% от нормы ( в бассейне р. Бердь – 136 % от нормы), в горной части бассейна Верхней Оби – 102% от нормы.

В течение всего зимнего периода 2017-2018 гг. температура воздуха наблюдалась преимущественно около и ниже нормы на 1°С. Наиболее теплым оказался ноябрь с температурой воздуха выше нормы на 2 – 3°С. Январь 2018 года был существенно ниже нормы –  на 2 – 5°С. Осадков выпало преимущественно около нормы (80 – 120%).

На 31 марта глубина промерзания почвы на территории области составила от 18 – 73 см до 87 – 120 см, в ряде районов – 148 – 182 см. Такая глубина промерзания почвы была меньше средних многолетних значений на 8 – 56 см, на востоке области  – на 80 – 139 см.

Глубина промерзания почвы

на территории Новосибирской области на 28 февраля 2018 года.

Наблюдательное подразделение	Глубина промерзание, см	Отклонение от нормы
Новосибирская область Северное Усть-Тарка Венгерово Чаны Барабинск Здвинск Каргат Убинское Довольное Кочки Купино Баган Чистоозерное Карасук Краснозерск Ужаниха Колывань Болотное Тогучин Огурцово (Новосибирск) Мошково Коченево Ордынское Посевная Маслянино Искитим	66 91 97 85 80 100 64 79 179 130 112 140 120 95 134 99 105 19 52 109 45 110 139 87 51 80	-23 -14 -41 -44 -46 -22 -33 -48 +15 -23 -42 -13 -27 -29 -38 -6 -39 -128 -78 -94 -38 -53 -39 -28 -38 -97

Максимальные запасы воды в снежном покрове в бассейнах рек Новосибирской области на 20 марта 2018 года составили 42-118% от нормы, максимальные снегозапасы воды в снежном покрове бассейна Оби до створа Новосибирской ГЭС составили 54% от нормы максимальных снегозапасов.

Запас воды в снежном покрове

по бассейнам рек Новосибирской области на 20 марта 2018 года

п/п	Бассейн	Запас воды в снежном покрове
		в % от нормы на 20.03		в % от нормы макси- мальных снегозапасов
		20.03.2018г.	20.03.2017г.	20.03.2018г.	20.03.2017г.
1	Обь до створа ГЭС	68	166	54	132
2	Бердь	64	162	61	154
3	Иня	42	207	37	165
4	Омь	114	167	103	152
5	Каргат	85	153	75	135
6	Карасук	65	138	60	129
7	Тара	102	178	91	159
8	Тартас	118	145	106	130
9	Чулым	86	138	76	123
10	Бакса	87	151	78	135

Толщина льда в конце марта на реках Бердь, Бакса, Каргат, Карасук, Омь,

Тартас, Тара, Майзас наблюдалась в пределах 23-68 см, что меньше нормы на           5-25 см, на Новосибирском водохранилище – 68 – 93 см, что около и меньше нормы на 2 – 15 см.

Толщина льда по данным на 31 марта 2018 года

№ п/п	Река	Пункт	Толщина льда на 31 марта 2018 г. см	Отклонение от нормы, см
1	Новосибирское вдхр.	Спирино	68	-12
2	Новосибирское вдхр.	Ордынское	93	+5
3	Новосибирское вдхр.	Завьялово	74	-7
4	Новосибирское вдхр.	Сосновка	77	-9
5	Новосибирское вдхр.	Дальний	94	-15
6	Новосибирское вдхр.	Верхний бьеф	77	-2
7	Бердь	Маслянино	49	-10
8	Иня	Берёзовка	60	+2
9	Бакса	Пихтовка	51	-24
10	Каргат	Гавриловский	65	-14
11	Карасук	Черновка	68	-5
12	Омь	Крещенка	47	-21
13	Омь	Куйбышев	50	-25
14	Тартас	Северное	26	-19
15	Тартас	Венгерово	44	-8
16	Тара	Верхняя Тарка	43	-19
17	Тара	Кыштовка	31	-16
18	Майзас	Верхний Майзас	23	-19

 

Весна 2018 года (март – май) оказалась благоприятной по своему влиянию на паводковую обстановку. Периоды положительных температур в дневное время и отрицательные в ночное время оказали значительное влияние на снеготаяние и вскрытие рек.

Исходя из климатических условий, вскрытие рек началось с южной части области. По информации ФГБУ Западно – Сибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды вскрытие рек произошло на 1 – 2 дня раньше средне многолетних сроков (приложение № 3).

 

Прогноз сроков

начала весеннего ледохода на реках и фактические данные в 2018 году

Река	Пункт	Ожидаемые сроки начала весеннего ледохода	Допустимая погрешность (сут.)	Фактические сроки начала ледохода в 2018 году	Многолетние характеристики сроков начала весеннего ледохода
					ранняя	средняя	поздняя
Бердь	Маслянино	17.04	5	17.04	02.04	19.04	06.05
Иня	Кайлы	17.04	5	16.04	03.04	19.04	06.05
Омь	Куйбышев	17.04	5	22.04	05.04	18.04	10.05
Тара	Кыштовка	20.04	5	26.04	09.04	20.04	15.05

 

Уровни воды находились в пределах прогнозируемых значений, подтопление домов и объектов экономики в период прохождения первой волны половодья не зафиксировано (приложение № 4).

 

Прогноз высших уровней весеннего половодья в 2018 году

 (в см над нулем графика)

Река	Пункт	Ожидаемый высший уровень	Высший уровень воды в 2017 г.	Критический уровень воды на 2018 г. (см)	Многолетние характеристики уровня
					выс-ший	средний	низ-ший
Обь    **	Новосибирск	255 – 295	397	500	692	400	140
Бердь   *	Маслянино	300 – 400	455	520	578	403	238
Бердь	Ст.Искитим	245 – 315	332	480	428	318	208
Иня	Кайлы	445 – 555	511	700	757	540	340
Иня	Березовка	405 – 495	440	640	626	471	342
Бакса   *	Пихтовка	325 – 515	660	659	756	482	212
Омь	Куйбышев	450 – 590	614	680	692	430	-15
Тартас	Северное	450 – 590	576	750	768	463	49
Тартас	Венгерово	435 – 585	549	730	816	469	91
Тара	Кыштовка	440 – 600	641	950	967	538	73
Каргат	Гавриловский	260 – 380	422	480	547	343	151
Карасук *	Черновка	680 – 820	882	986	1052	816	495

* – консультация;

** – уровень воды рассчитан на сброс воды из Новосибирского

 

В период прохождения второй волны половодья было зафиксировано подтопление 8 садово-дачных участков (без подтопления строений) в СНТ «Геолог» Первомайского района (уровень начала подтопления садово – дачных участков 360-370 см). Проживающих граждан в зоне подтопления не было.

Продолжительность весеннего половодья 2018 года на территории Новосибирской области составила около 100 дней от начала отслеживания паводковой обстановки до снятия с контроля.

 

 

 

Вскрытие рек

 Река Карасук (Кочковский, Краснозерский и Карасукский районы).

Справка: Река Карасук – общей длиной 531 км и площадью водосбора более     11 тыс.км² – теряется на заболоченных займищах на границе с Казахстаном, и сток до конечного озера Карасук доходит только в очень многоводные годы. Типично степная река с извилистым, зарастающим руслом изобилует практически на всём протяжении мелкими перекатами и протяжёнными глубокими плёсами.

Снегозапасы в бассейне реки вызвали интенсивное наполнение русла, что при малой пропускной способности живого сечения русла и образовании многочисленных заторов льда послужило причиной значительного подъема уровня воды в реке.

В целях ликвидации заторных явлений заблаговременно были направлены оперативные группы от Главного управления совместно с командами подрывников от ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ» (далее – оперативная группа) для проведения взрывных работ по предупреждению образования ледяных заторов.

12 апреля всем заинтересованным структурам было направлено экстренное предупреждение о том, что в период с 12 по 15 апреля ожидается вскрытие р.Карасук с ростом уровня воды до отметок 880-960 см в районе с. Черновка Кочковского района. Своевременное проведение взрывных работ повлияло на увеличение пропускной способности русла реки. Уровень воды в реке поднялся до максимальной отметки 14 апреля и составил 927см (критический уровень 986см). Подтопление жилых домов и объектов экономики не произошло.

12 апреля на реке Карасук в Кочковском районе вода пошла поверх льда, в результате чего в районе н.п.Жуланка произошел перелив воды через автомобильный железобетонный мост, н.п.Жуланка был разделен на две части (мост был закрыт), сообщение осуществлялось по двум подвесным пешеходным мостам, транспортное сообщение нарушено не было, имеется объездная дорога. Данный мост включен в План дополнительных мероприятий, направленных на повышение защищенности населения и территорий Новосибирской области в период прохождения паводковых явлений на 2017-2022 годы. Реализация проекта спланирована на 2019-2020 гг.

В целях дальнейшего предупреждения ледовых заторов на реке Карасук в районе н.п. Красный Пахарь, Гербаево и Красный Хутор Краснозерского района были проведены подрывы ледового покрова. Обстановка нормализовалась, уровень воды пошел на снижение, 20 апреля обстановка была снята с контроля.

В общем итоге на реке Карасук в двух районах было проведено 6 подрывов, израсходовано 326 кг ВВ.

Река Иня (Тогучинский, Мошковский и Новосибирский район)

Справка: Река Иня является равнинной лесостепной рекой и наиболее крупным притоком реки Обь, с широкой долиной и незначительными подпойменными террасами, с устьем в нижнем бьефе в черте г. Новосибирска (район Бугринского моста).

Увеличение сбросов воды с Беловской ГРЭС Кемеровской области приводит к нарушению структуры ледяного покрова и ускоряют скорость течения, тем самым уменьшая риск возникновения заторов, однако на отдельных участках, как правило, на наиболее крутых поворотах, происходят заторные явления (в основном образующиеся в районе н.п. Мотково и Репьево), создающее угрозу подтопления садово-дачных строений в Мошковском районе.

Для контроля паводковой обстановки в затороопасный район реки Иня заблаговременно была направлена оперативная группа Главного управления. В целях ликвидации заторов на реке Иня (в район образования заторов) была направлена команда взрывников для проведения взрывных работ.

11 апреля были проведены взрывные работы на территории Мошковского и Тогучинского районов (СНТ «Рябинка» – 3 подрыва, 186 кг ВВ). Несмотря на проведение взрывных работ по ликвидации заторов,15 апреля в результате резкого подъёма уровня воды были подтоплены 60 садово-дачных участков СНТ «Рябинка».

16 апреля уровень воды в реке Иня поднялся до максимальной отметки по гидропосту (далее г/п) г.Тогучин и составил 827см (критический уровень – 1005см), по г/п Березовка составил 451см (критический уровень – 940см), по г/п Кайлы максимальный уровень зарегистрирован 17 апреля на отметке 496см (критический уровень – 700см). Критические отметки для населенных пунктов превышены не были.

Река Бердь (г. Искитим, Маслянинский и Искитимский районы)

Справка: общая длина 363км, площадь бассейна 8650км², среднегодовой расход воды – 45,8м³/с, ледостав с начала ноября до середины апреля. Исток на Салоирском кряже гор Алая, устье в районе г.Бердска впадает в Обское водохранилище.

Весеннее половодье на реке Бердь прошло спокойно, заторных явлений не наблюдалось. Уровень воды в реке в районе н.п. Маслянино поднялся до максимальной отметки 25 апреля и составил 421см (критический уровень 520см). Подтопление жилых домов и объектов экономики не произошло.

По истечению незначительного времени добегания волны паводка на реке Бердь волна подошла к г. Искитим. Уровень воды в реке поднялся до максимальной отметки 27 апреля и составил 316см (критический уровень 480см). Подтопление жилых домов и объектов экономики не произошло.

Река Бакса (Колыванский район)

Справка: протекает в Новосибирской и Томской областях. Устье реки находится в 213 км по правому берегу реки Шегарка. Длина реки 206 км, площадь её водосборного бассейна  4800 км².

Весеннее половодье на реке Бакса прошло спокойно. Уровень воды в реке поднялся до максимальной отметки 10 мая и составил 467 см (критический уровень 659 см). Подтопление жилых домов и объектов экономики не произошло.

Река Тара (Кыштовский район)

Справка: Исток находится в Новосибирской области на Васюганской равнине в междуречье Оби и Иртыша. Впадает в реку Иртыш с правого берега на 1470 км и от его устья. Общее падение реки — 78 м.

Весеннее половодье на реке Тара прошло спокойно. Уровень воды в реке поднялся до максимальной отметки 02 июня и составил 650 см (критический уровень 950 см). Подтопление жилых домов и объектов экономики не произошло.

 

Река Омь (Куйбышевский район)

Справка: длина реки – 1091км, площадь её водосборного бассейна-52600 км², среднегодовой расход воды – 64 м³/сек, максимальный расход воды 814 м³/сек.

Пойма преимущественно двусторонняя, местами заболоченная, пересеченная отдельными гривами, в нижней части односторонняя. Наименьшая её ширина — 250 м, наибольшая — 16,5км. Скорости течения не более 0,3—0,4м/с, максимальные — до 1,4 м/с. Питание преимущественно снеговое.

Весеннее половодье на реке Омь прошло спокойно. Уровень воды в реке поднялся до максимальной отметки 29 мая и составил 588 см (критический уровень 680 см). Подтопление жилых домов и объектов экономики не произошло.

Река Тартас (Северный и Куйбышевский районы)

Справка: длина реки 566 км, площадь её водосборного бассейна 16200 км². Исток находится в Новосибирской области на Васюганской равнине в междуречье Оби и Иртыша и расположен на высоте 150 метров над уровнем моря.

Русло Тарта́са извилистое, долина слабо выражена. Питание смешанное, с преобладанием снегового. Течение реки медленное, дно глинистое, иловатое, берега отлогие, поросли тальником и березой, состоят в большинстве из песка и глины.

Весеннее половодье на реке Тартас прошло спокойно. Уровень воды в реке поднялся до максимальной отметки  8 мая и составил 576 см (критический уровень 750 см). Подтопление жилых домов и объектов экономики не произошло.

Река Каргат (Каргатский район)

Весеннее половодье на реке Каргат прошло спокойно. Уровень воды в реке поднялся до максимальной отметки 21 мая и составил 375 см (критический уровень 480 см). Подтопление жилых домов и объектов экономики не произошло.

В третьей декаде мая прохождение первой волны половодья завершилось. Подтопление населенных пунктов и объектов экономики допущено не было.

Новосибирское водохранилище и река Обь

Режим работы Новосибирской ГЭС в предпаводковый период 2018 года осуществлялся в соответствии с Правилами по сработке Новосибирского водохранилища и в соответствии с утвержденным графиком сработки Новосибирской ГЭС на осенне – зимний (ноябрь – март) период 2017 – 2018 годов. В данный  период наблюдался повышенный приток воды в водохранилище. Среднемесячный приток составил 1070 – 370 м³/с (101 – 141 % от нормы). Приток воды к створу НГЭС в ноябре и январе составил 125 – 141 % от нормы. Приток воды в Новосибирское водохранилище в январе занимает первое место в ряду с 1974 года. Приток воды в первом квартале составил 416 м³/с, что соответствует 114%.

28 марта  получена консультация гидрографа ФГБУ «ЗС УГМС» по притоку воды к створу Новосибирской ГЭС во втором квартале с разбивкой по месяцам и декадам. Приток воды в Новосибирское водохранилище во втором квартале по прогнозу ожидался  3520 ± 290 м³/с  (85 % от нормы),  в апреле — 2260 ± 360 м³/с (91 % от нормы). В первой декаде апреля приток ожидался 1150 ± 300 м³/с (170 % от нормы). Суточный приток 1000 м³/с предполагался в середине первой декады апреля. В мае приток ожидался 3230 ± 600 м³/с (76 % от нормы), в июне –    3660 ± 600 м³/с (91 % от нормы). На основании имеющейся информации с учетом анализа предыдущих лет был составлен прогноз притока воды в Новосибирское водохранилище на второй квартал и апрель 2018 года.

 

Квартал, месяц, декада	Приток воды к створу НГЭС, м3/с
	приток	погрешность	в % от нормы
II квартал	3520	290	85
Апрель	2260	360	91
1 декада	1100	250	170
2 декада	3100	600	143
3 декада	2580	600	59
Май	3230	600	76
1 декада	3340	600	69
2 декада	3000	500	70
3 декада	3350	500	83
Июнь	3660	600	91
1 декада	3780	500	89
2 декада	4000	500	98
3 декада	3200	500	87

 

2 апреля на заседании Межведомственной рабочей группы в Верхне – Обском Бассейновом Водном Управлении (далее – ВОБВУ), был принят график пропуска весеннего половодья через Новосибирское водохранилище, составленный на основании прогноза притока в Новосибирское водохранилище от ФГБУ «Западно – Сибирского УГМС» на 2 квартал.

 

При данном режиме работы Новосибирской ГЭС максимальный расчетный уровень воды в р.Обь по Новосибирскому водпосту ожидался  275см, максимальный прогнозный – 275 +20см. Максимальный расчетный сброс в нижний бьеф ожидался  3500м³/с.

После достижения 6 апреля отметки 108,91м БС (минимально допустимый уровень водохранилища 108,5м БС.) началось наполнение Новосибирского водохранилища (приложение № 5) в соответствии с утвержденным графиком.

Резкое повышение температуры воздуха в начале апреля в горах Алтая и выпавшие осадки, приведшие к подтоплению многих н.п. в Алтайском крае, привели к значительному (не расчетному) увеличению притока в Новосибирское водохранилище и его наполнению выше расчетных значений для данного периода времени. Уточненный прогноз притока в Новосибирское водохранилище от ФГБУ «ЗС УГМС» на апрель месяц ожидался  3050±360 м³/с, при этом максимальный расчетный среднемесячный сброс из Новосибирского водохранилища мог составить 2280 м³/с, по факту приток составил 3390 м³/с, среднемесячные сбросы были увеличены до 2500 м³/с.

В мае месяце прогноз притока ожидался 3850±490 м³/с, фактический приток составил 4340±200 м³/с, при этом фактические среднемесячные сбросы 4150 м³/с.

В период пропуска первой волны весеннего половодья максимальный приток в Новосибирское водохранилище был зафиксирован 26 апреля и составил 5250 м³/с (6010 м³/с – в 2017 г. 26 мая), а максимальный сброс 4340  м³/с был 24 мая (4660 м³/с  – 24 мая 2017), при этом уровень воды в реке Обь в районе гидрологического поста г. Новосибирска 06 июня 2018 г. достиг 362 см (397 см – в 2017 г.) (приложение

№ 6).

По прогнозу вторая волна паводка ожидалась во 2 – 3 декаде июня.

После пропуска первой волны половодья и наполнения водохранилища до отметки 112,76м БС, исходя из прогноза притока и в целях подготовки чаши водохранилища к безаварийному пропуску второй волны весеннего половодья, 30 мая 2018 года проведено заседание Межведомственной рабочей группы (МРГ) по регулированию режима работы Новосибирского водохранилища, где был уточнен график пропуска паводковых вод на июнь месяц, подготовленный в соответствии с прогнозом притока от ФГБУ «Западно – Сибирского УГМС» на июнь месяц, который ожидался 4270±430 м³/с (на 1 декаду июня – 4400+630м³/с, на 2-ую 4280±570 м³/с, на 3-ю декаду 4390±510 м³/с) и принято решение на увеличение сбросов воды из водохранилища выше расчетных значений (4200±100 м³/с) с           04 июня 2018 года, при этом уровень воды в р.Обь ожидался в пределах 350±10см БС (уровень начала подтопления СНТ 360-370см).

В 1-ой декаде июня месяца средний декадный фактический приток составил 4160 м³/с, во 2-ой декаде 4280 м³/с, фактические средние декадные сбросы            4260 м³/с.

С 04 по 22 июня 2018 года было зафиксировано подтопление 6 садово – дачных участка (без подтопления строений) в СНТ «Геолог» Первомайского района г. Новосибирска. Проживающих граждан в зоне подтопления не было. В целях принятия необходимых оперативных мер по защите и оказанию адресной помощи населению на месте работали оперативные группы мэрии города Новосибирска и Главного управления МЧС России по Новосибирской области.

Подтоплению незначительного количества садово-дачных участков способствовало строительство водозащитной дамбы силами садоводческих товариществ.

Произведенное увеличение сбросов воды из Новосибирского водохранилища выше расчетных значений (4200±100 м³/с) позволило сработать Новосибирскому водохранилищу до отметки 112,72 м БС, после чего с 18 июня было принято решение об уменьшении ежесуточных сбросов с Новосибирской ГЭС до 4050 м3/с и дальнейшем наполнении водохранилища. При этом уровень по Новосибирскому гидропосту (НВП) составил 335±5 см, вода с подтопленных садово-дачных участков сошла.

Пик прохождения второй волны паводка (период снеготаяния в высокогорных районах Алтая) через чашу Новосибирского водохранилища прошел в конце первой декады июня (по прогнозу ожидался во второй декаде июня).

Исходя из прогноза притока и готовности чаши водохранилища к безаварийному пропуску второй волны весеннего половодья, было принято решение на уменьшение сбросов Новосибирской ГЭС до 3900±100 м³/с, при этом уровень воды в реке Обь по гидрологическому г. Новосибирска ожидался в пределах 320±10 см.

По состоянию на 15.06.2018г. процесс прохождения второй волны паводка весеннего половодья на территории области завершился.

21 июня состоялось совещание в ВОБВУ, на котором было решено с 23 июня уменьшить ежесуточные сбросы с Новосибирской ГЭС до 3700 м3/с в целях наполнения водохранилища к 10 июля до отметки нормального подпорного уровня (НПУ) 113,5 м БС.

Паводковая обстановка была снята с оперативного контроля.

Приток воды в Новосибирское водохранилище во втором квартале 2018г. составил 3850 + 300 м³/сек. (107 % от нормы).

Вывод: Превентивные мероприятия по подготовке населения и территорий к весеннему паводку 2018 года, оперативное проведение инженерно-технических мероприятий и предупредительных взрывных работ позволили значительно ослабить риск возникновения ЧС, связанных с весенним паводком, обеспечить защиту населения и объектов экономики на территории области.

* * *

         Прогноз. Температурный фон осенью 2018 года на территории области (по данным ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС») был в пределах  и выше на 1-2 градуса среднемноголетних значений, при этом:

Сентябрь характеризовался большим контрастом погодных условий: холодно было в течение первых двух декад месяца и необычно тепло – в третьей декаде. Среднемесячная температура воздуха составила +10,+11°С, что около и выше нормы на 1-1,5 °С. Осадков выпало около и больше нормы (от 83-114 до 121-189 %). Недобор отмечен в ряде районов Барабы и Багане (45-79 %).

До 30 сентября сохранялась низкая межень в г. Новосибирске (р. Обь), в первой декаде сентября – переувлажнение, 4-6 и 11-14 сентября в ряде районов отмечались заморозки.

Октябрь характеризовался преобладанием теплой погоды. Среднемесячная температура воздуха составила +4,+5°С, что выше нормы на 1,5- 3,5°С.  Осадков выпало около и больше нормы (от 80-114 до 121-190 %).

В октябре на большинстве рек бассейна Оби в основном наблюдался спад уровней воды на 1-20 см в сутки, приток воды в водохранилище составил 1030 м³/с, что соответствует 84% от нормы.

На заседании межведомственной рабочей группы по регулированию режима работы Новосибирской ГЭС 31 октября 2018 г., был принят график сработки Новосибирского водохранилища в осенне – зимний период 2018-2019 гг., согласно которому чаша водохранилища к 10 апреля 2019 года будет сработана до отметки УМО (108,5 м БС) и соответственно готова к приёму паводковых вод (приложение № 7).

Ноябрь приток воды в водохранилище составил 847±120 м³/с (93% от нормы), близкий по значению приток в ноябре за период с 1958 года наблюдался в 2002 г. (843 м³/с), 1995 г. (911 м³/с), 2015 г. (907 м³/с).

По прогнозу  в четвертом квартале 2018 года приток в водохранилище ожидается – 760 м³/с +105 м³/с (105% от нормы).

Ледообразование (шуга) началось с первых чисел ноября 2018 года на реках Тара, Тартас, Омь. По состоянию на 19 ноября 2018 года на водоемах Новосибирской области ледостав установился полностью, что соответствует срокам близким к средним срокам наблюдений.

По данным ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» (фоновый прогноз аномалии средней месячной температуры воздуха и месячных  сумм осадков на сезон с декабря  2018 года по март 2019 года) среднемесячная температура воздуха в декабре, январе и феврале ожидается около нормы, в марте  – выше нормы на 1-2 ^оС, по востоку около нормы.

Количество осадков в декабре, январе  и в марте по юго-востоку предполагается больше нормы, около нормы ожидается в декабре – по востоку, в феврале и в марте.

В первом квартале 2019 года приток ожидается 365±55 м³/с (100% от нормы).

Консультация гидрографа о притоке воды в Новосибирское водохранилище в период декабрь 2018г. – март 2019г. приведена в таблице.

Таблица

Месяц	Приток воды к створу НГЭС
	м3/с	% от нормы
Декабрь	490±80	100
Январь	400±50	99
Февраль	355±50	101
Март	340±60	99

В начале апреля 2019 г. на заседании межведомственной рабочей группы по регулированию режима работы Новосибирской ГЭС будет принят график сработки Новосибирского водохранилища на весенне-летний период.

По результатам многолетних наблюдений гидрологической обстановки в Новосибирской области, прохождение весеннего половодья в 2019 году ожидается в два этапа:

Первый этап – (апрель месяц). Исходя из анализа паводковой обстановки за предыдущие годы наблюдений можно предположить, что, в случае дружного характера весны и в результате активного снеготаяния, основную опасность представляют склоновые стоки, подтопление пониженных участков местности, переполнение прудов, размытие дорог, дамб. Основная угроза от подтоплений в период весеннего паводка – заторного происхождения, по многолетним наблюдениям на территории Новосибирской области происходит при превышении критических отметок уровней воды на реках Бакса, Бердь, Иня, Карасук. Подтоплению могут быть подвержены при наихудшем сценарии развития паводковой обстановки территории г. Искитим и населенных пунктов в Искитимском, Карасукском, Колыванском, Кочковском, Маслянинском, Северном, Новосибирском, Тогучинском, Кыштовском районах.

Места традиционного образования заторов, при которых возможно подтопление жилых территорий и дачных обществ (приложение № 8):

– река Карасук в районе н.п. Черновка и Решеты  Кочковского района;

– река Бакса в районе н.п. Пихтовка Колыванского района;

– река Бердь в районе н.п. Легостаево Искитимского  района;

– река Иня в районе н.п. Мотково Мошковского района.

При вскрытии малых рек и прохождения ледохода, в случае образования заторов льда и резких подъемов уровней воды с достижением  критических отметок в период вскрытия рек, может произойти подтопление жилых и хозяйственных объектов. Общая площадь затопления может составить более 60км². В зону затопления могут попасть жилые и хозяйственные объекты, отдельные участки автомобильных дорог межмуниципального значения (с кратковременными перерывами в движении транспортных средств), сельскохозяйственные угодья и дачные участки (приложение № 9).

При наихудшем сценарии развития паводковой ситуации в зонах возможного подтопления от весеннего половодья 2019 года могут оказаться до 14 населенных пунктов в 10 районах области (30320  жилых домов), возможно отселение около 18313 человек (таблица).

Наименование района	Наименование н.п.	Наименование реки	Количество жилых домов		Количество проживающего населения		В том числе детей		Население подлежащее отселению
			Всего	Попадают в зону затопления	Всего	Попадают в зону затопления	Всего	Попадают в зону затопления
Искитимский	г. Искитим	р. Бердь	5792	150	56300	387	6049	61	277
	с. Легостаево		490	115	1449	296	308	57	296
Кочковский	с. Красная Сибирь	р. Карасук	380	57	1135	140	258	30	140
	с. Кочки		905	33	4374	64	660	10	64
	с. Черновка		547	19	1902	51	349	8	51
	с. Решеты		650	104	2066	190	468	34	190
Карасукский	с. Чернокурья	р. Курья	187	8	515	29	157	7	29
Колыванский	с. Пихтовка	р. Бакса	324	61	868	139	153	27	0
Маслянинский	р.п. Маслянино	р. Бердь	4222	20	12774	53	2698	6	15
Тогучинский	г. Тогучин	р. Иня	6223	123	21064	330	5070	67	330
Куйбышевский	г. Куйбышев*	р. Омь	6034	2604	48848	16868	8374	5297	16868
Северный	с. Северное	р. Тартас	2096	6	4950	16	1654	4	16
Кыштовский	с. Кыштовка	р. Тара	2264	10	5427	23	1397	4	3
Новосибирский	с. Кубовая	р. Малый Барлак	206	11	595	34	74	9	34
10 районов	14 н.п.	10 рек	30320	3321	162267	18620	27669	5621	18313

*в случае прорыва водозащитной дамбы

Подтопление участков железных  дорог, объектов экономики,   ЛЭП, линий связи, нефтепроводов,  скотомогильников, а также прекращение сообщения между населенными пунктами маловероятно.

Второй этап – (середина мая – начало июня) – период активного снеготаяния в горных районах Алтая и интенсивного наполнения Новосибирского водохранилища. Основная  опасность периода – значительный подъем уровня воды в реке Обь, вызванный повышенными сбросами из Новосибирского водохранилища и подтопление садовых, дачных обществ, расположенных в пойменной части реки.

При наихудшем сценарии развития обстановки возможно подтопление около 6,0 тыс. дачных участков в 38 садовых обществах г. Новосибирска,  Новосибирского и Колыванского районов.

Подтопление первых садоводческих участков происходит при достижении уровня воды 360 – 370см Новосибирского водомерного поста НВП (таблица).

 

Зависимость подтопления СНТ от уровня воды по НВП

Таблица

Критический уровень, см		360-370	380		390		400		410		430		450	470	480	500	527
Сбросы м3/с		4400	4710		4860		4800		4930		5120		5230	5350	5700	6080	6250
город/район	с / о	количество участков (шт)
г.Новосибирск Первомайский район	Геолог	8	20	28		100		140		120		280		302	316	325	340
	Строймашевец					76		140		105		198		210	223	323	403
	Геофизик	–				10		15		114		118		120	120	121	138
	Молодость	–	–			4		4		24		49		80	120	200	225
	Волна	–	–			5		5		60		120		181	201	223	235
г.Новосибирск Советский район	Дорожник	–				3		21		4		70		70	81	93	100
	Путеец	–	–	–		–		50		45		93		93	93	123	144
	Театральный	–				2		5		3		5		6	9	11	11
	Здоровье	–	–			2		2		22		243		290	300	319	319
	Отдых-2	–	–	–		–		–		–		10		20	48	105	170
г.Новосибирск Кировский р-н	Зеленый мыс	–	–	–		–		–		–		–		–	–	–	30
Мочищенское МО	Ивушка	–	–	–		–		–		60		110		110	110	175	240
	Ивушка-2	–	–	–		–		–		30		205		205	234	246	260
	Волна	–	–	–		–		–		2		6		8	10	13	15
	Обь-М	–	–	–		–		–		5		15		15	35	98	135
	Луч	–	–	–		–		–		–		–		–	–	–	102
	Луч-2	–	–	–		–		–		–		15		180	200	203	209
Кудряшевское МО	Иней-1	–	–	–		–		–		40		100		129	131	187	220
	Иней-2	–	–	–		–		–		3		60		229	233	255	280
	Волна	–	–	–		–		–		–		–		18	198	379	500
Краснообское МО	Тихие зори	–	–	–		–		–		–		–		–	–	655	900
	Обские зори	–	–	–		–		–		–		20		150	160	301	492
	Смородинка	–	–	–		–		–		–		–		–	–	29	110
Кубовинское МО	Электрон	–												100	105	111	120
	Озерное	–	–	–		–		–		–		–		–	–	–	50
	Седова Заимка	–	–	–		–		–		–		–		–	–	–	50
	Жемчужина	–	–	–		–		–		–		–		–	–	–	3
	Энергетик	–	–	–		–		–		–		–		–	–	21	118
Мичуринское МО	Солнечный	–	–	–		–		–		–		–		–	–	165	240
	Элитное-3	–	–	–		–		–		–		–		–	–	–	4
	Медик-1	–	–	–		–		–		–		–		–	–	–	10
Колыванский район	Ветеран	–	–	–		–		–		–		10		10	10	12	15
	Ежевичка	–	–	–		–		–		–		1		5	8	8	8
	Заря	–	–	–		–		–		–		8		8	12	14	15
	Аква	–	–	–		–		–		–		3		3	3	6	6
	Электрон	–	–	–		–		–		–		–		2	4	11	20
	Рыбачий	–	–	–		–		–		–		–		–	–	–	–
	Электрон	–	–	–		–		–		–		–		–	–	–	–
ИТОГО	38 с/о	30	100	202		202		380		637		1739		2544	2964	4732	6237

 

Уточнение параметров ожидаемого весенне-летнего половодья на территории Новосибирской области будет произведено в срок до 20.03.2019г. после получения фонового прогноза от ФГБУ «Западно – Сибирского УГМС».

* * *

1.1.3 Природные пожары.

         Обстановка. Лесистость Новосибирской области небольшая и составляет 26,7%. По рискам горимости определены три зоны:

I – зона наиболее пожароопасных районов с большими лесными массивами.

II – зона трансграничных ландшафтных пожаров.

III – зона лесостепных пожаров.

Наиболее пожароопасные зоны, расположенные в радиусе 5-10км от границ населенных пунктов, занимают значительные лесные площади и составляют для     г. Новосибирска 32%, для г. Бердска – 75%, для  г. Искитима – 56% территории  лесного фонда.

По сравнению с 2017 годом, пожароопасный сезон 2018 года по погодным показателям был менее пожароопасным.

За пожароопасный сезон 2018 года на территории области возникло 72 лесных пожара на общей площади 410,5 га, в том числе на покрытой лесом площади 401,5 га.

Продолжительность пожароопасного сезона составила 181 день (или 98,9 % от средней продолжительности за 5 лет).

По сравнению со средне-многолетними данными по количеству лесных пожаров наблюдается уменьшение в 2,4 раза, по общей площади в 2,9 раза.

 

 

 

 

Динамика по количеству возникших лесных пожаров за 5 лет с 2014 по 2018 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Динамика лесных пожаров по общей площади с 2014 по 2018 годы

 

 

 

 

 

 

 

Динамика лесных  пожаров в Новосибирской  области 2008 – 2018г.г.» представлена в приложении № 10.

Средняя площадь одного пожара составила 5,7 га. Все пожары были ликвидированы в день обнаружения. Крупных лесных пожаров не допущено.

 

Данные по лесным пожарам в 2018 г по районам области

№ п/п	Наименование лесничества		Площадь, пройденная огнем, га
		количество	Общая площадь, га	В т.ч. площадь, покрытая лесом, га
1	Барабинское	0	0,00	0,00
2	Болотнинское	2	1,30	1,30
3	Венгеровское	0	0,00	0,00
4	Доволенское	0	0,00	0,00
5	Здвинское	0	0,00	0,00
6	Искитимское	3	10,00	10,00
7	Карасукское	0	0,00	0,00
8	Каргатское	2	6,10	6,10
9	Колыванское	1	0,70	0,70
10	Коченевское	4	34,70	34,70
11	Краснозерское	0	0,00	0,00
12	Куйбышевское	1	17,00	17,00
13	Купинское	2	7,50	7,50
14	Кыштовское	9	67,60	67,60
15	Маслянинское	0	0,00	0,00
16	Мирновское	0	0,00	0,00
17	Мошковское	5	26,70	26,70
18	Новосибирское	2	2,22	2,22
19	Ордынское	6	12,00	12,00
20	Северное	1	3,00	3,00
21	Сузунское	17	131,68	122,68
22	Татарское	0	0,00	0,00
23	Убинское	6	22,00	22,00
24	Чановское	0	0,00	0,00
25	Черепановское	6	32,80	32,80
26	Чулымское	5	35,20	35,20
Всего		72	410,50	401,50

Наибольшее количество лесных пожаров произошло на территории следующих лесничеств: Сузунское – 17 пожаров на площади 131,7 га Кыштовское – 9 пожаров на площади 67,6 га, Ордынское – 6 пожаров на площади 12,0 га, Черепановское – 6 пожаров на площади 32,8 га, Убинское – 6 пожаров на площади 22,0 га.

За пожароопасный сезон 2018 года не допущены лесные пожары на территориях Барабинского, Венгеровского, Доволенского, Здвинского, Карасукского, Краснозерского, Маслянинского, Мирновского, Татарского, Чановского лесничеств.

Данные по лесным пожарам в 2018 г. по месяцам

Месяц	Количество лесных пожаров	Площадь, га
Апрель	15	93,8
Май	24	119,2
Июнь	15	75,7
Июль	0	0
Август	2	0,2
Сентябрь	0	0
Октябрь	16	121,6
Итого	72	410,50

 

 

 

Возникновение лесных пожаров по месяцам в 2018 году

Сравнительные данные по лесным пожарам по лесничествам области

за 2017 – 2018 гг.

За 2017 год				За 2018 год
№п/п	Лесничество	Кол-во	площадь	№п/п	Лесничество	Кол-во	площадь
1	Барабинское	0	0,00	1	Барабинское	0	0,00
2	Болотнинское	8	32,20	2	Болотнинское	2	1,30
3	Венгеровское	1	3,80	3	Венгеровское	0	0,00
4	Доволенское	0	0,00	4	Доволенское	0	0,00
5	Здвинское	0	0,00	5	Здвинское	0	0,00
6	Искитимское	13	51,66	6	Искитимское	3	10,00
7	Карасукское	1	16,10	7	Карасукское	0	0,00
8	Каргатское	3	10,00	8	Каргатское	2	6,10
9	Колыванское	1	0,70	9	Колыванское	1	0,70
10	Коченевское	2	18,30	10	Коченевское	4	34,70
11	Краснозерское	0	0,00	11	Краснозерское	0	0,00
12	Куйбышевское	1	2,30	12	Куйбышевское	1	17,00
13	Купинское	0	0,00	13	Купинское	2	7,50
14	Кыштовское	8	63,10	14	Кыштовское	9	67,60
15	Маслянинское	0	0,00	15	Маслянинское	0	0,00
16	Мирновское	7	77,70	16	Мирновское	0	0,00
17	Мошковское	18	18,50	17	Мошковское	5	26,70
18	Новосибирское	6	2,00	18	Новосибирское	2	2,22
19	Ордынское	21	114,18	19	Ордынское	6	12,00
20	Северное	0	0,00	20	Северное	1	3,00
21	Сузунское	18	82,04	21	Сузунское	17	131,68
22	Татарское	3	9,50	22	Татарское	0	0,00
23	Убинское	29	392,81	23	Убинское	6	22,00
24	Чановское	0	0,00	24	Чановское	0	0,00
25	Черепановское	4	17,20	25	Черепановское	6	32,80
26	Чулымское	9	90,00	26	Чулымское	5	35,20

 

Сравнительные данные по лесным пожарам за пожароопасный сезон

2017 и 2018 гг.

Количество лесных пожаров                                                      Площадь, пройденная лесными пожарами

 

	-47,5%
			-60,5%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ущерб, нанесенный лесными пожарами на территории Новосибирской области, составил 34,190 млн.руб.

Основными причинами возникновения лесных пожаров явились: переход огня с земель иных категорий – 76 пожаров (55,4% от общего количества), вина местного населения – 54 пожара (39,5%), линейные объекты -3 пожара (2,2%), от гроз –            4 пожара (2,9%) (рис.).

 

Причины возникновения лесных пожаров на территории

Новосибирской области в 2018 году

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Перешел с земель иных категорий	49
Вина местного населения	21
От лесозаготовителей	1
ЛЭП	1

 

 

 

 

 

Своевременно проведенные противопожарные мероприятия, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров позволили контролировать лесопожарную обстановку на территории Новосибирской области. Крупных пожаров, несущих угрозу населенным пунктам и ЧС, вызванных лесными пожарами, не допущено. Режим ЧС не устанавливался. В связи с повышением классов пожарной опасности в лесах по условиям погоды в период с 28.04.2018 по 26.06.2018 года на всей территории Новосибирской области был введен особый противопожарный режим.

Пожарная охрана на тушение лесных пожаров не привлекалась, аварийно-спасательные работы не проводились.

Большое влияние на лесопожарную обстановку и угрозу перехода на населенные пункты оказывают ландшафтные пожары.  На основе проведенного анализа точек активного горения (ТАГ) в пожароопасный сезон можно сделать вывод, что в большинстве случаев на их возникновение влияет антропогенный фактор (умышленный поджог, неосторожное обращение с огнем и т.д.).

За лесопожарный период 10.04 по 20.10 2018 года было зарегистрировано 1207 ТАГ.

Распределение общего количество ТАГ в пожароопасный период:

месяц	количество ТАГ	месяц	количество ТАГ
Апрель	918	Август	2
Май	166	Сентябрь	10
Июнь	35	октябрь	76
Июль	0

 

 

* * *

Прогноз. Учитывая территориальные климатические особенности Новосибирской области и основываясь на среднестатистических данных за весь период наблюдения можно предположить, что пожароопасный сезон 2019 года наступит по мере таяния снега и просыхания поверхности почвы и напочвенного покрова.

Период действия природных пожаров на территории области приходится с апреля по октябрь. Пожароопасный сезон в области длится около 180 дней в зависимости от схода и установления снежного покрова.

В случае раннего схода снежного покрова и таяния лесной подстилки возможно раннее возникновение лесных пожаров. В случае позднего схода снежного покрова пожароопасный сезон будет более поздним и менее продолжительным по времени.

Пирологический пик горимости лесов в 2019 году ожидается в весенний период, а именно – в мае месяце. В этот период прогнозируется 80% всех возникающих пожаров (в  весенний период 2018 года (апрель-май) произошло 39 лесных пожаров на общей площади 213,0 га, что составляет 54,2% от всего количества возникших пожаров). В основном – это низовые беглые лесные пожары, развивающиеся по сухой растительности.

В июне с появлением травяного покрова ожидается снижение активности возникновения пожаров (в 2018 году произошло 15 возгораний на общей площади 75,7 га, что составляет 20,8% от всего количества возникших пожаров).

В июле – августе благодаря высокому и устойчивому травяному покрову активность возникновения пожаров невысокая. Согласно статистических данных, в эти месяцы возникает примерно 5-10% от всего количества возникших пожаров  (в 2018 году в этот период произошло 2 пожара  на общей площади 0,2 га – 2,7% от всего количества возникших лесных пожаров).

Осенью при открытии охотничьего сезона, массового посещения населением лесов и проведением сельскохозяйственных работ на полях снова возможно обострение лесопожарной обстановки на территории области (в 2018 году в этот период произошло 16 лесных пожаров на общей площади 121,6 га – 22,2% от всего количества возникших пожаров).

Активность загораний и интенсивность распространения огня зависит от крайне неблагоприятных метеоусловий (продолжительное отсутствие осадков, сильный ветер, сильная жара). Погода является фактором либо способствующим, либо препятствующим распространению пожаров.

Лесные и степные пожары, вышедшие из-под  контроля, могут создать реальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций.

Высокая пожарная опасность прогнозируется особенно в Западно – Сибирском южно-таежном равнинном районе (Кыштовский, Северный, Убинский районы), а также в Западно – Сибирском подтаежно-лесостепном районе Новосибирской области (Сузунский, Ордынский, Искитимский, Мошковский районы), где расположены наиболее ценные леса, преобладают сосновые насаждения с первым классом природной опасности. Здесь отмечается высокая плотность населения территории, путей транспорта в лесах, которые создают условия возникновения максимального количества возгораний в течение всего пожароопасного сезона.

Менее опасная пожарная обстановка ожидается в Алтае – Саянском горно-таежном районе (Маслянинский, Тогучинский районы). Период весеннего пожарного периода в этих лесах значительно короче по сравнению с другими зонами, а преобладающие здесь травяные типы леса летом малопожароопасны.

Анализируя динамику лесных пожаров на территории области с 2008 года (приложение № 10), можно предположить, что в пожароопасный сезон 2019 года возможно возникновение до 150 очагов пожаров. Общая площадь лесных пожаров может составить ориентировочно до 3 тыс.га.

На территории области имеются участки торфосодержащих почв (в Кыштовском, Северном, Убинском, Колыванском и Сузунском районах), на которых в пожароопасный сезон возможно возникновение торфяных пожаров, общая площадь которых может составить до 15,0 га (приложение № 11).

Исходя из условий местности, растительности, расположения населенных пунктов, в области наиболее вероятно возникновение очагов лесных пожаров в       12 районах (Искитимский, Колыванский, Кыштовский, Маслянинский, Мошковский, Новосибирский, Ордынский, Северный, Сузунский, Тогучинский, Убинский, Черепановский), в зону риска перехода лесных пожаров могут попасть 120  населенных пунктов, до 42 тыс. жилых домов, в которых проживает до 118 тыс. человек (приложение №12).

В октябре – ноябре 2018 года в ряде районов, имеющих населенные пункты, находящиеся в зоне возможных лесных пожаров, проведена работа по обновлению минерализованных полос с целью предупреждения возможных переходов лесных пожаров на населенные пункты в весенний период 2019 года.

Кроме этого, в течение всего пожароопасного сезона на территорию  Карасукского, Баганского, Купинского и Чистоозерного районов возможен переход трансграничных пожаров с территории Павлодарской области Республики Казахстан (приложение № 13).

Основной причиной возникновения природных пожаров будет являться антропогенный фактор (нарушение правил пожарной безопасности населением, неосторожное обращение с огнем) – 75% от общего количества возникших пожаров.

Учитывая, что в подавляющем большинстве случаев лесные пожары возникают из-за неосторожного обращения граждан с огнем во время отдыха или выполнения работ, необходимо обеспечивать широкое проведение лесопожарной пропаганды среди населения в населенных пунктах, общественном транспорте и местах массового отдыха людей по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах.

* * *

1.1.4 Агрономическая обстановка

Обстановка. В 2018 году в хозяйствах Новосибирской области всех категорий посевные площади составили 2223,8тыс.га 157,0 тыс. га к 2017 году), в том числе зерновые и зернобобовые культуры были размещены на площади 1405 тыс. га           (-199 тыс. га), из них озимые – 46,5 тыс. га, яровые – 1358,5 тыс. га. Посеяно было технических культур 137 тыс. га (+55 тыс. га), кормовых культур 656,7 тыс. га          (-12,4 тыс. га), посажено 20,6 тыс. га картофеля и 4,4 тыс. га овощей открытого грунта.

Сев проведен высокорепродуктивными семенами. Для проведения сортосмены и сортоообновления хозяйствами области приобретено и высеяно        6,9 тыс. тонн (65% к уровню прошлого года).

          Для получения запланированного урожая зерна высокого качества внесено 46,5 тыс. тонн минеральных удобрений.

Валовой сбор зерна составил 2,3 млн. тонн в весе после доработки (82,1 % к уровню 2017г.) при средней урожайности 16,6 ц/га.

Хозяйствами всех категорий собрано 251,1 тыс. т картофеля (82,8% к уровню 2017г.) и 147,4 тыс. т овощей  (101,5% к уровню 2017г.).

В уборке урожая зерновых культур были задействованы 2700  зерноуборочных комбайнов, в том числе 1200 высокопроизводительных машин отечественного и импортного производства. Для проведения уборочных работ сельхозтоваропроизводители области приобрели дополнительно в этом году 106 зерноуборочных комбайнов.

* * *

Прогноз.   Валовой сбор зерна урожая текущего года позволил сельхозпредприятиям полностью обеспечить себя семенами, фуражом, продовольственным зерном для нужд области в 2019 году.

Для общественного животноводства на предстоящую зимовку заготовлено сена 485,3 тыс. тонн (121,3% к плану), сенажа 1 589,0 тыс. тонн (133,3% к запланированному объему), силоса 668,9 тыс. тонн зеленой массы.

Кормообеспеченность на одну условную голову составляет 30,5 ц. к. ед. без учета зернофуража и переходящих остатков кормов прошлых лет, что позволит обеспечить зимовку скота на 2018-2019 годы в полном объеме.

Исходя из исходной обстановки 2018г., а также запланированных и выполненных предварительных мероприятий, при благоприятных метеорологических условиях в вегетативный период 2019г. есть основание предполагать, что сельскохозяйственные работы всех видов будут выполнены в запланированных объёмах.

Наибольшие риски с ущербом для сельскохозяйственного   производства могут принести вымерзания озимых посевов вследствие заморозков в период вегетации сельскохозяйственных культур, от засухи с последующими ливневыми дождями, сопровождающимися градом и штормовым ветром, от весеннего паводка с подтоплением и затоплением сельскохозяйственных угодий.

* * *

1.1.5 Сейсмологические явления

 

         Обстановка. Территория Новосибирской области входит в Алтае – Саянскую сейсмическую зону. На основе анализа карты общего сейсмического районирования РФ-ОСР-2016 – С «Карты общего сейсмического районирования РФ-ОСР-2016 -А,В,С» сделан вывод, что Новосибирская область расположена в зоне возможной сотрясаемости с интенсивностью от ≤ 5 до 8 баллов.

В 2018 году на территории Новосибирской области  зарегистрировано              2 сейсмособытия.

18 февраля на территории Новосибирской области произошло землетрясение с эпицентром на границе Сузунского и Ордынского районов  магнитудой 3,9.

1 июля произошло землетрясение магнитудой 3,8 в юго-восточной части Новосибирской области (Искитимский, Новосибирский, Черепановский и Тогучинский районы). Подземные толчки населением не ощущались. Пострадавших и разрушений не было, жизнедеятельность населения  нарушена не была.

* * *

Прогноз. На территории Новосибирской области сохраняются риски возможного землетрясения: интенсивностью ≤ 5 баллов  – северо-западная, западная и юго-западная часть области до рубежа: с.Здвинск, г.Каргат, с.Пихтовка; интенсивностью 6-8 баллов – северо-восточная, восточная и юго-восточная часть области (приложение №14).

Землетрясения с интенсивностью  5-6 баллов не вызовут сильных разрушений и нарушений в жизнедеятельности населения. Возможные повреждения в зданиях, сооружениях и на других объектах могут быть устранены  силами дежурных аварийных служб.

В 7- балльную зону попадают  г.г. Новосибирск, Обь, Болотное, Тогучин и двенадцать сельских районов: Колыванский, Коченевский, Красноозерский, Мошковский, Чулымский, Новосибирский, Тогучинский, Ордынский, Болотненский, Кочковский, Доволенский и Каргатский.

В районах с 7 бальным землетрясением могут появляться трещины в стенах кирпичных и крупнопанельных зданий. Возможно обрушение карнизов, неармированных парапетов, архитектурных украшений, в отдельных случаях – оползни на песчаных гравелистых берегах рек.

В 8-балльную зону попадают  г.г. Бердск, Искитим, Черепаново и семь сельских районов: Маслянинский, Новосибирский, Сузунский, Ордынский, Черепановский, Искитимский и Тогучинский.

В районах с 8 бальным землетрясением могут образовываться  глубокие сквозные  трещины в зданиях со стальным каркасом, обрушение и частичное разрушение кирпичных зданий. Смещаются и падают печные и заводские трубы, колонны, памятники, возможно повреждение зданий, построенных по нормам сейсмостойкого строительства, соответствующим восьмибальному землетрясению.

Всего в зону повреждения зданий и различных сооружений  могут попасть до 245 населенных пунктов общей площадью 37,23 тыс.кв.км с населением около 2372,5  тыс. человек.

Частично могут быть повреждены от 35 до 50% мостов, расположенных в сейсмоопасной зоне (железнодорожных и автомобильных). Останутся в пригодном

для эксплуатации состоянии около 50%.

Прогнозируется, что в зону 7-8 бального землетрясения попадает до 60% зданий и сооружений с дефицитом сейсмостойкости (около 183 тыс. жилых домов, из которых будут иметь слабые повреждения около 146 тыс., умеренные -повреждения около 31 тыс. и тяжелые повреждения до 6000 зданий и сооружений).  Это здания, построенные из кирпича сырца и сельские постройки. Каркасные, железобетонные, панельные здания и рубленые избы не пострадают.

Общие потери  при наихудшем сценарии развития могут достигнуть 46,3 тыс. человек, из них – безвозвратные потери могут составить 18,6 тыс. человек, число раненных прогнозируется в пределах 27,7 тыс. человек.

Расчетное число населения, подлежащего эвакуации, может составить 605,14 тыс. человек.

Вероятность возникновения сильного землетрясения в Новосибирской области крайне низкая (интенсивностью 6 баллов – 1 раз в 500 лет, интенсивностью           7 баллов – 1 раз в 1000 лет и интенсивностью 8 баллов  – 1 раз в 5000 лет). Поэтому землетрясение для территории Новосибирской области является нетипичной чрезвычайной ситуацией и его возникновение интенсивностью более 3 баллов в 2019г. маловероятно.

* * *

1.1.6 Экзогенные геологические процессы

 

Экзогенные процессы – это геологические процессы, проходящие на поверхности земли и в самых верхних частях земной коры. Разнообразие природных условий обусловили распространение на территории Новосибирской области различных экзогенных геологических процессов таких как: заболачивание, оврагообразование, овражная эрозия, водно-эрозионные процессы, дефляция (ветровая эрозия),  просадочность, засоление, подтопление грунтовыми водами и переработка берегов водохранилища.

Заболачивание в Новосибирской области широко развито на значительной части территории, особенно в климатической зоне достаточного увлажнения. Заболачивание прогрессирует, чему способствуют характер рельефа и климат. На севере Барабинской озерно-аллювиальной равнины, в пределах Васюганского плато процесс заболачивания является основным с высокой степенью пораженности (Кыштовский, Северный, Убинский и Колыванский районы). Заболачивание здесь происходит за счет застаивания поверхностных вод в отрицательных формах рельефа вследствие слабой водопроницаемости подстилающих пород. С севера на юг площадное заболачивание сменяется мозаичным. На территории западной и южной Барабы основной формой образования болот является заболачивание водоемов (Венгеровский, Куйбышевский, Барабинский, Здвинский, Каргатский, Чулымский районы) и развитие процесса заболачивания в межгривных ложбинах (Карасукский, Купинский районы). На территории Заобской равнины, Приобского плато, Салаира болота расположены локально и не образуют крупных массивов, но степень пораженности и здесь высока (Тогучинский, Маслянинский, Черепановский, Коченевский районы).

Площадь болот на территории области составляет 3 092 тыс. га. Степень заболоченности Барабинской равнины в северной и северо-восточной части достигает 55-60 %, в центральной части уменьшается до 30 %, в южной степной менее 10 %. На территории Заобской равнины, Приобского плато, Салаира болота занимают 2-5 % территории, наибольшую территорию области занимает Васюганское болото (самое большое по своей площади в мире) расположено на границе с Томской областью (рис.).

 

 

 

Процессы оврагообразования получили широкое развитие в восточной части области в пределах Присалаирья и Приобского плато. Интенсивность их  проявления определяется:

– мощностью лессовидных отложений;

– их физико-техническими свойствами;

– количеством атмосферных осадков;

– характером растительного покрова.

В правобережье наиболее сильно поражены оврагами Сузунский, Черепановский, Искитимский, Новосибирский районы. С созданием Новосибирского водохранилища в его береговой полосе также получила развитие овражная эрозия. На территориях городских земель причиной образования и роста оврагов являются:

– неблагоустроенные дороги;

– уничтожение растительного покрова;

– сброс сточных вод в существующие овраги (Ключ-Камышинский);

– размывы грунтов при утечках из водопроводной, водосточной, канализационной сетей;

– распашка больших площадей, в первую очередь склонов;

– интенсивное уничтожение леса на сильно расчлененных площадях;

– чрезмерный выпас скота на пастбищах, нарушающий естественный дерново-растительный покров.

         Водно-эрозионные процессы. Развитие водной эрозии на территории области тесно связано с рельефом местности. Склоны расчлененных равнин, особенно в правобережной части области и на левобережной Приобской равнине, испытывают интенсивную овражную плоскостную эрозию. Правобережное Приобье характеризуется высокой степенью расчлененности, хорошо развитой балочной (овражной) сетью. Эта область находится в зоне новейших положительных тектонических движений и в зоне максимального количества ливневых дождей, способствующих размыванию почв. Так, наиболее высокая степень пораженности процессами плоскостного смыва на правобережной территории отмечается в Тогучинском, Искитимском, Маслянинском Сузунском районах.

         Дефляция. (ветровая эрозия).  Процесс дефляции широко развит в южной части Западно-Барабинской Приобской равнины в климатической зоне недостаточного увлажнения, в  условиях засушливого климата и сильных ветров. Интенсивно развивается ветровая эрозия на распаханных землях, вершинах грив и ветроударных склонах в Карасукском, Краснозерском, Баганском, Купинском и Чистоозерном районах. Потенциальная опасность проявления ветровой эрозии зависит от совокупного воздействия ряда природных факторов, но причинами возникновения этого процесса является активное освоение земель, распашка больших территорий без соблюдения правил агротехники. Но в последние годы дефляция приостановлена благодаря созданию полезащитных лесонасаждений и безотвальной вспашке земель.

Просадочность. Процессы просадочности широко развиты в районах с большей мощностью лессовидных отложений. Наибольшее распространение данный процесс получил на Приобской равнине в Коченевском, Колыванском, Болотнинском, Кочковском, Краснозерском районах. Процесс просадочности сопровождается процессом выщелачивания и переноса солей и более глубокие горизонты, что влечет за собой изменения свойств пород, приводит к заболачиванию просадочных западин.

Засоление. Процессы засоления наибольшее распространение получили в центральных и южных районах Барабинской равнины. В направлении с севера на юг по мере нарастания аридности климата (высокие температуры воздуха с малым количеством осадков) степень заболачиваемости уменьшается, а процессы засоления усиливаются. Высокая степень пораженности отмечается на Западно-Барабинской и Кулундинской равнинах в климатических зонах недостаточного увлажнения (Купинский, Баганский районы). Восточно-Барабинская равнина засолена, в основном, по долинам рек Карасук, Каргат (Кундранское займище). Усиливаются процессы засоления в районе озера Чаны. Значительная часть других озер в этом районе высохла полностью. Со дна бывших водоемов ветром переносятся песок и соли на большие расстояния, способствуя  усилению процессов соленакопления и ухудшения экологической обстановки на прилегающей территории Чановского и Чистоозерного районов. Усиление процессов засоления во многих районах области также связано с деятельностью человека. В результате мелиоративного освоения земель, сопровождается орошением и осушением, возникает угроза вторичного засоления земель в Чулымском, Каргатском, южной части Куйбышевского районов.

Прогноз. Экзогенно-геологические процессы (заболачивание, оврагообразование, засоление, ветровая эрозия, просадочность) сложившиеся на обширной территории Новосибирской области, будут и дальше в большей или меньшей степени прогрессировать, чему способствует характер рельефа местности и климат, а также не маловажную роль будет играть и деятельность человека, связанная с распашкой больших территорий без соблюдения правил агротехники, дальнейшая мелиорация земель без применения научных методов их освоения может продолжить их засоление и т.д.

Кроме того, прекращение хозяйственной деятельности на землях сельхозназначения также может привести к увеличению площадей деградированных земель.

Подтопление грунтовыми водами.

Высокое стояние уровней грунтовых вод на территории населенных пунктов области способствует быстрому износу наземных и подземных сооружений, заболачивания и засоления почв, гибели растений, агрессивному воздействию на фундаменты сооружений и подземные коммуникации.

Основные причины подтопления:

• плоский рельеф Барабинской равнины, характеризующейся низкими фильтрационными свойствами грунтов, близким залеганием водоупора, слабой естественной дренированностью;
• техногенное влияние, нарушившее сложившееся равновесие природной среды;
• засыпка естественных водоемов, служивших местом сбора поверхностных вод с окружающей территории, без организации поверхностного стока с застраиваемой площади, нарушение исторически сложившегося стока поверхностных вод на территории с изобилием проток и болот;
• отсутствие соответствующей вертикальной планировки при строительстве города и системы дренажных и ливневых коллекторов;
• наличие на территории города ж/д насыпей и многочисленных автодорог препятствующих естественному стоку.

Подтопление формируется под влиянием факторов природного и техногенного происхождения.

Природному подтоплению грунтовыми водами в Новосибирской области подвержены сотни тысяч гектаров сельскохозяйственных земель и селитебных территорий (т.е. земли, предназначенные для строительства жилых и общественных зданий, дорог, улиц, площадей в пределах городов и поселков городского типа) в пределах плоских равнин Барабы, сложенных  с поверхности глинистыми породами и отличающихся высокими уровнями грунтовых вод. Наиболее обширные площади подтопления формируются в многоводные годы, какими были 2015-2018гг. (рис.)

 

Также на высокую активность подтопления в 2018г. значительно повлияли и погодные условия, которые способствовали высокому положению уровней грунтовых вод в летне-осенний период, то снижаясь, то повышаясь с амплитудой до 0,5м, по многим скважинам (посты Барабинска, Здвинска, Татарска, Чистоозёрного) отметки уровней на конец августа всего на 0,1-0,3м были ниже максимальных, а по посту Чумаково превысили их на 0,46-1м.

Ниже приведена характеристика активности экзогенных геологических процессов, наблюдаемых на территории области в 2018г. (таблица).

Таблица
Степень активности экзогенных геологических процессов на территории

Новосибирской области

№№ п/п	Участок наблюдения	Вид ЭГП	Степень активности
Новосибирский район
1	г. Новосибирск	Подтопление	Средняя
2	г. Бердск	Подтопление	Высокая
Искитимский район
3	г. Искитим	Подтопление	Высокая
4	с. Лебедевка	Подтопление	Высокая
Чистоозёрный район
5	пгт. Чистоозёрное	Подтопление	Высокая
Коченёвский район
6	пгт. Коченёво	Подтопление	Высокая
Мошковский район
7	пгт. Мошково	Подтопление	Высокая
Чулымский район
8	г. Чулым	Подтопление	Высокая
Барабинский район
9	г. Барабинск	Подтопление	Высокая
Татарский район
10	г. Татарск	Подтопление	Высокая
Баганский район
11	с. Баган	Подтопление	Высокая
Купинский район
12	г. Купино	Подтопление	Высокая

 

На естественное подтопление, связанное с сезонными и многолетними подъемами уровней грунтовых вод, накладываются процессы техногенного подтопления на застроенных территориях. Активность подтопления в Барабинске, Татарске, Багане и Бердске была высокой, а в Новосибирске – средней  и в многолетнем плане останется на таких же отметках без проведения мероприятий по ликвидации процесса подтопления. Сведения отражены на карте активности ЭГП на территории Новосибирской области (Приложение № 15).

Далее рассмотрим только те участки, по которым в 2018г. вёлся мониторинг процессов подтопления:

– на 5 участках – Барабинск, Баган, Татарск, пгт Чистоозерное, Купино, Бердск, Новосибирск с использованием полуинструментальных методов оценки показателей по наблюдательным скважинам.

– на 6 участках – Мошково, Лебедевка, Искитим, Коченево, Чулым с использованием визуальных методов оценки активности процессов подтопления (фотографирование и замеры параметров проявления ЭГП).

г. Барабинск расположен на плоской лесостепной, с многочисленными озёрами и болотами Барабинской равнине, характеризующейся низкими фильтрационными свойствами грунтов, близким залеганием водоупора, слабой естественной дренированностью.

Режим грунтовых вод на территории города следует считать слабонарушенным, формирующимся под воздействием как естественных, так и искусственных факторов, но преобладающее влияние имеют естественные режимообразующие факторы – инфильтрация атмосферных осадков и испарение. Ход изменения уровней по скважинам №№ 1792, 1798, расположенным на застроенной территории (центр), синхронен изменениям уровней по скважине № 1070 в естественных условиях.

В сезонных колебаниях уровней четко выражен весенний подъем, совпадающий по времени с периодом интенсивного снеготаяния. Спад уровней после достижения ими максимального положения происходит интенсивно. Летне-осенняя межень часто осложнена паводком с преобладающей амплитудой 0,2-0,3 м. В этот период при затяжной и дождливой погоде повышение близко к весенним паводкам. Величина годовой амплитуды колебаний уровней грунтовых вод изменяется от 0,8 до 2,6м, чаще всего 1,0-1,5м. В 2018 году она составила 0,84  –  1,59м (рис.)

 

рис. Графики срочных замеров уровней подземных вод по г. Барабинску

 

В  целях минимизации ущерба наносимого грунтовыми водами в                       г. Барабинске были проведены работы по созданию дренажной системы, созданной в 2010-2014 гг. в северной части города, в первые годы эксплуатации наблюдалось заметное улучшение обстановки. (рис.).

 

 

рис.

Весной поверхностная вода быстрей уходит, стали садить огороды, хотя в весенний период и период затяжных дождей продолжается значительное затопление погребов и подпольных углублений. На период обследования 19-20 июня 2018 г. все каналы были заполнены стоячей водой, уровень которой находится на 50-60 см ниже поверхности земли, многие заросли камышом. Вода в каналах застойная с неприятным запахом, цветёт, во многих местах образовались настоящие свалки (рис.).

 

 

Территория города Татарска приурочена к Западно-Барабинской низменности, наиболее пониженной части юга Западно-Сибирской равнины, характеризующейся равнинным рельефом со слабо выраженными понижениями, низкими фильтрационными свойствами грунтов, близким залеганием водоупора, слабой естественной дренированностью.

По всем скважинам города в сезонных колебаниях уровней четко выражены предвесенний минимум, весенний подъём, совпадающий по времени с периодом интенсивного снеготаяния, летняя межень и летне-осенний подъём, зависящие от климатических особенностей года (рис.).

рис. Графики срочных замеров уровней подземных вод по наблюдательным скважинам г. Татарска

 

Общая площадь подтопляемой территории города с глубиной залегания уровней до 1 м составляет 17,3 км². Подтоплены объекты жилой застройки и промышленного производства (железнодорожная станция, элеватор, пищекомбинат), территории селитебных зон. В зданиях отмечается повышенная влажность пола и стен первых этажей, плесень. В подтопленном состоянии находится большая часть водопроводящих коммуникаций, проложенных на глубине 2-3 м, что способствует быстрому их износу, частым авариям.

г. Бердск. Характер сезонных и многолетних изменений уровней грунтовых вод имеет закономерности, свойственные для естественных условий, что свидетельствует о доминирующем влиянии природных факторов на его формирование.

Начиная с 2004 г. экстремальные уровни 2014-2018 гг. отмечены на самых высоких отметках при среднеплощадных коэффициентах относительного положения уровней 0,8-1м. После апрельского максимального стояния уровенная поверхность медленно снижалась, но в конце сентября уровни были выше предвесенних минимумов в среднем на 0,46 м и ниже максимумов в среднем на   0,27 м (рис.)

рис. Графики колебаний сточных уровней грунтовых вод по скважинам в г. Бердске

 

И все же в зависимости от климатических условий (снежная зима, дождливое лето) активность подтопления грунтовыми водами остается высокой. В августе-сентябре глубина залегания грунтовых вод на преобладающей территории находилась в интервале 1-2м, подтапливались огороды, подвалы в частных домах  (рис.)

 

 

пгт. Коченево. Расположен посёлок на Приобском плато с абсолютными отметками 140-160м. Слабая естественная дренированность, наличие слабопроницаемых грунтов, нарушение естественного стока поверхностных вод (насыпи существующих автодорог, проложенные поперёк естественного уклона к р. Камышенка; засыпка естественных водоёмов, служивших местом сбора поверхностных вод с окружающей территории; наличие насыпи под Транс-Сибирскую железнодорожную магистраль. В 2018 году экстремальные уровни грунтовых вод по наблюдательной скважине № 1277, расположенной в северной части поселка, зафиксированные на максимальных отметках, превышающих норму на 50%, а с начала июля грунтовые воды медленно снижались, оставаясь на высоких отметках до конца сентября (рис.)

 

Окончание рис. 1.3.3

рис.  Многолетние изменения среднемесячных значений уровней грунтовых вод по посту Коченево

 

г. Новосибирск. Уровенный режим подземных вод на территории города довольно разнотипный, что обусловлено как разнообразием природных условий, так и различной степенью техногенного влияния.

В левобережной части города процесс техногенного подтопления охватывает значительную часть Кировского района, в том числе промышленную зону по улицам Сибиряков-Гвардейцев, Северному проезду, Петухова, Мира и жилмассивы Затулинский, Северо-Чемской, Паласса и др.

На правобережье Новосибирска техногенный подъём уровня грунтовых вод отмечается, практически, на всей территории и составляет от нескольких метров до 20-25м. Техногенно подтоплены (т.е. уровень грунтовых вод достиг критических отметок 0-2м) значительная часть Дзержинского и Калининского районов, Гусинобродский и Волочаевский жилмассивы. Активно развиты процессы техногенного подтопления на Кропоткинском, Линейном, Восточном, Плехановском жилмассивах. Следует отметить, что даже в центральной части города Новосибирска, где условия строительства характеризуются как благоприятные, подъём уровня грунтовых вод составил порядка 10-20м (рис.)

 

Максимальные глубины залегания уровней грунтовых вод в 2018 г.
на территории г. Новосибирска. Масштаб 1:100 000

 

 

К наиболее вероятным причинами подтопления в городах, поселках городского типа, селах Новосибирской области являются:

• Возрастающая техногенная деятельность человека, утечки из городских водонесущих коммуникаций из-за их аварийного состояния, строительство подпорных стенок и набережных, перекрывающих выход грунтовых вод в естественные речные потоки, что приводит к обводненности грунтовых масс и способствует их переходу в плывуны с характерными для них подвижками и осадками, которые могут вызвать снижение несущей способности элементов конструкций зданий, сооружений и провалу участков дорог (рис).

Провал автомобиля и участка шоссе в районе ост. «Речной вокзал».

 

• Направление стока рек Каменка, Ельцовка-1 на значительном протяжении русла в коллекторы, что нарушает естественный приток подземных вод, питающих реки, уменьшает водосборную площадь и вызывает подъем горизонта подземных вод с подтоплением подвалов зданий.
• Эксплуатация магистральных коллекторов, построенных в соответствии со схемой 1960г., основной целью которой было прекращение оврагообразования в черте городов не имеет ливневой канализации, что приводит к периодическому подтоплению жилых домов, городских сооружений, проезжих частей улиц, дорог, автомагистралей, железнодорожных путей.

 

Прогноз.     В 2019 году прогнозируемая степень активности подтопления ожидается в Багане в основном на отметках близких к норме, в Барабинске, Татарске, Бердске – на отметках, превышающих норму на 30-50%, в Новосибирске – на отметках, превышающих норму на 10-50%. С учетом преобладающей глубины залегания уровней в весенне-летний период 2018г. преобладающе равной 0,5-1м, уровень активности подтопления будет высоким в городах Барабинске, Татарске, Бердске и р.ц. Баган и средний в г. Новосибирске.

 

Рекомендации по предотвращению и снижению негативных последствий от воздействий ЭГП.

Одним из важных аспектов изучения развития подтопления является выявление особенностей уровенного режима грунтовых вод и условий их залегания. Важной методической особенностью, позволяющей следить за положением уровня грунтовых вод и прогнозировать подтопление территорий, является сохранение непрерывности мониторинговых наблюдений. Контроль за пространственным положением уровня грунтовых вод необходим также при оценке эффективности работы дренажных сооружений, что позволяет уточнить его конструктивные характеристики.

Учитывая, что в Новосибирской области естественно подтопляемые территории доминируют над территориями, подтопляемыми под влиянием хозяйственной деятельности, важно изучать уровенный режим грунтовых вод, находящихся в естественных условиях.

Наиболее эффективным способом защиты от подтопления пгт. Мошково, г. Бердска и с. Лебедёвка Искитимского района ФГУП «ВИОГЕМ» (Белгородская компания) был рекомендован метод лучевого дренажа. В период строительства и эксплуатации дренажные работы проводятся без нарушения поверхности, блокировки транспорта и перекрытия улиц. Лучевыми дренажными скважинами наиболее эффективно осушаются слабопроницаемые суглинки, что является одним из главных преимуществ данного способа инженерной защиты от подтопления (рис.)

 

 

 

Кроме того, для предотвращения развития подтопления рекомендован комплекс мер:

– плановая и вертикальная планировка рельефа, исключающая образования замкнутых форм земной поверхности, где могут скапливаться атмосферные осадки;

– сооружение системы водостоков и ливневой канализации (с учётом естественных дрен), обеспечивающих вывод атмосферных осадков за пределы населённых пунктов, чтобы исключить их инфильтрацию и подъём уровня подземных вод; чистка водосточных канав вдоль улиц и дорог для увеличения эффективности поверхностного стока;

– устройство подземных дрен поперек дорог в пределах ореолов подтопления для увеличения подземного стока;

– содержание естественных дрен (долин рек и ручьёв) в хорошем состоянии, способствующем беспрепятственному стоку атмосферных осадков;

– упорядочение и дренаж поверхностного и подземного (грунтового) стока;

-предотвращение и оперативное устранение аварий водонесущих коммуникаций;

– произвести тампонирование самоизливающихся скважин или перевести их на крановый режим (г. Чулым, пгт. Коченёво).

Водоотвод поверхностных и грунтовых вод в гг.Барабинске, Татарске, Чулыме, Купино и райцентрах Баган, Мошково, Коченёво осуществляется открытым способом по дренажным каналам, в с.Лебедевка Искитимского района с помощью лучевой закрытой дренажной системы. Процесс подтопления пока продолжается и зависит от количества и интенсивности выпадения осадков. Мероприятия по борьбе с подтоплением на территории гг. Новосибирска, Искитима, Черепанова не проводились. В октябре 2018г. строителями Белгородской компании «Виогем» в г.Бердск завершено строительство 2 дренажных систем: у перекрёстка улиц Красноармейской и Берёзовой и перекрёстка улиц Красная Сибирь и Павлова. Сооружены 2 колодца, из которых пробурено по 6 горизонтальных скважин длиной по 60-80 м, расположенных веером. В настоящее время ведутся работы по запуску систем, которые планируется завершить к концу октября.

 

       К не менее важным можно отнести экзогенные процессы проходящие на территории нашей области связанные с переработкой берегов водохранилища.

Переработка берегов Новосибирского водохранилища        

После создания водохранилища соответствие береговой линии гидрологическим показателям водоема было нарушено. Протяжённость неустойчивых берегов с увеличением срока эксплуатации постепенно нарастает. Максимальная активизация отмечается в конце мая-середине июня. Бассейн Новосибирского водохранилища  подразделяется на три основные зоны: нижнюю, среднюю и верхнюю (Приложение №16).

Нижняя зона водохранилища является участком наиболее интенсивного разрушения берегов, особенно правобережных склонов.

Отступание бровки берега происходит отдельными вспышками.  Одновременно с переработкой берегов формируются прибрежные подводные отмели, достигающие ширины около 200м, которые в полноводные годы обуславливают резкую активизацию отступания береговой линии.

По данным наблюдений, активное изменение береговой линии за год отмечено в районе с. Сосновка 2,3м, такое же положение и на участке вдоль берега п. Чингисы отмечено 2,2м в год.

На левобережье водохранилища отступание берега сопровождается активными процессами оврагообразования. Наибольший рост разрушения берега от репера до кромки клифа составляет 4,9 м в год (напротив озера Лаврентьево и села Верх-Ирмень) (табл.).

 

Таблица изменения расстояний от береговой линии до репера

X» створа	Местоположение створа	Расстояние от репера до кромки клифа
		2016	2017	окт. 17	июн.18	окт. 18	динамика за год , м
Правый берег Новосибирскою водохранилища
1	г. Бердск	18.7	18.5	18,5	17,7	17.7	0,8
2	г. Бердск	21.8	21,5	21,5	21,3	21,2	0,3
3	с.Сосиовка	26.3	26,3	26,3	26,3	26,0	0,3
4	с.Сосиовка	59,9	47,1	43,3	41.8	41,0	2,3
5	д. Бурмистрово	9,3	9.3	9.3	9.2	9.2	0,1
6	д. Бурмистрово	15	13,4	13,4	12,6	12,4	1,0
7	ОДК Чкаловец	10.6	10,6	10,6	10,5	10.5	0,1
8	п. Тула	12.5	12.5	12,5	12,5	12,4	0,1
9	п. Тула	20.9	20,9	20,9	20,5	20,1	0,8
10	между п. Гула и с.Быстровка	14,6	14,6	14,6	13,6	13,6	1,0
11	с.Быстровка	28,75	28,75	28,7	27.5	27,5	1,2
12	между с.Быстровка и с.Завьялово	14.5	14.2	14,2	14,2	14.0	0,2
13	за с.Завьялово	10,7	9.55	9.5	9.5	8,3	1,2
14	между с.Завьялово и д. Крестная	10,6	10,5	10,5	9,5	9,5	1,0
15	д. Крестная	17	17	17	16,6	16,1	0,9
16	д.Ерестная	13.4	13,2	13.2	13,2	12.5	0,7
17	с.Нижнекаменка	И.7	11,5	11.5	10,7	10,5	1,0
18	сУсть-Хмелввка	10,8	10,7	10,7	10,6	10.0	0,7
19	между с.Усть-Хмелввка и д.Абрашино	10.6	10,6	10.6	9.4	9.3	1,3
20	д.Абрашино	8,6	8.8	8.8	8.6	8.6	0,2
21	д.Абрашино	8	8	8	6.7	6.7	1,3
22	п.Чиигисы	37	36,4	36,3	36	36,0	0,3
23	П.ЧИИГИСЫ	14,9	13,8	13,8	13,5	13,4	0,4
24	п.Чингисы	22.3	22,05	21,6	19,5	19,4	2,2
25	Л.Миловаиово	16.7	16,55	16,4	,16,4	16,2	0,2
26	с.Малегино	11,65	11.65	11,4	11.4	11.4	0,0
27	с.Малегино	8,6	8.6	8.2	– 8,?	8,2	0,0
28	с.Соколове	16,1	15,35	15,2	13,4	13,4	1,8
29	с.Дрссвяика	15,7	15,7	15,4	15,4	14.1	1,3
30	с.Дресвяика	17,1	14,25	14.1	14	13,7	0.4
31	с.Дрссвяика	25,2	24,65	24,4	24.3	24,0	0.4
Левый берег Новосибирского водохранилища
1	с.Ленииское	8	9.3	9.3	8.5	7,0	2,3
2	напротив озера Лаврсньтьсво	21	21	20.9	16,2	16.0	4,9
3	Садовые участки Шуманка	12	11,2	11,2	11	8,8	2,4
4	Ниже с. Борового	12.9	12,6	12,6	12,4	12.3	0,3
5	с. Боровое	6,7	6.2	6.2	5,5	5,5	0,7
6	е.Бсреговое	14.2	13,5	13,5	13,3	13.3	0,2
7	с. Береговое	13,1	12,9	12,7	12.5	12.4	0,3
8	напротив села Верх-Ирмень	16,3	15	14,6	12,5	11.7	2,9
9	Ниже с.Красный Яр	10	10	10	10	10,0	0,0
10	с.Красный Яр	8.9	8.8	8,8	8.8	8.8	0,0
11	с.Красный Яр	9	8	7,8	7.4	6.8	1.0
12	выше с.Красный Яр	14	13,6	13.2	12.5	12.4	0,8
13	поселок Чернаково	12,4	12	12	12	11.7	0,3
14	поселок городского типа Ордынское	14	13,2	13,2	13	13.0	0,2
15	поселок городского типа Ордынское	11	10.6	10,6	10.6	10.6	0,0
16	поля выше Ордынского	12,7	12.6	12,5	12,3	12,0	0,5
17	лесополоса ниже с.Кирза	18,2	17.8	17,8	17	16,1	1,7
18	с.Кирза	11,5	11,5	11.5	10	10,0	1,5
19	с.Кирза	10	9.4	9,4	Ч	9,0	0,4
20	выше с.Кирза	13,6	13,5	13,5	12,6	12,5	1,0
21	ниже с.Спирино	44,5	44,5	42,7	42,7	42.6	0,1
22	с.Спирино	4	3.7	3.7	3	2,8	0,9
23	с.Спирино	13	12.4	12,4	9.6	8.8	3,6
24	с.Антоново	12.6	12,6	12,6	12,5	12,4	0,2
25	с.Антоново	14.7	14.7	14.7	11	11,0	3,7

 

 

 

 

 

 

Средняя зона. Наличие островов мешает развитию ветрового волнения, береговые склоны в основном подвержены воздействию стоковых течений.

Верхняя зона. Также отмечается наличие многочисленных мелких островов, гидрологический режим верхней зоны близок к речному, высота волн не превышает 1-1,5 м, а скорости течения достигают 1,5 – 2 м/сек. Берега в этой зоне формируются в основном под воздействием паводковых течений и ветровой эрозии.

Одним из наиболее надежных способов сохранения берегов является их инженерное берегоукрепление (каменная наброска, укладка бетонных плит,  засаживание берёзой, сосной вдоль береговой линии).

Как показало обследование, на укрепленном береге бетонными плитами, отступание бровки берега не выявлено (пгт. Ордынское), а вот защита берегов каменной наброской, засаживание березой, сосной в большинстве случаев не приносит успехов (рис.).

 

 

 

Прогноз. Исходя из обстановки, процесс разрушения берегов Новосибирского водохранилища и р.Обь обычно происходит постепенно, но при соответствующих неблагоприятных условиях (метеорологических, волновых, значительных колебаниях воды при сработке водохранилища и т.п.) может принять и катастрофический характер, при котором отступление берегов в местах отсутствия берегозащитных сооружений и не выполнении берегоукрепительных мероприятий, может привести к не желательным последствиям, а отступание береговой черты может составить до десятка метров за короткий промежуток времени.

* * *

1.1.7 Экологическая обстановка  

 

Состояние атмосферного воздуха

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в Новосибирской области являются: автомобильный транспорт (59,5%  валового выброса по области), предприятия теплоэнергетики и отопительные котельные ЖКХ (29,1%), промышленные предприятия (11,4%) (рис.1, 2, 3, 4).

 

Рис. 1 Структура валового выброса от основных источников загрязнения атмосферного воздуха  за прошедший год в Новосибирской области, %

 

Рис. 2 ТЭЦ-5                                                     Рис. 3 Автомобильный транспорт

Рис. 4 Железно-дорожный транспорт

Мониторинг атмосферного воздуха на территории Новосибирской области проводится в трех городах: Новосибирске, Бердске и Искитиме (в соответствии с требованиями РД 52.04.186-89 2005 «Документы о состоянии загрязнения атмосферы в городах для информирования государственных органов, общественности и населения»).

Содержание примесей в атмосфере очень быстро меняется во времени и пространстве, оно существенно различается в разные моменты времени или в один и тот же момент в разных местах. Поэтому чтобы достоверно судить об уровне загрязнения воздуха каким-либо веществом, используется длительный ряд наблюдений, которые проводятся регулярно.

Качество атмосферы г. Новосибирска оценивается по данным 10 постов наблюдения за загрязнением атмосферы (ПНЗ), расположенных в каждом районе города, кроме Октябрьского, в г. Искитиме – на двух ПНЗ и в г. Бердске – на одном ПНЗ (Приложения № 17, 18, 19) (таблица).

Таблица

Станция контроля загрязнения атмосферы в Новосибирской области

№ п/п	Наименование станций	Адрес местонахождения
1.	ПНЗ №1	г. Новосибирск, Центральный район, ул. Советская, 30
2.	ПНЗ №18	г. Новосибирск, Дзержинский район, пр. Дзержинского, 79
3.	ПНЗ №19	г. Новосибирск, Ленинский район, ул. Восточный поселок, 11а
4.	ПНЗ №21	г. Новосибирск, Заельцовский район, ул. Ельцовская, 5
5.	ПНЗ №24	г. Новосибирск, Калининский район, ул. Объединения, 27
6.	ПНЗ №25	г. Новосибирск, Кировский район, ул. Н-Данченко, 119
7.	ПНЗ №26	г. Новосибирск, Заельцовский район, ул. Линейная, 33
8.	ПНЗ №47	г. Новосибирск, Советский район, ул. Новоморская, 28
9.	ПНЗ №49	г. Новосибирск, Советский район, ул. Лаврентьева, 16
10.	ПНЗ №54	г. Новосибирск, Первомайский район, ул. Первомайская, 190
11.	ПНЗ №7	НСО, г. Бердск, ул. Ленина, 30
12.	ПНЗ №1	НСО, г. Искитим, ул. Советская, 193
13.	ПНЗ №5	НСО, г. Искитим, Микрорайон Индустриальный

 

На стационарных постах регулярно проводятся наблюдения по четырем основным загрязняющим веществам (взвешенные вещества, диоксиды серы и азота, оксид углерода) и специфическими (аммиак, фтористый водород, формальдегид, фенол, сажа, сероводород, бенз(а)пирен и тяжелые металлы).

Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников по данным Новосибирскстата составили 195,1 тыс. тонн, из них: 40,1 тыс. тонн диоксида серы, 49,8 тыс. тонн оксида углерода, 42,2 тыс. тонн твердых веществ, 40,8 тыс. тонн оксидов азота.

Объем загрязняющих веществ поступает в атмосферу от сжигания топлива (для выработки электро- и теплоэнергии): 97,9% диоксида серы, 86,8% оксидов азота, 79,8% твердых веществ, 63,3% оксида углерода.

Основные источники загрязнения атмосферы в Новосибирской области: предприятия топливно-энергетического комплекса (все ТЭЦ), производство строительных материалов (ООО «Искитимцемент»), ООО «ЗЖБИ-5» черной и цветной металлургии (ООО «Вторнефтепродукт»), радиоэлектронной (ОАО «Бердский электромеханический завод»), машиностроительной, химической, легкой и пищевой промышленности (рис. 5, 6).

 

 

Рис. 5 ООО «Искитимцемент»                Рис. 6 ООО «ЗЖБИ-5»              

 

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу области по сравнению с прошлым годом увеличилось на 2,1 тыс. тонн (0,44%), в том числе:

– от автотранспорта на 8,0 тыс. тонн (2,88%);

– от стационарных источников на 5,9 тыс. тонн (2,94%);

– от железнодорожного транспорта остались на уровне прошлого года.

Структура и изменение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух области от стационарных источников, автотранспорта и железнодорожного транспорта отражена в таблице.

Таблица

Структура выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, тыс.тонн

Показатели	Всего	Сажа	Диоксид серы	Оксид углерода	Окислы азота	Летучие органические соединения	Метан	Аммиак
Выбросы от стационарных источников	195,1	–	40,1	49,8	40,8	–	–	–
Выбросы от автотранспорта в 2017 году, тыс. т/год	285,8	0,5	1,6	220,3	31,7	29,7	1,2	0,8
Выбросы от железнодорожного транспорта	0,5	0,04	0,001	0,1	0,3	0,04	0,001	0,001

 

Меры по улучшению качества атмосферного воздуха,

принятые в Новосибирской области

      Для решения вопросов, связанных с уменьшением вредных выбросов в атмосферу, связанных с сжиганием угля и других горючих материалов, используемых в основном с целью отопления как в личных хозяйствах, так и на производстве, на территории региона принята долгосрочная государственная программа «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области на 2015-2020 годы», по газификации области.

Для выполнения данной программы было привлечено 531,6312 млн. руб., из них областного бюджета – 71,1907 млн.руб., бюджетов муниципальных образований – 3, 2640 млн. руб., внебюджетных источников – 457,1765 млн. руб.

На 01.10.2018 г. газифицировано природным газом 115 326 домовладений  в 17 районах и 5 городских округах.

Исходя из этого можно сделать вывод, что ежегодный прирост потребления газа населением очень положительно повлияет на качество атмосферного воздуха в нашей области.

 

Прогноз. В городах, где проводятся регулярные наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, могут наблюдаться:

– повышенные концентрации бенз(а)пирена в холодный период года (в связи с нагрузкой на отопительную систему);

– взвешенных веществ (выброс промышленных предприятий, почвенная пыль) – в теплый период года, особенно в переходный период, когда растительный покров минимален;

– формальдегида – теплый период (особенно в жаркую и безветренную погоду);

– диоксида азота и оксида углерода в период неблагоприятных для рассеивания метеорологических условий (НМУ).

Повышенное содержание в атмосферном воздухе загрязняющих веществ наблюдается, как правило, в периоды НМУ (неблагоприятные для рассеивания метеорологические условия). Если НМУ наблюдаются часто, то они могут воздействовать на формирование среднего уровня загрязнения.

 

Состояние водных ресурсов.

Современное состояние большинства поверхностных водных объектов и прибрежных территорий не соответствует действующим экологическим и градостроительным требованиям. На изменение естественного режима и неблагополучное состояние большинства водных объектов области влияют:

– антропогенные нагрузки – выпуски сточных вод, сбросы загрязняющих веществ, размещение объектов в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах и т.д.;

– естественные факторы – климатические изменения ведут к снижению водоносности многих рек территории (Карасук, Баган), затяжному маловодному циклу для р. Обь, возрастанию засоленности поверхностных вод, усыханию бессточных озер (оз. Убинское, оз. Карачи, оз. Чаны и т.д.), а также гниение водных растений, недостаток кислорода;

– техногенные причины – вызывающие ухудшение стокоформирования на водосборах и режима водных объектов (регулирование стока рек, отчленение дамбами озер и водотоков, сооружения и карьерные разработки в руслах рек).

Количество малых водотоков длиной менее 10 км составляет более 90% от общего количества водотоков области (табл.).

Количество и протяженность рек на территории Новосибирской области

№ пп	Градация водотоков	Длина водотоков, км	Количество водотоков	% от общего количества водотоков	Суммарная длина водотоков, км	% от общей длины водотоков
1.	Мельчайшие	< 10	7 000	94,2	~13 000	44,7
2.	Самые малые	10-25	303	4,1	4 490	15,4
3.	Малые	26-100	100	1,3	4 834	16,6
4.	Средние	101-500	22	0,3	3 616	12,4
5.	Большие*	> 500	6	0,1	3 167	10,9
	Всего:	–	> 7 400	100	> 29 000	100

* – по ГОСТ 19179-73 к большим рекам относятся реки с бассейном более 50 000 км². Для Новосибирской области согласно этому критерию большими реками являются – р. Обь и р. Омь.

Качество поверхностных водных

Государственная наблюдательная сеть на водных объектах Новосибирской области включает:

– 33 гидрохимических пункта наблюдений на 24 водных объектах, в т.ч.              на 17 реках, 6 озерах, Новосибирском водохранилище;

– 53 гидрологических и озерных гидрометеорологических постов на 32 водных объектах, в т.ч. на 21 реке, 7 озерах и Новосибирском водохранилище (Приложение № 20) (таблица).

Категории пунктов наблюдения

№ пункта на карте	Наименование пункта наблюдения	Качество загрязненности вод
1.	река Обь – г. Новосибирск	слабо загрязненная
2.	река Обь – с. Дубравино	грязная
3.	река Нижний Сузун – с. Шипуново	грязная
4.	река Бердь – пгт. Маслянино	грязная
5.	река Иня – г. Новосибирск	загрязненная
6.	река Тула – г. Новосибирск	загрязненная
7.	река Каменка – г. Новосибирск	загрязненная
8.	река Ельцовка-1 – г. Новосибирск	загрязненная
9.	река Ельцовка-2 – г. Новосибирск	загрязненная
10.	река Ояш – с. Ояш	грязная
11.	река Омь – г. Куйбышев	грязная
12.	река Тартас – с. Северное	грязная
13.	река Бердь – г. Искитим	загрязненная
14.	река Тара – с. Кыштовка	грязная
15.	река Иня – с. Кусмень	загрязненная
16.	река Каргат – с. Здвинск	грязная
17.	река Карасук – с. Черновка	грязная
18.	река Камышенка – г. Новосибирск	загрязненная
19.	река Плющиха – г. Новосибирск	загрязненная
20.	река Нижняя Ельцовка – г. Новосибирск	загрязненная
21.	вдхр. Новосибирское, Бердский залив	грязная
22.	вдхр. Новосибирское, г. Новосибирск	грязная
23.	озеро Урюм – с. Михайловка	грязная
24.	озеро Малые Чаны – д. Городище	грязная
25.	озеро Большие Чаны – д. Квашнино	грязная
26.	озеро Сартлан – д. Кармакла	грязная
27.	озеро Яркуль – с. Яркуль	грязная
28.	озеро Большие Чаны – с. Таган	грязная
29.	озеро Убинское – с. Черный Мыс	грязная
30.	вдхр. Новосибирское, пгт. Ордынское	грязная
31.	вдхр. Новосибирское, с. Чингисы	грязная
32.	вдхр. Новосибирское, с. Быстровка	грязная
33.	вдхр. Новосибирское, с. Ельцовка	грязная

Основную информацию о качестве поверхностных вод (в том числе и малых рек) получают в рамках режимных наблюдений, которые осуществляют оперативно производственные подразделения Федерального государственного бюджетного учреждения «Западно-Сибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС») в рамках общегосударственной сети наблюдений (рис.).

Автоматическая станция мониторинга загрязнения поверхностных вод

Рис. 6

Оценка степени загрязнения воды в реках проводится с использованием, в качестве критерия, предельно допустимых концентраций (ПДК) рыбохозяйственного водопользования.

В основе организации и проведения системы наблюдений лежат следующие основные принципы:

– комплексность и систематичность наблюдений;

– согласованность сроков их проведения с характерными гидрологическими условиями;

– определение состава и свойств воды едиными или сопоставимыми методиками.

Основные источники загрязнения водных объектов – сбросы сточных вод промышленных предприятий, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, а также поверхностный сток.

Для водотоков Новосибирской области характерно повышенное содержание нефтепродуктов, фенолов летучих, железа общего, соединений азота (азот аммонийный, азот нитритный), меди, марганца (предположительно природного происхождения) и алюминия; для водоёмов – повышенное содержание сульфатов, хлоридов и магния (предположительно природного происхождения). В малых реках г.Новосибирска возможно будут регистрироваться высокие концентрации марганца, повышенные – меди и железа общего, азота аммонийного и азота нитритного, нефтепродуктов. На всех водных объектах НСО возможно будут отмечаться повышенные концентрации нефтепродуктов и марганца; в воде р. Обь (в черте          г. Новосибирска) – повышенные концентрации алюминия (рис.).

 

 

Рис.                                                                 Рис.

Прогноз. В 2019 году в малых реках г. Новосибирска сохраняется риск регистрации высокой концентрации марганца, повышенные – меди и железа общего, азота аммонийного и азота нитритного и нефтепродуктов. На всех водных объектах НСО высока вероятность фиксации повышенной концентрации нефтепродуктов и марганца; в воде р. Обь (в черте г. Новосибирска) – повышенные концентрации алюминия. Для водотоков Новосибирской области характерно повышенное содержание нефтепродуктов, фенолов летучих, железа общего, соединений азота (азот аммонийный, азот нитритный), меди, марганца (предположительно природного происхождения) и алюминия; для водоёмов – повышенное содержание сульфатов, хлоридов и магния (предположительно природного происхождения).

* * *

1.2 Биолого-социальные источники ЧС

 

1.2.1 Эпидемическая обстановка

Обстановка. Эпидемиологическая обстановка в области остается стабильной. Заболеваний населения, эпидемий на уровне ЧС на территории Новосибирской области в 2018 году не зарегистрировано.

За 9 месяцев 2018 года зарегистрировано 641288 случаев инфекционных заболеваний среди населения Новосибирской области, показатель заболеваемости составил 23071,6 на 100 тыс.  населения, что ниже показателей аналогичного периода 2017 года в (661534 случая,23800,0 на 100 тысяч населения) на 3,0%.

Отмечается снижение заболеваемости по 30 нозологическим формам, в том числе по острым кишечным инфекциям (далее – ОКИ) неустановленной этиологии, сальмонеллезу, острому вирусному гепатиту А (далее – ОВГА), туберкулезу и другим инфекциям.

 

 

 

 

 

 

 

 

Нозологические формы	9 мес. 2018		9 мес. 2017		Снижение
	абс	показ.	абс	показ.
Сальмонеллез	443	15,94	624	22,45	-40,0%
ОКИ неуст. этиологии	10618	382,0	12204	439,1	-13,0%
Острый ВГА	81	2,41	211	7,59	-68,0%
Клещевой энцефалит	100	3,60	135	4,86	-25,9%
Туберкулез акт.	1756	63,18	1798	64,69	-2,3%
ТВС органов дых.	1688	60,73	1798	62,46	-2,7%
ОРВИ	558155	20080,7	576003	20722,8	-3,0%
грипп	810	29,14	942	33,89	-14%
Микроспория	455	16,37	499	17,95	-8,8%

 

Зарегистрирован рост заболеваемости по 12 нозологиям, в том числе ОКИ установленной этиологии, хроническими гепатитами, скарлатиной, ветряной оспой, коклюшем, паротитом, внебольничными пневмониями и др.

 

Нозологические формы	9 мес. 2018		9 мес. 2017		рост
	абс	показ.	абс	показ.
ОКИ уст. вирусные	2741	98,61	1420	51,09	+40,0%
Хронический ВГВ	12	12,66	7	11,55	+9,6%
Коклюш	191	6,87	121	4,35	+57,9%
Паротит	13	0,47	4	0,14	в 3,25 раза
Ветряная оспа	17164	6617,5	12897	4 64,0	+32%
Внебольничные пневмонии	8166	293,8	6530	234,9	+25,0%
Скарлатина	347	12,48	184	6,62	+88,5%

 

Не зарегистрировано случаев заболевания краснухой, туляремией, столбняком, бруцеллезом, сибирской язвой, лихорадкой западного Нила.

Анализ многолетней динамики заболеваемости острым вирусным гепатитом «А» (ОВГА) показывает, что заболеваемость ОГА регистрируется с периодическими спадами и подъемами заболевания.

За 9 месяцев 2018 года в Новосибирской области зарегистрирован 81 случай ОВГА (2,97 на 100 тыс. населения), что в 2,6 раза ниже показателя заболеваемости за аналогичный период 2017г. (211 случаев, 7,59 на 100 тыс. населения) и на 46,3% ниже среднего многолетнего уровня (СМУ) за предшествующие 5 лет (6,42 на       100 тыс. населения).

 

Заболеваемость ОВГА по Новосибирской области

 

Год	число	показатель на 100 тыс. населения
2013	186	6,86
2014	239	8,75
2015	94	3,42
2016	152	5,50
2017	211	7,59
9 мес. 2018	81	2,97

 

В Новосибирской области на протяжении многих лет отмечается высокая заболеваемость острыми кишечными инфекциями (ОКИ).

Отмечается рост заболеваемости ОКИ установленной этиологии на 40,6 %, главным образом за счет роста ОКИ вирусной этиологии в 1,9 раза, тогда как заболеваемость ОКИ бактериальной этиологии снизилась за 8 мес. на 14 %.

В структуре ОКИ вирусной этиологии 70,4 % приходится на ротовирусную инфекцию (9 мес. 2017 г. 80 %).  Заболеваемость норовирусной инфекцией возросла за 9 мес. 2018 г. в 3 раза, на долю которой в общей структуре ОКИ вирусной этиологии приходится 28,6%  (9 мес. 2017 г. – 18 %).

Рост заболеваемости в том числе обусловлен улучшением качества лабораторной диагностики.

95 % заболеваемости ОКИ вирусной этиологии регистрируется среди детей до 17 лет, среди которых отмечается рост в 1,9 раза. Рост заболеваемости отмечается среди всех возрастных групп, в том числе среди детей до года на 65 %, 1-2 лет – в 2,2 раза, 3-6 лет в 1,9 раза, школьники 7-14 лет на 28,5 %.

Среди детей 3-6 лет 73% случаев приходится на детей, посещающих детские дошкольные учреждения.

Ведущим путём передачи, как и в предыдущие годы, остаётся пищевой путь, контактно-бытовой путь. Основными факторами передачи являлись кисло-молочная продукция (йогурты, кефир, сметана, творог, молоко), пища домашнего приготовления, овощи, фрукты детские молочные и фрукто-овощные смеси, мясная продукция, другие (яйцо, грибы, газированные напитки, кондитерские изделия, рыбные консервы).

Заболеваемость ОКИ зарегистрирована во всех районах Новосибирской области. Среди заболевших ОКИ преобладают жители города Новосибирска.

Заболеваемость корью на территории области в 2016-2017гг. не регистрировалась. Однако за 9 месяцев 2018 года зарегистрировано 54 случая,  в том числе среди детей – 41, взрослых – 13 чел, показатель заболеваемости 1,94 на 100 тыс. населения.

С 26 июня 2018 года в г. Обь, с. Толмачево, в Ленинском и Центральном районах города Новосибирска зарегистрирована вспышечная заболеваемость корью среди цыганского населения.

За период с января по 30 сентября 2018 года случаев заболевания населения

туляремией не зарегистрировано.

За период с января по 30 сентября 2018года случаев заболевания людей бешенством не зарегистрировано. Общее количество людей, пострадавших от укусов, ослюнений и оцарапываний за 9 месяцев 2018 года составило 5880 случаев (ниже показателя прошлого года – 6469). От нападения диких животных пострадало 274 человека (2017 г. – 278), что ниже на 1,4 % в сравнении с аналогичным периодом 2017 г. Основным резервуаром выступали лисицы, доля которых составила 47,5%, в меньшей степени были инфицированы лошади и косули (4,8%). Зарегистрировано 6 случаев заболевания бешенством крупного рогатого скота, что на 33,3% выше аналогичного периода прошлого года (2017г.-    4 случая).

В 2018 году санитарно-эпидемическая обстановка по клещевому вирусному энцефалиту в целом по Новосибирской области  оставалась  неблагополучной. Новосибирская область входит в число наиболее эндемичных территорий Западно-Сибирского региона по клещевому вирусному энцефалиту (КВЭ). Ареал распространения охватывает 20 районов области (Болотнинский, Венгеровский, Искитимский, Колыванский, Коченевский, Кыштовский, Маслянинский, Мошковский, Новосибирский, Ордынский, Северный, Сузунский, Тогучинский, Черепановский, Краснозерский, Усть-Таркский, Барабинский, Каргатский и Чулымский, Чановский) и лесопарковые зоны  городов Новосибирск, Бердск и Обь, где на протяжении ряда лет отмечается высокая численность иксодовых клещей и их высокая зараженность.

В связи с затяжной и прохладной весной в 2018 году эпидемический сезон  начался 4 апреля (Доволенский район), что позднее на 2 недели  в сравнении с прошлым годом (21 марта). Возвратные заморозки и обильные осадки, часто переходящие в мокрый снег, существенно снижали активность клещей, неблагоприятные  погодные условия способствовали пониженному контакту людей с этими кровососущими членистоногими. Однако, несмотря на неблагоприятные погодные условия, общее количество покусов клещами превышало прошлогодние значения, а пиковые значения пришлись на более поздние сроки. По данным маршрутных учётов численность клещей изменилась разнонаправлено в разных ландшафтных зонах. В пределах Барабинской и Присалаирской ландшафтных зон среднее количество учтенных клещей превышало прошлогодние значения. В районах Приобской и Кулундинской зон напротив отмечено снижение данного показателя.

За период с 1 января по 30 сентября 2018 года общее количество заболевших  клещевым энцефалитом составило 100 человек, что ниже на 26% прошлогоднего показателя (135 человек).

Наибольшее количество заболевших пришлось на г. Новосибирск – 65 случаев (2017 г. – 86 случаев). Среди административных районов области по заболеваемости лидировали Венгеровский район – 6 случаев, Мошковский район – 4 случая, г. Бердск (Приобская зона) – 6 случаев. На территории остальных районов выявлены по одному –  два случая заболевания.

Суммарное количество обращений граждан за 9 месяцев в медицинские организации по поводу присасывания клещей (включая г. Новосибирск) составило 16499 случаев (2017 г. – 22612), что ниже на 27% прошлогоднего значения). Эпидемический сезон 2018 года характеризовался нарастанием числа покусов граждан в первой половине лета, которые были растянуты во времени общей продолжительностью 10 недель. Всего зарегистрирован 1 пик повышенного количества покусов населения, с частотой последующего снижения через 1-2 недели. Максимальное количество лиц, обратившихся с укусами клещей, пришлось на период с 15 июня по 21 июня, что не совпало с прошлогодними сроками (2017 г. – с 26 мая по 1 июня).

За период с 1 января по 30 сентября 2018 г. общее количество заболевших клещевым боррелиозом  составило 166 случаев, что на 24,5% ниже прошлогоднего значения (2017 г. – 220 случаев). Доля жителей города Новосибирска в структуре заболеваемости составила 71,2% (104 случая), что ниже прошлогоднего значения на 15,4% (123 случая). Среди районов области высокая заболеваемость отмечена в Новосибирском (20 человек), Искитимском (6 человек) районах и в г. Бердск          (9 человек). В эпидемический процесс были вовлечены 18 районов. Важно отметить, что на территории административных районов Кулундинской ландшафтной зоны, где ежегодно отмечается высокая численность клещей, случаев боррелиоза не зарегистрировано.

За 9 месяцев 2018 года в Новосибирской области зарегистрировано             1 756 случаев активных форм туберкулеза, показатель заболеваемости по области составил 63,2 на 100 тыс. населения, что на 2,3% ниже уровня прошлого года    (1 798 случаев, показатель 64,7 на 100 тыс. населения) и на 5,5% ниже среднемноголетнего уровня за 5 лет (66,9 на 100 тыс. населения).

Наиболее высокая заболеваемость (показатель заболеваемости более 100,0 на 100 тыс. населения) активными формами туберкулеза по области регистрируется на территориях следующих районов: Болотнинский (113,3 на 100 тыс. населения), Колыванский (102,8 на 100 тыс. населения), Коченевский (109,0 на 100 тыс. населения), Купинский (102,41 на 100 тыс. населения); Мошковский (122,4 на 100 тыс. населения), Тогучинский (103,4 на 100 тыс. населения),  Чановский (130,7 на 100 тыс. населения).

За 10 месяцев текущего года (январь-октябрь) на территории области псевдотуберкулезом заболели 159 человек, и иерсиниозом – 56 человек, (2017 г. – 169 и 82 случая). Для псевдотуберкулеза отмечено снижение показателей заболеваемости на 6%, для иерсиниоза – на 31,8%. В структуре заболеваемости, как и в прошлые годы, значительно преобладала доля жителей г.Новосибирска, составив 113 и 47 случаев соответственно (в 2017 г. – 131 и 68 случая).

В 2018 г. случаев заболевания людей лихорадкой Западного Нила не выявлено.

* * *

Прогноз. В 2019 году эпидемий на уровне ЧС на территории Новосибирской области не прогнозируется.

Ландшафтно – климатические особенности территории Новосибирской области, растущая с каждым годом плотность населения, обширные миграционные потоки жителей создают благоприятные условия для формирования и распространения на территории Новосибирской области ряда инфекционных заболеваний.

 Возможно дальнейшее увеличение количества заболевших туберкулёзом на всей территории области.

По районам области выше среднеобластного уровня на 2019 год прогнозируются 11 районов:  Болотнинский, Искитимский,  Каргатский, Коченевский,  Кочковский, Маслянинский,  Мошковский, Тогучинский, Чулымский, Убинский,  Чановский, Черепановский,  г. Обь.

В 2019 году по Новосибирской области будет сохраняться эпидемиологическое неблагополучие по острым кишечным инфекциям и дальнейший рост заболеваемости ОКИ в основном за счет роста ОКИ неустановленной этиологии. Вспышки ОКИ возможны в любом районе области, т.к. большую роль в их распространении играет человеческий фактор. Наиболее высокий уровень заболеваемости ОКИ возможен в Усть-Таркском, Мошковском, Ордынском, Баганском, Искитимском районах и г. Новосибирске, вследствие активной циркуляции вирусов – возбудителей гастроэнтеритов.

Возникновение вспышек острых кишечных инфекций среди населения возможно при употреблении в пищу недостаточно обработанных овощей и фруктов, некачественной воды, скоропортящихся продуктов. Наиболее вероятно возникновение случаев заболевания ОКИ в летний период, особенно  в детских загородных оздоровительных учреждениях. Учитывая изношенность водопроводной сети и возможность загрязнения питьевой воды, разрушение коммунальных объектов при авариях, не исключается вероятность массового заболевания различных возрастных категорий населения.

Не исключается возможность возникновения вспышек заболеваемости описторхозом среди населения, связанных с употреблением в пищу условно годной рыбы при нарушении технологических условий её приготовления.

Эпидемиологический прогноз по вирусному гепатиту А в 2019 году будет оставаться неблагополучным.

Нельзя исключить  возникновение отдельных случаев заболевания вирусным гепатитом «А» в детских коллективах, что наиболее вероятно в весенне-осенний период. Возникновение вспышек возможно во всех районах области. Уровень заболеваемости ОВГА в 2019 году может возрасти в связи с регистрацией большого числа завозных случаев из стран Ближнего зарубежья (Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан).

В 2019 году возможно возникновение заболеваний корью, в основном в результате завозных случаев из ближнего и дальнего зарубежья, а также среди кочующей цыганской диаспоры.

Исходя из ландшафтно-эпизоотологического анализа природных популяций мелких млекопитающих, а также других факторов эпизоотического процесса, можно предположить, что при условии увеличения численности мелких млекопитающих на территории Новосибирского, Тогучинского и Маслянинского районов в 2019 году возможно появления случаев инфицирования населения туляремией. Активная деятельность человека, освоившего обширные прибрежные участки р. Обь и р. Иня, создала благоприятные условия для интенсивного размножения водяной полёвки. При этом высокая плотность населения на протяжении практически всей обширной территории очага туляремии создадут благоприятные условия для инфицирования людей.

Предполагается, что в связи с повышенной гибелью нимф клещей численность взрослых клещей в 2019 г. несколько снизится, либо сохраниться на уровне 2018 г.

В случае раннего стаивания снежного покрова, а также благоприятных погодных условий для активности клещей в весенний период 2019 г. возможно увеличение количества случаев нападения клещей, и, соответственно, заражения населения клещевым энцефалитом и борреллиозом. Наибольшая вероятность инфицирования сложится на территории приобских боровых и смешанных лесов, включая г. Новосибирск и Новосибирский район.

Первый период активности клещей продлится с апреля до середины июня, после чего прогнозируется небольшой спад. Вторая волна активности ожидается в августе – сентябре.

В 2019 г. возможно увеличение случаев инфицирования населения псевдотуберкулезом и иерсиниозом.

С началом осенне-зимнего сезона прогнозируется подъём заболеваемости ОРВИ, среди которых первое место занимает грипп. Учитывая высокую контагиозность заболевания, нельзя исключить возможность широкого распространения данной инфекции среди населения до масштабов эпидемии во всех районах области. Наиболее подверженным заболеванию гриппом может быть население г. Новосибирска, г. Искитима и г. Бердска. Своевременная и качественная вакцинация, а так же соблюдение мер предосторожности (введение масочного режима, ограничение контактов с заболевшими, профилактический приём препаратов – противовирусных, иммуномодуляторов, витаминов) позволяют прогнозировать некоторое снижение  уровня заболеваемости гриппом в 2019 году.

Основными мерами по снижению заболеваемости жителей Новосибирской области являются профилактические мероприятия, направленные на источник заболевания, пути его распространения на восприимчивый организм: проведение вакцинопрофилактики, санитарно-просветительная работа с населением, проведение акарицидных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий.

* * *

1.2.2 Эпизоотическая обстановка

   Обстановка. Появление и распространение инфекционных болезней животных, занос на территорию области особо опасных болезней животных и птицы таких как классическая чума свиней, бруцеллез, туберкулез КРС и др. связано с возросшими объемами межгосударственных, межрегиональных и внутриобластных перевозок животных, продуктов и сырья животного происхождения, миграцией населения.

В 2018 г. продолжен мониторинг по заболеваемости сибирской язвой, случаев заболевания сельскохозяйственных животных не зарегистрировано.

В бесснежный период отобрано и лабораторно исследовано 55 образов почвы. Положительных результатов не получено. Мониторингом охвачены все ландшафтные зоны Новосибирской области, в том числе неблагополучным по данному заболеванию территориям с почвенными очагами. Особое внимание уделялось захоронениям сельскохозяйственных животных.

В 2018 году был зарегистрирован один неблагополучный пункт по бруцеллезу крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) – с. Кудельный ключ Тогучинского района и один неблагополучный пункт по бруцеллезу мелкого рогатого скота в крестьянских фермерских хозяйствах (КФХ)  – с. Буготак Тогучинского района. Были установлены ограничительные мероприятия, проведены  мероприятия по ликвидации и профилактике бруцеллеза крупного рогатого скота.

В 2018 году по результатам мониторинговых исследований на лептоспироз крупного рогатого скота было зарегистрировано 3 неблагополучных пункта – в КФХ п. БелоозёрныйУбинского района, в ЛПХ с. Сарапулка Мошковского района,  в СПК «Кирзинский» животноводческая ферма с. Кирза Ордынского района.

В ЛПХ с. Федосиха Коченевского района при проведении исследований лошади на лептоспироз в целях ее продажи был получен положительный результат на лептоспироз лошадей. В этих населенных пунктах были установлены ограничительные мероприятия, проведены  мероприятия по ликвидации и профилактике лептоспироза крупного рогатого скота и лептоспироза лошадей.

На территории Новосибирской области остается неблагополучная эпидемиологическая и эпизоотическая обстановка по бешенству, обусловленная широким распространением природного бешенства, увеличением численности безнадзорных животных.

В 2018 году заболевшими в основном были лисицы, доля которых составила 47,5%, в меньшей степени были инфицированы лошади и косули (4,8%). Зарегистрировано 6 случаев заболевания бешенством КРС, что на 33,3% выше аналогичного периода прошлого года (2017г.- 4).

Сначала 2018 года на территории Новосибирской области было зарегистрировано 22 неблагополучных пункта по бешенству животных, из них 15 по бешенству диких животных (Чистоозерный район с. Ишимская,  Кыштовский район д. Орловка, Чулымский район п. Преображенский, Доволенский район с. Индерьдикая, Купинский район д. Вишневка, Кыштовский район д. Березовка,  Кыштовский район д. Бочкаревка, Коченевский район п. Речник корсак, Убинский район д. Каменка, Каргатский район п. Петровский, Карасукский район г. Карасук,  Кочковский район с. Кочки Каргатский район г. Каргат, Здвинский район с. Нижний Чулым, Убинский район с. Орловское); 4 неблагополучных пунктов по бешенству крупного рогатого скота ( Доволенский район с. Ярки и с. Индерь, Здвинский район д. Хапово, Чулымский район п. Михайловский); 1 неблагополучный пункт по бешенству лошадей ( Каргатский район с. Аткуль); 2 неблагополучных пункта по бешенству плотоядных (Здвинский район с. Верх-Каргат, Карасукский район д. Кукарка). Во всех случаях выявления бешенства устанавливались ограничительные мероприятия (карантин) и проводились противоэпизоотические мероприятия в соответствии с ветеринарными правилами по борьбе с бешенством.

В целях профилактики бешенства среди домашних и сельскохозяйственных животных проводится их иммунизация.

В 2018 году на территории Новосибирской области случаев гриппа птиц не зарегистрировано. Ветеринарной службой области осуществлялся надзор за ввозом на территорию области инкубационного яйца, живой птицы, мяса птицы, всех видов птицеводческой продукции, кормов и кормовых добавок, пуха и пера. Организовано проведение вирусологического мониторинга поголовья птицы в птицеводческих предприятиях закрытого типа.

* * *

Прогноз. Данные эпизоотического мониторинга, проведенного в целом по Новосибирской области, по-прежнему свидетельствуют о возможности появления и распространения на отдельных территориях особоопасных заболеваний животных и птицы. С изменением биологического равновесия в природе (возросшая численность грызунов, усиленная миграция диких плотоядных животных, массовый лет гнуса) при меняющихся природно-климатических условиях создается реальная угроза эпизоотическому благополучию животноводства области.

В первой половине прошлого столетия на территории области имели широкое распространение острые и хронические инфекционные и паразитарные болезни животных, возбудители которых длительное время переживают в популяции диких животных и насекомых в определенных природных очагов (бешенство, африканская чума свиней, заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота, гемоспоридиозы) и многие годы сохраняются в почве (сибирская язва, туберкулез).

В связи с возросшими объемами межгосударственных, межрегиональных и внутриобластных перевозок животных, продуктов и сырья животного происхождения, миграцией населения, не исключена возможность заноса на территорию области таких особоопасных болезней животных и птицы, как африканская чума свиней, грипп птиц, заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота, классическая чума свиней, бруцеллез, туберкулез и др.

Весной 2019 года, в период миграции дикой птицы, возможен  риск заноса вируса птичьего гриппа A(H7N9)  на территорию области, вследствие чего не исключаются отдельные случаи падежа домашней птицы. Вероятней всего, грипп птиц может распространиться в период с начала мая до середины октября.                Неблагоприятными по возможности возникновения гриппа птиц, ввиду высокой миграции перелетных птиц, остаются следующие районы области: Баганский, Барабинский, Доволенский, Здвинский, Карасукский, Краснозёрский, Кочковский, Купинский, Убинский, Усть-Таркский, Чановский, Чистоозёрный, Чулымский, Татарский (приложение № 21).

Учитывая высокий уровень инфицирования грызунов вирусом бешенства, имеется реальная опасность для животноводства области.

Заболевание домашних животных бешенством возможно на протяжении всего года. Учитывая высокий уровень инфицирования грызунов вирусом бешенства, имеется реальная опасность для животноводства области. Также источником и резервуаром  рабической  инфекции являются дикие плотоядные животные (лисы, корсаки). В структуре выявленных  случаев бешенства в области ежегодно более 50% составляют дикие лисы и корсаки, которые заходят в населенные пункты, фермы, личные подворья граждан, нанося покусы домашним и сельскохозяйственным животным.

Для предотвращения возникновения эпизоотических очагов бешенства необходимо проводить отстрел диких хищных животных независимо от сроков охоты, отлов безнадзорных собак, вакцинацию восприимчивых животных и разъяснительную работу среди населения об опасности заболевания бешенством, что сводит к минимуму возможность возникновения эпизоотии данного характера.

 

Не исключаются отдельные случаи заболевания ящуром с началом выпаса скота весной 2019 года. Проводимые профилактические мероприятия в значительной мере снижают риск возникновения эпизоотии ящура на территории Новосибирской области.

На основании вышеизложенного, а также учитывая слабое экономическое состояние ряда хозяйств, недостаточное материально-техническое обеспечение ветеринарной службы по ряду позиций, управление ветеринарии как структурная единица службы защиты животных делает соответствующий прогноз эпизоотической обстановки области на 2019 год:

 

Наименование особоопасных болезней	Прогноз на 2019 год
	Заболеет животных	Вынужденный убой	Падеж животных	Вылечено
Бешенство	30		30
Бруцеллез	30	30
Туберкулез	0	0

 

Необходимо принять меры, направленные на недопущение возникновения и распространения африканской чумы свиней (АЧС):

-продолжить контроль над ввозом на территорию области свиней, продукции свиноводства, мясо – костной муки, кормов и кормовых добавок из регионов, неблагополучных по АЧС территорий РФ и Казахстана.

– усилить контроль за недопущением скармливания свиньям без термической обработки пищевых отходов, получаемых на предприятиях общественного питания, столовых воинских частей, тюрем, лагерей для заключённых, придорожных кафе и предприятиях общественного питания, находящихся в ведении других федеральных органов исполнительной власти.

– обеспечить отбор и доставку материала от 100% добытых диких кабанов в государственные аккредитованные учреждения для проведения биологических  исследований на АЧС, а также регулирование численности и снижение миграционной активности диких кабанов на территории Новосибирской области.

* * *

1.2.3 Эпифитотическая обстановка

Обстановка. По данным ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр», в 2018 году на территории Новосибирской области фитосанитарная обстановка сложилась следующим образом.

         Саранчовые

На территории Новосибирской области повсеместно были отмечены нестадные саранчовые местной популяции. Очагов итальянского пруса на территории области зарегистрировано не было. Обработки против саранчовых не проводились.

Всего за летний период 2018 года обследовано 440,077тыс.га, саранчовыми было заселено 73,272тыс.га, численность вредителя  составила 1,3-8,0экз./м².     Численность нестадных саранчовых не превышала ЭПВ (экономический порог вредоносности). Максимальная численность нестадных саранчовых местной популяции была отмечена в Кочковском районе на естественных угодьях на площади 0,18тыс.га.

Осеннее обследование на выявление зимующего запаса  саранчовых проведено на площади 87,19 тыс.га, заселено 10,052 тыс.га,  численность кубышек 1,06-3,0 экз./м². Максимальная численность кубышек вредителя зарегистрирована на естественных угодьях в Карасукском, Черепановском районах.

         Луговой мотылек

Погодные условия, сложившиеся в летний период 2018 года оказали неблагоприятное влияние на развитие и проявления вредоносности лугового мотылька.

Всего в летний период обследовано на лугового мотылька (гусениц и бабочек) 416,347 тыс.га, заселено вредителем 0,66 тыс.га, численность вредителя  составила 1,47-5,0  бабочек/50 шагов. Максимальная численность бабочек лугового мотылька отмечена на площади 0,1 тыс.га в Татарском, Доволенском районах на цветущей растительности. В период вегетации гусеницы не были обнаружены, обработки не проводились.

Осеннее обследование проведено на площади 66,335 тыс.га, коконы лугового мотылька не обнаружены.

        Болезни сельскохозяйственных культур

За вегетационный период 2018 года в области на болезни сельскохозяйственных культур было обследовано всего 616,369 тыс.га, заражено было 140,25тыс.га, обработано было 181,868тыс.га. Из особо опасных болезней были выявлены септориоз и бурая листовая ржавчина на зерновых культурах.

Септориоз

  В Новосибирской области за вегетационный период 2018 года было обследовано 163,948 тыс.га, заражено 98,448 тыс.га, проведены обработки фунгицидами на площади 73,869 тыс.га. Максимальное проявление болезни зарегистрировано в Краснозерском районе (на озимых колосовых зерновых) на площади 0,15 тыс.га и Колыванском районах (на яровых колосовых зерновых) на площади 0,07 тыс.га.        

Бурая листовая ржавчина

Всего было обследовано159,901тыс.га, зараженная площадь составила     66,916 тыс.га, из которых 51,097 тыс.га было обработано фунгицидами. Максимальное проявление бурой ржавчины зарегистрировано в Сузунском   районе на площади 0,1 тыс.га (на озимых колосовых зерновых )  и в Доволенском районе на площади 0,5 тыс.га ( на яровых колосовых зерновых) .

* * *

Прогноз.     В 2019 году массовой вредоносности особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур (саранчовыми и луговым мотыльком) не ожидается в связи с низким зимующим запасом).

Нельзя исключать миграцию этих вредителей из сопредельных с Новосибирской областью регионов и при благоприятных погодных условиях для их развития – проявление ими вредоносности.

Не исключена возможность поражения сельскохозяйственных культур колорадским жуком. Данный вредитель выявлен во всех  районах области. С установлением сухой погоды возможен перелёт колорадского жука на всходы картофеля.  Проблемным вопросом  остаётся вопрос обработки частных картофельных посадок, пораженных колорадским жуком.

Риск возникновения таких заболеваний, как мучнистая роса, бурая ржавчина, септориоз, гельминтоспориоз, возможен на территории области очагами. Распространению указанных заболеваний способствует длительная влажная погода.

Проявление и распространение сельскохозяйственных болезней будет зависеть от погодных условий вегетационного периода 2019 года, а также от своевременно проведенных защитных мероприятий.

* * *

1.3 Техногенные источники ЧС

 

Обстановка. Практически ежегодно в определенные периоды года происходит увеличение числа отдельных видов техногенных ЧС:

– аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения – с октября по май;

– транспортные аварии (катастрофы) – с ноября по апрель;

– аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно  химически опасных веществ (далее АХОВ) – с марта по июнь;

– бытовые пожары – с октября по апрель.

Главным образом они вызваны значительным возрастанием нагрузок на системы энергоснабжения и теплоснабжения городов, населенных пунктов и промышленных предприятий в холодное время года и тяжелыми условиями эксплуатации технологического оборудования при больших перепадах температуры и влажности воздуха и других факторов.

* * *

Прогноз. Анализ чрезвычайных ситуаций, особенностей технологических процессов промышленных объектов различного назначения и структуры экономики области, степени износа основных производственных фондов, систем теплоэнергетики и ЖКХ, общего уровня промышленной безопасности производства, ожидаемого температурного режима и ряда других факторов показывает, что на территории Новосибирской области возможно сезонное увеличение количества техногенных чрезвычайных ситуаций, особенно зимой и осенью 2019 года.

В соответствии с этим, первый наиболее неблагоприятный период техногенной опасности на территории Новосибирской области следует ожидать в     1 квартале 2019 года. Основными видами ЧС при этом могут быть аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, возникающие из-за высокой степени износа оборудования, коммунальных сетей и комплексом неблагоприятных метеорологических явлений.

Второй неблагоприятный период техногенной опасности следует ожидать в   3-м квартале 2019 года. Основными видами ЧС в этот период могут быть пожары и взрывы (с возможным последующим горением), транспортные аварии (катастрофы), аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ (АХОВ).

К городам и районам с наиболее высокой степенью техногенной опасности относятся гг.Новосибирск, Куйбышев, Искитим, Бердск, Татарск, Барабинск, районы Искитимский, Новосибирский,  Мошковский, Коченёвский, Чулымский, Каргатский.

* * *

1.3.1 Аварии на химически и радиационно-опасных объектах

 

Обстановка. На территории Новосибирской области расположено                    3 радиационно-опасных, 1 биологически опасный и 18 химически опасных объектов экономики, использующих в своей деятельности аварийно химически опасные вещества (далее АХОВ).

В соответствии с перечнем предприятий и организаций, в состав которых входят радиационно-опасные объекты, на территории области расположены ОАО «Новосибирский завод химконцентратов», Новосибирское отделение филиала «Сибирский территориальный округ ФГУП «РосРАО» и производственное объединение «Север».

В перечень биологически опасных объектов, расположенных на территории Новосибирской области, входит ФГУП Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор».

Распространенными видами АХОВ, используемых в производстве на объектах в городах Новосибирск, Искитим, Куйбышев и других населённых пунктах районов Новосибирской области, являются хлор и аммиак. Возможность быстрого перехода из жидкой фазы в газообразную при разрушении емкостей ставит эти АХОВ в ряд веществ, представляющих серьезную опасность для населения. Опасность заключается в способности данных веществ проникать в организм человека ингаляционным путём, при этом защита органов дыхания человека требует использования специальных фильтрующих элементов.

* * *

Прогноз. В 2019 году в результате возможной производственной аварии, связанной с нарушением технологического процесса на одном из химически опасных объектов экономики, может возникнуть аварийная ситуация с розливом (выбросом) АХОВ с образованием зоны химического заражения площадью до         55 км².

Железнодорожным транспортом по путям, проходящим по территории Новосибирской области, производится транспортировка АХОВ в железнодорожных цистернах. При авариях на железнодорожном транспорте глубина распространения облака АХОВ от разрушения одной цистерны может составить: с хлором до 18 км², с аммиаком до 7км².

* * *

1.3.2 Пожары в зданиях и сооружениях

Обстановка. Анализ пожаров в пятилетней динамике показывает, что ежегодно в Новосибирской области в среднем происходит около 3300 пожаров, в огне погибают около 215 человек, получают травмы около 380 человек.

За 10 месяцев 2018 года на территории Новосибирской области произошло 2555 пожаров, на которых погибли 163 человека и 218 человек получили травмы различной степени тяжести. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года (2480 пожаров, 176 погибших и 260 травмированных), количество пожаров увеличилось на 3% (на 75 случаев), количество погибших уменьшилось на  24,4%  (на 13 человек), количество травмированных уменьшилось на 16,2% (на                    42 человека).

Ежегодно в Новосибирской области отмечается снижение числа пожаров и погибших на них людей. Исключение составили  2013, когда отмечался рост числа пожаров  и 2014 год, когда зарегистрирован рост числа погибших в сравнении с предыдущими годами.

 

Количественные показатели техногенных пожаров

 

Количество техногенных пожаров                           Гибель на пожарах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прогноз. В 2019 году возможно возникновение около 3146 пожаров. Общее число погибших на пожарах может достигнуть 190 человек, 340 человек могут получить травмы. Прямой материальный ущерб от пожаров может составить около 150 млн. рублей.

Основными причинами возникновения пожаров могут быть:

неосторожное обращение с огнем (наибольшее количество пожаров – январь, апрель, май, декабрь);

нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования (наибольшее количество пожаров – январь, октябрь, декабрь);

нарушение правил устройства и эксплуатации печей (наибольшее количество пожаров – январь, февраль, ноябрь, декабрь).

Максимальное количество пожаров прогнозируется в январе (280-310), апреле (270-290), мае (300-330), декабре (320-350).

Максимальное число погибших на пожарах прогнозируется в  декабре (25-30), январе (28-33)  и феврале (23-27).

Максимальное число травмированных людей на пожарах прогнозируется в январе (34-40), апреле (27-33), мае (33-38) и декабре (28-32).

Наибольшее количество пожаров произойдет в жилом секторе (около 2500), что составит в среднем 83% от всех пожаров.

В зимние месяцы при использовании для обогрева помещений печного отопления и электронагревательных приборов ожидается наибольшее количество пожаров в жилье – более 80% от всех пожаров.

В январе, феврале и декабре количество пожаров, происшедших по причине нарушения правил устройства и эксплуатации печей, может превысить количество пожаров, причина которых –  неосторожное обращение с огнем.

В апреле и мае с наступлением сухой и теплой погоды количество пожаров в жилом секторе также будет выше средних показателей за год, что связано с  массовым выездом горожан в садоводческие общества и на природу для отдыха, сжиганием сухой травы и мусора на территориях приусадебных и дачных участков.

Весной ожидается увеличение количества травмированных, что связано с  неосторожным обращением с огнем при сжигании мусора, травы, разведении мангалов и костров, при использовании некачественных жидкостей для розжига или нарушение правил их использования.

* * *

1.3.3 Аварии на транспорте

 

Обстановка на дорогах.

На территории  Новосибирской области общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования на территории Новосибирской области составляет 12 732,897 км, из них:

федерального значения – 795,8 км,

– регионального значения – 3 219,832 км,

– межмуниципального значения – 9 513,412 км.

По территории области проходят следующие автомобильные дороги федерального значения:

-автодорога Р-254 “Иртыш”  Омск – Новосибирск;

– автодорога Р-255 “Сибирь” Новосибирск – Иркутск.

– автодорога Р-256 “Чуйский тракт”.

Наиболее важными автодорогами регионального значения, обеспечивающими связь с соседними регионами, являются:

– автодорога К-12   – Новосибирск – Колывань – Томск;

– автодорога К-17р – Новосибирск – Кочки – Карасук – Павлодар;

– автодорога К-18р – Новосибирск – Ордынское – Камень-на-Оби;

– автодорога К-19р – Новосибирск – Ленинск-Кузнецкий.

По данным автомобильным магистралям проходит большое количество транспорта, в том числе транзитного.

По проведенному анализу за период 2015-2018 годов на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Новосибирской области зафиксировано 17 подтопленных и разрушенных участков (отрезанных населенных пунктов не зарегистрировано).

Ежегодно паводковым разрушениям подвергались участки автомобильных дорог и искусственных сооружений на территории Краснозерского, Коченевского, Искитимского, Болотнинского, Карасукского, Кочковского, Ордынского, Черепановского районах Новосибирской области.

На участках дорог, подвергшихся незначительным паводковым разрушениям, были проведены мероприятия по восстановлению разрушений и обеспечению безопасного и бесперебойного проезда за счет лимитов по содержанию автомобильных дорог и планово-предупредительного ремонта, без повышения надежности участков/сооружений.

В результате проведенных обследований федеральных, территориальных дорог и дорог г.Новосибирска еще продолжает иметь место значительные объемы недоремонта с учетом наличия ненормативных неровностей.

За 10 месяцев 2018  года на дорогах  Новосибирской области  произошло  1933 ДТП,  в которых погиб 241 человек и 2359 получили травмы.

По сравнению с аналогичным периодом 2017 года, число дорожно-транспортных происшествий (2017г. – 2124) увеличилось на 9%, число погибших (2017г. – 213) – на 13%, число пострадавших (2017г. – 2589) снизилось на 10%.

Произошла 1 ЧС: 11 января на 111 километре федеральной трассы Р-256 Черепановского района произошло ДТП с участием двух легковых автомобилей Тойота «Опа» и Хонда «Стрим», в результате которого пострадало 10 человек, из них 6 человек погибло.

Предпринятые в 2018 году меры позволили не допустить роста «очагов аварийности» на автомобильных дорогах Новосибирской области. В ходе проводимых организационных и профилактических мероприятий удалось улучшить обстановку с обеспечением безопасности дорожного движения.

 

Анализ аварийности на дорогах Новосибирской области

за период с 01.01.2018г. по 30.09.2018г

 

ДТП		Область (всего)			г. Новосибирск
		ДТП	Погибло	Ранено	ДТП	Погибло	Ранено
ВСЕГО ПРОИСШЕСТВИЙ		1709	215	2102	1001	55	1214
1	Столкновение	725	99	1085	412	17	604
2	Опрокидование	111	26	124	5	1	5
3	Наезд на стоящее ТС	46	8	60	24	3	24
	Наезд на пешехода	619	64	595	439	29	439
4	Наезд на препятствие	78	9	104	39	2	58
	Наезд на велосипедиста	58	5	53	33	3	30
8	Падение пассажира	49	1	53	46	0	51
	Наезд на животное	2	1	1	0	0	0
11	ДТП с участием детей	230	10	240	130	2	137
12	ДТП из-за НДУ	861	58	1056	0	0	0
	ДТП из-за неисправности транспортных средств	18	7	23	4	0	5
	Иные виды ДТП	21	2	27	3	0	3
Время суток
12	00-07	209	52	261	100	9	138
13	07-11	280	27	345	166	5	203
14	11-18	679	53	843	422	11	504
15	18-22	388	47	477	219	19	256
16	22-24	153	36	176	94	11	113
	Темное время суток	500	109	594	292	35	365
Дни недели
17	Понедельник	240	28	271	150	10	166
18	Вторник	213	37	255	115	5	131
19	Среда	232	20	282	151	5	193
20	Четверг	258	35	313	162	11	194
21	Пятница	277	35	339	167	11	206
22	Суббота	259	35	324	138	7	167
23	Воскресенье	230	25	318	118	6	157
Месяцы
24	Январь	151	21	201	90	0	118
25	Февраль	151	16	189	98	5	121
26	Март	152	12	186	105	6	127
27	Апрель	134	18	162	78	5	95
28	Май	189	11	222	119	2	143
29	Июнь	211	29	263	119	7	138
30	Июль	225	35	265	110	5	136
31	Август	269	36	351	149	11	184
32	Сентябрь	227	37	263	133	14	152

 

Более половины дорожно-транспортных происшествий (около 60%) произошло на территории города Новосибирска.

 

Сравнительные количественные показатели по октябрь 2018 года и аналогичный период 2017 года.

 

Количество ДТП                                 Количество погибших в ДТП

			+13 %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

* * *

Прогноз. Несмотря на проводимые организационные и профилактические мероприятия, в 2019 году сохраняется вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных дорожно-транспортными происшествиями на автомобильных дорогах области с высокой интенсивностью движения.

К опасным участкам дорог Новосибирской области можно отнести внутригородские дороги г.г.Новосибирска, Бердска, Искитима, федеральные автодороги Р-254 “Иртыш” Челябинск-Новосибирск, Р-256 “Чуйский тракт” Новосибирск-Бийск, Р-255 “Сибирь” Новосибирск-Иркутск и территориальные автодороги К-17р «Новосибирск – Кочки – Павлодар», автодорога К-12 «Новосибирск – Колывань – Томск», автодорога К-19р «Новосибирск – Ленинск – Кузнецкий», «Советское шоссе» и др.

         Участки автомобильных дорог общего пользования в Новосибирской области, на которых возможны возникновения опасных ситуаций, федерального значения:

-Р-256 «Чуйский тракт» – с 35,812км по 35,844км, с 37,350км по 482км (г.Бердск, протяженность 0,165км, пересечение с железнодорожными путями в одном уровне),

-(Р-256 «Чуйский тракт») – с 32,398км по 32,569км,   (г.Бердск, протяженность 0,18км, опасный поворот).

-Р-256 «Чуйский тракт» – с 37,849км по 38,029км, с 38,136км по 38,218км, с 39,937км по 39,458км   (г.Бердск, протяженность 0,693км, опасный поворот).

-Р-256 «Чуйский тракт» – с 40,65км по 51,452км (Искитимский район, протяженность 10,802км, крутые спуски и подъёмы, многократное изменение рядности движения),

-Р-256 «Чуйский тракт» – с 43,082км по 43,812км (Искитимский район, протяженность 0,765км, крутой спуск (подъём)),

-Р-256 «Чуйский тракт» – с 48,541км по 48,954км (Искитимский район, протяженность 0,413км, крутой спуск (подъём)),

-Р-256 «Чуйский тракт» – с 52,710км по 54,782км (Искитимский район, протяженность 2,012км, крутой спуск (подъём)),

-Р-256 «Чуйский тракт» – с 96,527км   по 98,205км (Черепановский район, протяженность 1,678км, крутой спуск (подъём)),

-Р-255 «Сибирь» – с 56,170км по56,579км (Мошковский район, протяженность 0,409км, пересечение с железнодорожными путями в одном уровне),

-Р-255 «Сибирь» – с 58,400км по59,473км (Мошковский район, протяженность 1,073км, крутой спуск (подъём)),

-Р-255 «Сибирь» – с 62,409км по 63,188км (Мошковский район, протяженность 0,779км, опасный поворот),

-Р-255 «Сибирь» – с 69,111км по 70,752км (Мошковский район, протяженность 1,641км, опасный поворот),

-Р-255 «Сибирь» – с 71,418км по 72,788км (Мошковский район, протяженность 1,370км, опасный поворот),

-Р-255 «Сибирь»  – с 90,042км по91,863км (Мошковский район, протяженность 1,443км, крутой спуск (подъём)),

-Р-255 «Сибирь» – с 95,180км по 96,829км (Болотнинский район, протяженность 1,649км, опасный поворот),

-Р-255 «Сибирь» – с 105,320км по 106,370км (Болотнинский район, протяженность 1,350км, опасный поворот),

-(Р-255 «Сибирь» – с 106,672км по 108,617км (Болотнинский район, протяженность 1,945км, крутой спуск (подъём)),

-Р-255 «Сибирь» – с 107,825км по 108,502км (Болотнинский район, протяженность 0,677км, опасный поворот),

-Р-255 «Сибирь» – с 139,350км по 141,000км (Болотнинский район, протяженность 1,650км, опасный поворот),

-Р-255 «Сибирь» – с 139,038км по 139,785км (Болотнинский район, протяженность 0,757км, крутой спуск (подъём));

 

 

 

регионального значения:

– К-19р – с 44 по 46км  Тогучинского района,

– К-17р – с 41 по 44км Новосибирского района,

– К-19р – с 13 по 14км  Новосибирского района,

– К-17р – с 80 по 105км Ордынского района,

– К-12 – с 16 по 25км  Колыванского района

и межмуниципального значения с наиболее вероятными снежными заносами:

-Болотнинский район (Тогучин – Карпысак) протяженность  11,5км,

-Болотнинский район (Болотное – Большая Черная)  протяженность 11,7км,

-Кыштовский район (Сергеевка – Воскресенка)  протяженность 11км,

-Маслянинский район (Мирный-Полдневая)   протяженность 8,3км,

-Маслянинский район (Александровка-Верх Ики) протяженность 5,7км,

-Северный район (Северное – В. Красноярка – граница Венгеровского района) протяженность 9,6км,

-Северный район (подъезд к с.Верх-Красноярка – 28км) протяженность 8,2 км,

-Здвинский район (11 км а/д “К-05” – Сарыбалык – Горькое Озеро) протяженность 80,5км,

-Здвинский район (25 км а/д “К-05” – Алексеевка – Малышево) протяженность 95,3км,

-Татарский район (Увальское – Рождественка) протяженность 4,325км,

-Доволенский район (81 км а/д “К-07” – Баклуши) протяженность 30км

и и на участках автодорог межмуниципального значения с наиболее вероятными снежными заносами:

-Болотнинский район (Тогучин – Карпысак) протяженность  11,5км,

-Болотнинский район (Болотное – Большая Черная)  протяженность 11,7км,

-Кыштовский район (Сергеевка – Воскресенка)  протяженность 11км,

-Маслянинский район (Мирный-Полдневая)   протяженность 8,3км,

-Маслянинский район (Александровка-Верх Ики) протяженность 5,7км,

-Северный район (Северное – В. Красноярка – граница Венгеровского района) протяженность 9,6км,

-Северный район (подъезд к с.Верх-Красноярка – 28км) протяженность 8,2 км,

-Здвинский район (11 км а/д “К-05” – Сарыбалык – Горькое Озеро) протяженность 80,5км,

-Здвинский район (25 км а/д “К-05” – Алексеевка – Малышево) протяженность 95,3км,

-Татарский район (Увальское – Рождественка) протяженность 4,325км,

-Доволенский район (81 км а/д “К-07” – Баклуши) протяженность 30км.

Возможно паводковые разрушения 10 участков автомобильных дорог в  Краснозерском, Коченевском, Колыванском, Мошковском, Болотнинском, Кыштовском районах Новосибирской области:

– 2 км а/д “Н-1514” – н.п.Октябрьский – н.п.Хабаровский в Краснозерском районе;

– 332 км а/д “К-17р” –  ст. Зубково в Краснозерском районе;

– 1км “Н-1510” – н.п.Степной – н.п.Орехов Лог в Краснозерском районе;

– 141 км а/д “М-51″(Р-254 “Иртыш”)- н.п.Новокремлевка в Коченевском районе;

– 141 км а/д “М-51″(Р-254 “Иртыш”)- н.п.Новокремлевка в Коченевском районе;

– 5 км а/д “Н-1211” – н.п.Бармашево в Коченевском районе;

– 1413 км а/д Р-254 “Иртыш” – н.п.Колывань в Колыванском районе;

– 30 км а/д Р-255 “Сибирь”– н.п.Барлакский  в Мошковском районе;

– 100 км а/д Р-255 “Сибирь” – н.п.Сибиряк в Болотнинском районе;

– 30км а/д Н-1706 – н.п.Бочкаревка в Кыштовском районе.

На дорогах г.Новосибирска существенного изменения дорожно-транспортной обстановки не прогнозируется. Сохраняется вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных дорожно-транспортными происшествиями на автомобильных дорогах с высокой интенсивностью движения, в том числе на    ул. Кошурникова, ул. Гусинобродское шоссе, проспект Дзержинского, ул. Дуси Ковальчук,     ул. Богдана Хмельницкого, ул. Немировича-Данченко, ул. Петухова, ул. Ватутина, ул. Станиславского, ул. Титова, ул. Кирова, ул. Большевистская,       ул. Первомайская, ул. Бердское шоссе, ул. Красный проспект, проспект Димитрова, ул. Жуковского, ул. Станционная, Каменская магистраль. Не исключены ДТП во внутриквартальных проездах во время затрудненного движения в утреннее и вечернее время.

Возникновение ДТП на автомобильных дорогах Новосибирской области возможно по причине общего увеличения количества автотранспорта, нарушения правил дорожного движения, интенсивности движения автомобильного транспорта, неблагоприятных метеорологических условий, технического состояния автомобильных дорог и автомобильного транспорта.

Наибольшее количество ДТП прогнозируется в середине летнего и начале  осеннего сезонов.

Сложная дорожно-транспортная обстановка на дорогах области ожидается в осенне-зимний период. Увеличится количество происшествий, связанных с неблагоприятными метеоусловиями (гололедицей, снежными накатами, снежными заносами, плохой видимостью из-за снега и метели) с возможным затруднением движения, вызванным плохими дорожными условиями (сужением проезжей части из-за наличия снежных заносов, валов, ограничивающих видимость, низкими сцепными качествами дорожного покрытия).

Анализируя ДТП по наиболее опасному времени суток, следует отметить, что неблагоприятным является промежуток времени с 18.00 до 22.00 в пятницу и с 11.00 до 18.00 в субботу. Основная причина ДТП в вечернее время суток – большая интенсивность движения, быстрая утомляемость водителей, плохая видимость на дороге, отсутствие освещения на отдельных участках дорог.

На основании анализа ДТП и последствий от них в предыдущие годы, с учетом принимаемых мер, в том числе по результатам реализации целевых программных проектов, направленных на повышение безопасности дорожного движения, можно предположить, что в 2019 году возможно возникновение 2300-2500 ДТП с пострадавшими, в результате которых могут погибнуть  270-290 человек и 2750 – 2950 человек пострадать.

В 2019 году ожидается сезонное снижение  показателей аварийности (ниже средних значений в пределах 20-25%) в феврале – апреле и увеличение (выше средних значений в пределах 20-25%) с июля по сентябрь, связанные с рядом объективных причин: изменение интенсивности движения и продолжительности светлого времени суток, сезонное увеличение количества большегрузного и легкового транспорта на дорогах, погодные и метеорологические условия, и т.д. Возникновение крупных чрезвычайных ситуаций (ДТП с особо тяжкими последствиями)  не поддается прогнозу, но в основном совпадает с сезонным всплеском аварийности и носит единичный характер.

Чрезвычайные ситуации возможны также на автомобильных дорогах Новосибирской области находящихся в аварийном состоянии и дорогах с грунтовым и грунтощебеночным покрытием, не имеющие насыпи и проходящие в «нулевых отметках».

 

Обстановка на авиационном транспорте.

Основные воздушные трассы, проходящие над территорией Новосибирской области:

Направление запад-восток: Чапаевка – Северное – Кожевниково – Томск; Омск – Барабинск – Новосибирск -Кемерово.

Направление север-юг: Бочар – Новосибирск – Тальменка – Барнаул.

Направление северо-запад – юго-восток: Новый Васюган – Новосибирск – Новокузнецк.

На территории Новосибирской области расположены 1 аэропорт Толмачево, аэродром НАПО им.Чкалова и 7 вертолетных площадок.

Аэродром НАПО им. В.П.Чкалова расположен в черте г.Новосибирска и имеет одну взлетно-посадочную полосу (ВПП)  класса «Б», принимает воздушные суда класса «Б». Режим работы аэропорта  дневной. Размер ВПП – 3000 на 80м, тип покрытия – бетон. На аэродроме создана СПАСОП.

ОАО «Аэропорт Толмачево» класс «А», расположен в городе Обь Новосибирской области, расположен   в   20км   западнее    центра г. Новосибирска и в 3 км северо-западнее г. Обь, предназначен для обеспечения международных и внутренних пассажирских авиаперевозок.  Общая площадь аэропорта составляет около 6 кв.км, режим работы круглосуточный. В аэропорту Новосибирск (Толмачево) осуществляют взлет – посадку воздушные суда 54 авиакомпаний, из них 14 зарубежных авиакомпаний.

Приписано к аэропорту Новосибирск (Толмачёво) 91 воздушное судно, входящее в  ПАО «Авиакомпания «Сибирь» – 68 и в ООО «Глобус» – 23. Самолетный парк авиакомпаний постоянно не базируется в аэропорту Новосибирск (Толмачёво), а работает на внутренних и международных линиях.

Аэропорт ежегодно обслуживает 1,5 млн. пассажиров и  8,5 тыс. т грузов,  способен обслужить до 2550 пассажиров в час.

Круглосуточное функционирование осуществляют 2 взлетно-посадочные полосы (ВПП) класса 1А и размерами ВПП 1 – 3600 на 60м, ВПП 2 – 3600 на 45м. Тип покрытия – асфальтобетон. Нагрузка на покрытие не ограничена на массу принимаемых судов.

Наличие 2-х ВПП значительно снижает аварийность и позволяет производить взлеты и посадки, в том числе в сложных погодных условиях.

С целью реагирования на авиационные происшествия (катастрофы), создана служба поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов (СПАСОП).

В 2018 году вся работа аэропорта, деятельность служб и подразделений проводилась в соответствии с Планом основных мероприятий профилактической работы по предотвращению авиационных событий в ОАО «Аэропорт Толмачево» на 2018 год», требованиями распоряжений Министерства транспорта Российской Федерации, приказов и указаний Западно-Сибирского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирском федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Состояние авиационного транспорта с точки зрения его техногенной опасности оценивается сроком эксплуатации, количеством проведенных ремонтов и характером поломок за период эксплуатации воздушных судов авиакомпаний – эксплуатантов, являющихся собственниками воздушных судов.

В 2018 году на авиационном транспорте зарегистрированы 2 ЧС муниципального характера.

11 марта вблизи н.п. Краснозерское  Краснозерского района произошло крушение одноместного легкомоторного летательного аппарата «Автожир», принадлежащего частному лицу. На борту находился 1 человек (пилот), погиб на месте. Ущерб жилому фонду и системам жизнеобеспечения не нанесен.

25 июля в лесном массиве по ул.1-е Мочищенское шоссе Заельцовского района г.Новосибирска произошло крушение 4-х местного легкомоторного самолета «ЦИРРУС SR-22». На борту самолета находился 1 человек (пилот), погиб на месте Ущерб жилому фонду и системам жизнеобеспечения не нанесен.

Зарегистрирована 1 аварийная посадка  самолета по причине отказа оборудования. 27 января 2018 года  в аэропорту «Толмачево»  совершил вынужденную посадку грузовой самолет «Аэробус А-300» авиакомпании «Юнитон-Эрлай», выполняющий рейс «Новосибирск – Люксембург». На борту воздушного судна находилось 6 членов экипажа. Причина возврата в аэропорт вылета – несрабатывание сигнализации убранного положения шасси.

* * *

Прогноз. В 2019 году увеличение количества авиапроисшествий выше среднего показателя за прошлые годы на территории Новосибирской области маловероятно. Основными причинами возникновения авиапроисшествий остаются неблагоприятные погодные условия, отказ авиационно- технического оборудования  в связи с некачественным наземным обслуживанием и «человеческий фактор».

Вследствие образовавшегося высокого снежного покрова на взлетной полосе (в  связи с  интенсивными длительными осадками в виде снега) прием и отправка воздушных судов осуществляется параллельно с очисткой взлетной полосы (вся снегоочистительная техника работает на одной полосе). Возможна задержка приема отправки воздушных судов  до 2-х часов.

Гололедные явления на взлетной полосе прекращают прием и отправку воздушных судов при коэффициенте сцепления менее 0,3 ед. к.с. Повышение коэффициента сцепления на взлетной полосе достигается силами и техническими средствами ОАО «Аэропорт Толмачево» по времени до 30 минут в зависимости от характера  гололедных явлений. Случаи закрытия аэропорта по гололедным явлениям, с учетом оснащенности аэропорта аэродромной техникой, маловероятны и могут составить до 2-х часов.

При  гололеде, вследствие нарастания льда на конструкциях, обеспечивающих управление воздушным движением, могут возникнуть аварии, механические разрушения,  приводящие к выходу оборудования из строя. При этом могут возникнуть ограничения по приему и отправке воздушных судов  с учетом квалификации экипажей, типов самолетов, возможностей по подготовке воздушных судов  от 3-х до 4-х часов в зависимости от типа воздушного судна.

При интенсивных осадках в виде дождя или снега возможно ограничение видимости ниже эксплуатационного минимума аэродрома (на взлет: ВПП-1 днем 300 м, ночью 400м; ВПП-2 с осевыми огнями днем и ночью 200м, без осевых огней днем 300м,  ночью 400м; на посадку: на ВПП-1  – 800м, на ВПП-2  – 350м). При этом могут возникнуть ограничения по приёму-выпуску воздушных судов до 6 часов, обусловленные ограничениями по достигнутому посадочному минимуму командиром воздушного судна.

В период сильных туманов аэропорт прекращает прием и отправку воздушных судов. Период задержки может достигать  до 8 часов.

При сильных ураганных ветрах (более 25м/сек) – достаточно редких явлениях, прием и отправка воздушных судов задерживаются до 1 часа.

Наиболее опасным и тяжелым по последствиям является катастрофа воздушного судна. Такое событие возможно при посадке терпящего бедствие воздушного судна либо при ошибке экипажа. При этом в самых неблагоприятных условиях вероятным будет  разрушение воздушного судна, его возгорание и  гибель пассажиров и экипажа в количестве до 550 человек. При менее неблагоприятных условиях  вместо погибших будут раненые и получившие ожоги при пожаре. Этот вариант событий требует наибольшего объема работ в возможно короткие сроки.

* * *

Обстановка на железнодорожном транспорте

Западно – Сибирская железная дорога (филиал ОАО РЖД) – один из участков Транссибирской магистрали, пролегает в основном по территории Омской, Новосибирской, Кемеровской, Томской областей и Алтайского края Российской Федерации, а также частично по территории Казахстана. Управление дороги находится в Новосибирске (НОД-2 Новосибирское отделение Западно – Сибирской ж/д).

Железная дорога является зоной повышенной опасности. По железной дороге перевозятся опасные грузы более 1000 наименований. Развернутая длина главных путей составляет 1961,734 км. Развернутая длина станционных путей составляет 769,767 км.

По железной дороге перевозятся опасные грузы более 1000 наименований.

Характеристика железнодорожных участков:

 

         Татарский участок

Границы участка: ст.Татарская – ст.Тебисская. В состав участка входят станции Каратканск, Татарская, Кабаклы, Чаны, озеро Карачинское, Тебисская. Характер местности, по которому проходит участок – лесостепь. На участке 30 мостов, 14 высоковольтных линий электропередач (ЛЭП), 4 места пересечения с нефте-газо-продуктопроводами.

         Барабинский участок

Границы участка: ст.Тебисская – ст.Барабинск – ст.Дупленская. В состав участка входят станции Кирзинское, Барабинск, Труновское, Кожурла, Убинская, Каргат, Кокошино, Чулымская, Дупленская. Характер местности, по которому проходит участок – лесостепь. На участке: 92 моста, 76 высоковольтных линий электропередач (ЛЭП), 17 мест пересечения с нефте-газо-продуктопроводами.

Новосибирский участок

Границы участка: ст.Дупленская – ст.Новосибирск-Главный – ст.Ояш; ст.Новосибирск-Главный – ст.Дорогино; ст.Новосибирск-Главный – Курундус; ст.Новосибирск-Главный – ст.Инская – ст.Сокур. Характер местности, по которому проходит участок – лесостепь. На участке 157 мостов, 205 высоковольтных линий электропередач (ЛЭП), 33 места пересечения  с нефте-газо-продуктопроводами.

Болотнинский участок

Границы участка: ст.Ояш – ст.Болотная – б/п 149 км. В состав участка входят станции Ояш, Чебула, Болотная, б/п 149 км. Характер местности, по которому проходит участок – лесостепь. На участке: 7 мостов, 8 высоковольтных линий электропередач (ЛЭП), 5 мест пересечения с нефте-газо-продуктопроводами.         Черепановский участок

Границы участка: ст.Дорогино – ст.Черепаново – ст.Безменово. В состав участка входят станции Дорогино, Посевная, Черепаново, Безменово. Характер местности, по которому проходит участок, – лесостепь.

На участке 4 моста, 15 высоковольтных линий электропередач (ЛЭП),  мест пересечения с нефте-газо-продуктопроводами – нет.

Максимальные скорости движения грузовых и пассажирских поездов на всех выше перечисленных участках: грузовые – 80 км/час, пассажирские – 120 км/час.

В 2018 году на территории Новосибирской области на железнодорожном транспорте произошло 2 происшествия.

01 июля в Дзержинском районе г.Новосибирска на железнодорожной станции «Новосибирск-Восточный» при совершении маневровых работ был допущен сход (без опрокидывания) двух грузовых порожних вагонов с рельс. Повреждения контактной сети и железнодорожных путей, задержки в движении поездов, погибших и пострадавших не было.

26 августа на технологической ветке железной дороги (6 км. Криводановского шоссе) в результате столкновения грузового автомобиля и тепловоза произошло опрокидывание автомобиля и сход колесной пары тепловоза.

Имеющиеся в Новосибирском регионе Западно-Сибирской железной дороги штатные аварийно-спасательные формирования обеспечивают в кратчайшие сроки ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера и восстановление бесперебойного движения поездов.

* * *

Прогноз. В 2019 году увеличение количества происшествий на железнодорожном транспорте выше среднего показателя за прошлые годы на территории Новосибирской области маловероятно. Основными причинами их возникновения остаются столкновения с автомобильным транспортом (по вине автомобилистов), неблагоприятные погодные условия, отказ оборудования, технические неисправности подвижного состава и «человеческий фактор».

Отказы и поломки технических средств могут привести к столкновениям пассажирских и грузовых поездов и сходам в них подвижного состава. Опасны аварии,  связанные с выбросом и разливом опасных грузов.

Опасность представляют столкновения подвижного железнодорожного состава с транспортными средствами на железнодорожных переездах. При этом прогнозируются жертвы среди людей преимущественно в автомобильном транспорте.  Число жертв возрастает, если этот транспорт пассажирский. При  столкновении поездов с грузовым автотранспортом возможны аварии с воспламенением легковоспламеняющихся веществ или распространением АХОВ и образованием опасных зон отравляющих веществ или термического воздействия.

 

Обстановка на речном транспорте

Работу по обеспечению судоходства на реках области организует и осуществляет ФБУ «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей». Судоходство в Новосибирской области осуществляется по р. Обь и Новосибирскому водохранилищу. Протяженность внутренних судоходных путей в пределах территории Новосибирской области  397 км. Речной порт один – в г. Новосибирске. Пристань одна – Ордынская. Пассажирских причалов – 8.

Непосредственно опасных для судоходства участков нет.

Новосибирский порт способен обработать 49 судов в сутки, общая грузоподъемность судов – 27 тыс. тонн, пассажировместимость – 1000 чел.

Новосибирский речной вокзал входит в состав Новосибирского речного порта. Перевозки пассажиров осуществляются на пригородной линии Новосибирск – Бибиха. Здание для пассажиров отсутствует. Пассажирооборот в сутки составляет 500 чел.

Прогноз. Наиболее опасным и тяжелым по последствиям является посадка на мель и пожар на судне. Такое событие возможно при посадке судна на мель либо при ошибке экипажа.

При этом в самых неблагоприятных условиях вероятным будет затопление судна, его возгорание и гибель пассажиров и экипажа. При менее неблагоприятных условиях вместо погибших будут раненые и получившие ожоги при пожаре.

Специализированных аварийно-спасательных судов в бассейне нет. Аварийно-спасательные работы проводятся дежурными судами судоремонтных предприятий, ремонтных пунктов, судами, выполняющими перевозки и технологические работы.

Новосибирский речной порт на водохранилище и р. Обь в пределах области для поисковых и аварийно-спасательных работ может привлечь:

– на рейде и у пристаней г.Новосибирска в период навигации 2 судна-буксировщика, служебный разъездной катер с готовностью к выходу 30 минут.

– на участке добычи песка (район пристани Почта – с. Успенка)  в постоянной готовности 1 буксировщик и 1 разъездной катер; на якорной стоянке находятся 2 судна для буксировки нагружаемых барж. Радиосвязь судов и земснаряда с речным портом и проходящими судами  постоянная, по радиоканалу управления движением;

– на пристани Ордынск на Новосибирском водохранилище постоянно работает 1 маневровый теплоход и самоходный паром.

В Новосибирске находятся 2 служебных теплохода, оборудованных многоканальной радио – и телефонной связью, которые могут быть использованы в качестве подвижных пунктов управления при поисково-спасательных работах.

В целях ликвидации аварий с проливом нефтепродуктов в реки на территории области готовы к действиям формирования 7 организаций. В готовности к применению содержатся боновые заграждения.

* * *

Обстановка на магистральном нефтепроводе, нефтепродуктопроводе

По территории области проходят:

– магистральный нефтепровод «Омск – Иркутск» (эксплуатирующая организация АО «Транснефть – Западная Сибирь»), протяжённостью 637 км на территории Татарского, Чановского, Барабинского, Куйбышевского, Убинского, Каргатского, Чулымского, Коченёвского, Новосибирского, Колыванского, Мошковского и Болотнинского районов области;

– магистральный продуктопровод «Омск-Сокур» (эксплуатирующая организация АО «Транснефть – Западная Сибирь») общей протяжённостью 550 км на территории Татарского, Чановского, Барабинского, Куйбышевского, Убинского, Каргатского, Чулымского, Коченёвского, Новосибирского, Колыванского и Мошковского районов;

– участок магистрального продуктопровода «Сокур-Плотниково» (эксплуатирующая организация АО «Транснефть – Западная Сибирь») общей протяжённостью 116 км на территории Мошковского и Тогучинского районов.

Кроме того, трубопроводный транспорт на территории субъекта представлен напорным межпромысловым нефтепроводом «ЦНС Верх-Таркского нефтяного месторождения АО «Новосибирскнефтегаз» – Барабинская ЛПДС АО «Транснефть – Западная Сибирь» (эксплуатирующая организация АО «Новосибирскнефтегаз»), общая протяжённость – 184 км на территории Северного, Куйбышевского и Барабинского районов.

Степень износа основных производственных фондов трубопроводного транспорта в Новосибирской области:

– магистральный нефтепровод «Омск-Иркутск» (эксплуатирующие организации:Омское и Новосибирское районные нефтепроводные управления (далее – РНУ) – филиалы АО «Транснефть – Западная Сибирь») – 42,98%;

– магистральный продуктопровод «Омск-Сокур», участок нефтепродуктопровода «Сокур-Плотниково» (эксплуатирующие организации Омское и Новосибирское РНУ – филиал АО «Транснефть – Западная Сибирь») – 52,6%;

– межпромысловый напорный нефтепровод «ЦНС Верх-Таркского нефтяного месторождения – Барабинская ЛПДС АО «Транснефть – Западная Сибирь» – 31%,

– что указывает на невысокий риск аварий на трубопроводном транспорте вследствие износа оборудования, технических систем и систем обеспечения безопасности.

В 2018 году на территории Новосибирской области разливов нефти и нефтепродуктов в результате аварий на трубопроводном транспорте не произошло.

 

Прогноз. Магистральные нефте- продуктопроводы проходят по ряду опасных участков и имеют переходы через водные преграды, автомобильные и железные дороги.

В результате аварий на нефте- продуктопроводах не исключается возникновение ЧС, в том числе с гибелью и травматизмом людей.

Возможные аварийные ситуации и их последствия:

– нарушение герметичности или разрушение оборудования, трубопровода или резервуара;

– нарушение герметичности или разрушение оборудования, трубопровода или резервуара;

– выброс (разлив) нефти (нефтепродуктов) на поверхность и загрязнение территории (почвы), подземных или открытых источников с последующим испарением и образованием опасных концентраций паров нефти (облака взрывопожарной концентрации паров) в приземном слое атмосферы;

– образование опасной концентрации паров внутри резервуара;

– взрыв (пожар) паров нефтепродуктов при появлении в газовоздушном облаке источника зажигания.

Основными причинами аварий могут быть:

– нарушение герметичности магистрального трубопровода, резервуаров, технологических трубопроводов, запорной арматуры корпусов перекачивающих насосов;

– аварийный пролив при выполнении технологических операций (приём нефти или нефтепродуктов в резервуары, налив в ж/д цистерны и автоцистерны);

– выход из нормального режима эксплуатации технических средств обеспечения и средств автоматики;

– ошибки производственного персонала;

– преднамеренные действия (диверсии).

Повышенный риск возникновения ЧС на магистральных нефте- газо- продуктопроводах существует в Татарском, Чановском, Барабинском, Куйбышевском, Убинском, Каргатском, Чулымском, Коченёвском, Новосибирском, Колыванском, Мошковском, Болотнинском и Тогучинскомрайонах.

На территории Новосибирской области населённые пункты, садоводческие товарищества, предприятия, организации, отдельные здания, прочие места массового скопления людей, не находятся на расстояниях, на которых возможно  поражение (термическое, осколочное) людей при катастрофических разрывах с воспламенением газовоздушных смесей на магистральных нефте- продуктопроводах.

Анализ статистики аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Новосибирской области, а так же анализ наличия факторов риска (степень износа производственных фондов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты с оборотом нефти и нефтепродуктов, наличие и исправность систем аварийного обнаружения разливов, степень обученности персонала объектов правилам безаварийной эксплуатации оборудования, планируемых работ по реконструкции оборудований опасных производственных объектов, готовность объектов к ликвидации чрезвычайных ситуаций) позволяет сделать вывод о наиболее вероятных сценариях возможных ЧС (происшествий), связанных с аварийными разливами нефти и нефтепродуктов при эксплуатации наземного (автомобильного) и водного транспорта (маломерных судов).

* * *

Обстановка на магистральном газопроводе.

Газопроводный транспорт на территории Новосибирской области представлены магистральными газопроводами “Юрга-Новосибирск”, “Омск-Новосибирск”, “Новосибирск-Кузбасс”, “Новосибирск-Барнаул” (эксплуатируются Барабинским и Новосибирским ЛПУМГ филиалами АО «Газпромтрансгаз Томск» структурного подразделения АО «Газпром») общей протяжённостью на территории субъекта в однониточном исчислении 1243,6 км.

Элементы газотранспортной системы пересекают небольшие реки, ширина русел  которых в межень в местах переходов не превышает 30м, а также реки Обь, Иня, Бердь, Чик,  где обустроены подводно-технические переходы (6 переходов) с резервным нитками газопроводов. В  районе севернее с. Мочище (Новосибирский район) газопровод пересекает р. Обь (наибольшая глубина залегания  до 5 м).

В целях очистки транспортируемого газа, его поставки потребителям с постоянным давлением имеются 1 компрессорная станция (КС Кожурлинская), 29 газораспределительных станций (ГРС), а также газопроводы-отводы к ним общей протяженностью 373,6 км.

– с 472 км по 657 км МГ Омск – Новосибирск;

– с 0 км по 113 км МГ Новосибирск – Кузбасс;

– с 0 км по 159 км МГ Новосибирск – Барнаул;

– с 25 км по 154 км МГ  Юрга – Новосибирск.

Трассы газопроводов проходят вне зон застройки на расстояниях от населенных пунктов промышленных и с/х предприятий, зданий и сооружений с учетом обеспечения их безопасности в соответствии со СНиП 2.05.06-85.

Газопроводы при пересечении с автомобильными и железными дорогами уложены подземно под углом, как правило, 90^о и не менее 60^о.

На переходах через железные и автомобильные дороги всех категорий с усовершенствованным покрытием участки газопроводов проложены в защитном кожухе (футляре) из стальных труб с заводской изоляцией.

В 2018 году при эксплуатации действующих магистральных газопроводов и газопроводов – отводов в зоне ответственности Новосибирского ЛПУМГ и Барабинского ЛПУ МГ аварий  с разрывом трубопровода на полное сечение не произошло.

Мелкие утечки газа и прочие неполадки устранялись на месте в момент их обнаружения или при профилактических работах, проводимых строго по установленному графику. Аварий на социально-значимых объектах не было.

* * *

Прогноз. Причины аварий на линейной части МГ определяются источниками негативного воздействия на него (или инициирующими событиями) и механизмом этого воздействия:

-механические повреждения (строительной техникой, бурильным оборудованием, якорями судов, в результате взрывных работ, актов вандализма и т.п.);

– наружная (подземная и атмосферная) коррозия;

– стресс-коррозия;

– внутренняя коррозия и эрозия;

– дефекты труб, оборудования и материалов во время их изготовления, транспортировки и строительно-монтажных работ;

– циклические нагрузки, приводящие к усталостному разрушению;

– природные факторы (подвижки грунта в результате оседания, размыва, морозного пучения и др. процессов, эффекты растепления многолетнемерзлых грунтов, обводнение траншеи);

– нарушения правил технической эксплуатации.

В пределах компрессорной станции (КС) аварии, связанные с выбросом опасных веществ, могут иметь место на различных технологических подсистемах и элементах: газоперекачивающих агрегатах (ГПА), пылеуловителях, сепараторах, адсорберах, аппаратов воздушного охлаждения газа, маслобаках, надземных и подземных газопроводах, маслопроводах, запорной и предохранительной арматуре.

Основными причинами аварий на ГПА являются:

– утечки газа из всасывающего и нагнетательного трубопроводов,  корпуса   центробежного нагнетателя, трубопроводов пускового и топливного газа;

– утечки масла из систем смазки и уплотнения;

– отказы в системах первичной идентификации утечек газа и масла,  обнаружения загораний или задымлений, а также отказы или неэффективность действия систем пожаротушения.

Возможные причины и факторы, способствующие возникновению и развитию аварий на газораспределительных станциях (ГРС) и автомобильной газонаполнительной компрессорной станции (АГНКС), в основном, те же, что на (КС):

– обращение в трубопроводах и аппаратуре взрывоопасного газа высокого и среднего давления;

– наличие большого числа арматуры, тройников, переходников, фасонных частей, т.е. мест с повышенной концентраций напряжений;

– наличие переходов подземных трубопроводов в надземные, являющихся местами повышенной коррозионной активности и концентрации напряжений;

– сложная пространственная стержневая конструкция надземных газопроводов;

– заводские дефекты оборудования (арматуры, труб);

– большой износ оборудования ГРС при недостаточно качественном диагностическом контроле и несвоевременном выполнении ремонтных работ по обеспечению герметичности трубопроводов, сосудов, арматуры;

– ошибки и нарушение персоналом ПТЭ и ПТБ, из-за невнимательности или некомпетентности;

– внешние причины природного (например, удар молнии, землетрясение) или антропогенного характера (теракт).

Вторичными типовыми причинами аварий могут быть неисправности предохранительных клапанов, регуляторов давления, запорной арматуры, защитной автоматики, образование гидратов в трубопроводах, неисправности эжекторов в линии заправки расходных емкостейодоранта.

Кроме того, на АГНКС, в силу специфики их назначения,  дополнительными причинами аварий могут быть:

– присутствие на территории посторонних лиц (водителей заправляемых автомобилей), которые по неосторожности или намеренно могут повредить технологические элементы АГНКС;

– возможные неисправности газобаллонной аппаратуры (например, вентилей баллонов) заправляемых автомобилей, что может привести к срыву заправочной головки с выбросом газа.

Основными поражающими факторами аварий на газопроводах являются:

– воздушная ударная волна;

– разлёт осколков;

– термическое воздействие пожара.

Возможное количество пострадавших определяется площадью зоны поражения при возникновении аварии, с одной стороны, и плотностью распределения реципиентов с другой.

Потенциальными реципиентами негативного воздействия аварий на линейной части газопроводов являются:

– население близлежащих населенных пунктов;

– люди, участвующие в сезонных работах на сельхозугодьях, примыкающих к трассам газопроводов;

– водители и пассажиры транспортных средств на пересечениях МГ с автомобильными и железными дорогами.

Основными реципиентами аварий на компрессорных станциях и на технологических элементах ГРС является их персонал.

Анализ статистики аварийных разрывов газопроводов на территории Новосибирской области, а так же анализ наличия факторов риска (степень износа производственных фондов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, наличие и исправность систем аварийного обнаружения разрывов газопроводов, степень обученности персонала объектов правилам безаварийной эксплуатации оборудования, планируемых работ по реконструкции оборудований опасных производственных объектов, готовность объектов к ликвидации чрезвычайных ситуаций) позволяет сделать вывод о наиболее вероятных сценариях возможных ЧС (происшествий), связанных с аварийными разрывами газопроводов при эксплуатации сетей газопотребления.

* * *

1.3.4 Аварии на гидротехнических сооружениях

 

Обстановка. В Новосибирской области расположен крупный гидроузел первого класса капитальности – Новосибирская ГЭС на реке Обь мощностью 455тыс.кВт. Кроме гидроузла Новосибирской ГЭС, на территории Новосибирской области имеется 58 объектов, имеющих гидротехнические сооружения, поднадзорные Ростехнадзору и  подлежащие декларированию безопасности (далее ГТС).  Из них 8 ГТС являются защитными дамбами и защищают от затопления населенные пункты (г. Куйбышев, с. Венгерово, с. Северное, с. Кочневка).

В целях повышения уровня экологической безопасности и сохранения природных систем Новосибирской области постановлением Правительства Новосибирской области от 28.01.2015г. № 28-п утверждена Государственная программа Новосибирской области «Охрана окружающей среды» на 2015-2020г.г..

В целях обеспечения безопасности водохозяйственных систем ГТС и обеспечения бесхозяйных ГТС на территории Новосибирской области завершена работа по постановке на учёт 39 бесхозяйных ГТС и закреплению прав собственника на эти объекты.

Проведены работы по капитальному ремонту, строительству, реконструкции ГТС (водозащитных дамб, плотин) на 21 объектах в 8 районах области (Доволенском, Кыштовском, Северном, Сузунском, Тогучинском, Чановском, Черепановском, Куйбышевском районах).

Реализация вышеуказанных мероприятий позволила защитить 67100 человек, проживающих в населённых пунктах области.

По состоянию на 01.10.2018г. на территории Новосибирской области бесхозяйных гидротехнических сооружений, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций,  нет.

* * *

Прогноз. Проведение мероприятий  по капитальному ремонту аварийных ГТС, определение собственников бесхозяйных ГТС и исходя из предварительного прогноза на осенне-зимний период от ФГБУ “Западно-Сибирское УГМС” можно предположить, что риск происшествий на гидротехнических сооружениях в период весеннего половодья ожидается не высоким. Однако в случае интенсивного снеготаяния с выпадением большого количества осадков в весенний период может произойти резкое увеличение уровня воды в водохранилище, что может привести к нарушению работы ГТС, вследствие чего возможны повышенные сбросы и подтопление прибрежных территорий.

 

 

 

 

 

* * *

1.3.5 Аварийные ситуации на объектах топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства

 

Энергоснабжение

Обстановка Электроснабжение Новосибирской области осуществляется из единой энергетической системы России и складывается следующим образом:

Филиал АО «Сибирское отделение ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Новосибирской области» (РДУ) осуществляет функции диспетчерского управления объектами электроэнергетики на территории области и входит в зону оперативной деятельности единого оптового рынка электроэнергии и мощности Сибири (ОРЭМ).

Основными объектами энергетики являются Новосибирский филиал ООО «Сибирская генерирующая компания» (СГК) и ПАО «РусГидро» – «Новосибирская ГЭС», передачу электроэнергии до потребителей осуществляет АО «Региональные электрические сети» (РЭС).

1. В состав генерирующих мощностей энергосистемы входят пять тепловых электрических станций Новосибирского филиала ООО «СГК»: ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, ТЭЦ-4, ТЭЦ-5, Барабинская ТЭЦ в г. Куйбышеве общей установленной мощностью 2522,5 МВт, которые осуществляют основные поставки энергетических ресурсов для предприятий и населения на территории НСО (таблица).

Общие сведения по всем тепловым электрическим станциям ООО «СГК»

№ п/п	Наименование ТЭЦ, адрес	Суточная потребность в топливе (т)	Установочная мощность
			Электрическая, МВт	Тепловая, Гкал/час
1.	ТЭЦ-2, г. Новосибирск, ул. Станционная, 4	1660	345	920
2.	ТЭЦ-3, г. Новосибирска, ул. Большая, 310	5455	496,5	945
3.	ТЭЦ-4, г. Новосибирск, ул. Б. Хмельницкого, 102	4000	384	1600
4.	ТЭЦ-5, г. Новосибирск, ул. Выборная, 201	10500	1200	2700
5.	Барабинская ТЭЦ, Куйбышевский район, г. Куйбышев, ул. Савкина Грива, 1	650	97	293
ВСЕГО:		22265	2522,5	6458

 

Основной объем потребления энергоресурсов приходится на группу промышленных потребителей (приложение №22).

Для работы всех тепловых станций используется угль, резервным топливом является природный газ. Основные поставщики угля – Канско-Ачинский и Кузнецкий угольные бассейны (таблица).

Данные о потребности Новосибирского филиала ООО «СГК» в топливе на производство электрической и тепловой энергии в осенне-зимний период 2018/2019 года

Вид топлива	Приход с начала месяца	Расход с начала месяца	Остаток на складе	Остаток на складе
			25.10.2018	01.11.2018
Уголь (тыс.т), в т.ч.	15,9	21,8	1573,1	1515,3
Кузнецкий	4,1	5,1	650,6	635,6
Каинско-Ачинский	11,8	16,7	922,5	879,7
Мазут	–	737	5795	5795

 

Остаток угля на тепловых станциях

	Остаток угля на складе (тыс.т.)		От уровня 2017 года, %	Мин. необходимый запас угля на 01.11.18 (тыс.т.)	Расход угля за сутки (тыс.т.)	Кол-во дней работы при фактическом расходе
	2017 год	2018 год
ТЭЦ-2	189,1	181,4	96	57,9	2,2	82
ТЭЦ-3:
Кузнецкий	–	–	–	–	–	–
Каинско-Ачинский	192,7	291,3	151	98,6	5,6	52
ТЭЦ-4	328,9	272,1	83	51,2	2,9	94
ТЭЦ-5:
Кузнецкий	332,2	4,5	1	144,0	–	56
Канско-Ачинский	–	617,0	–	–	11,1	–
БРЭЦ	159,2	180,6	113	138,0	–	–
ИТОГО:	1202,0	1547,0	129	489,7	21,8	–

 

В соответствии с разработанными планами была проведена подготовка всех подразделений ТЭЦ. Капитальные ремонты запланированы и проведены в соответствии с графиком на 12 единицах оборудования тепловых станций, в том числе: на 3-х котлах, на 4-х турбоагрегатах и на 5 турбогенераторах.

Перспектива развития энергосистемы

Развитие электроэнергетики в Новосибирской области осуществляется на основании «Схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Новосибирской области» и инвестиционных программ предприятий энергетического комплекса, исполнение которых осуществляется за счет средств, учтенных в составе тарифов на производство и передачу электрической энергии и привлеченных средств субъектов электроэнергетики.

 

Предложения по реконструкции действующих тепловых станций

Ключевыми проектами Инвестиционной программы Новосибирского филиала  ООО «СГК»  года являются:

• Организация нового золоотвала ТЭЦ-2 (2013 г. – 2022 г.)
• Замена питателей сырого угля котлов 4-ой очереди ТЭЦ-2 (2007 г. – 2021 г.)
• Реконструкция схемы контроля водно-химического режима ТЭЦ-2 (2007 г. -2023 г.)
• Техперевооружение котлов БКЗ-320 ТЭЦ-3 (2006 г. – 2027 г.)
• Замена аккумуляторной батареи №3 ТЭЦ-3 (2014 г. – 2022 г.)
• Организация золоотвала ТЭЦ-4 (2016 г. – 2029 г.)
• Перевод ТЭЦ-4 на сжигание других (непроектных) марок углей (2016 г. – 2023 г.)
• Техперевооружение паропроводов ТА ст.№№6, 7, 8 ТЭЦ-4 (2017 г. – 2022 г.)
• Наращивание дамбы 3-го яруса золоотвала №2 ТЭЦ-5 (2016 г. – 2023 г.)
• Строительство угольного склада ТЭЦ-5 (2013 г. – 2020 г.)

Выполнив все запланированные ремонтные, инвестиционные и организационно-технические мероприятия Новосибирский филиал ООО «СГК»  получил от Минэнерго России паспорт готовности к отопительному периоду 2018/2019 года за № 1031 от 14.11.2018г.

2. 2. ПАО «РусГидро» – «Новосибирская ГЭС» основной вид деятельности это производство, передача и распределение электроэнергии (рис.)

 

 

 

Новосибирская ГЭС с установленной мощностью 480 МВт и среднегодовой выработкой электроэнергии 2 млрд. кВт^*ч работает на оптовом рынке электроэнергии и покрывает суточную и недельную неравномерность нагрузки. Гидроэлектростанция выполняет функции резерва мощности для регулирования частоты и напряжения, обеспечения аварийного резерва мощности для Новосибирской энергосистемы. Количество гидроагрегатов – 7, выдача электроэнергии с распределительных устройств производится по 12 линиям электропередачи:

– ВЛ 220 кВ Новосибирская ГЭС – Научная,

– ВЛ 220 кВ Новосибирская ГЭС – Тулинская,

– ВЛ 220 кВ Новосибирская ГЭС – Инская (2 цепи),

– ВЛ 220 кВ Новосибирская ГЭС – Научная (2 цепи),

– ВЛ 220 кВ Новосибирская ГЭС – Ордынская (2 цепи),

– ВЛ 220 кВ Новосибирская ГЭС – Тулинская (4 цепи).

В целях обеспечения готовности Новосибирской ГЭС к надежной работе в осенне-зимний период 2018/2019 годов был разработан план организационных и технических мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период.

Работа по подготовке станции к работе в осенне-зимний период велась в течение четырех месяцев. За это время силами сотрудников всех служб и подразделений было выполнено 34 организационно-технических мероприятия, в том числе проведены испытания оборудования электрических сетей, схемы защит и автоматики, средств связи, системы диспетчерского технологического управления и системы гарантированного электропитания оборудования. Специалисты прошли обучение и подтвердили свой профессиональный уровень при проведении оперативных тренировок. Проблемных вопросов, способных повлиять на успешное прохождение ОЗП 2018/2019 гг., не выявлено.

В течение 2018 года закончены работы по замене турбины на гидроагрегате ГА 7. В настоящее время завершается замена турбинного оборудования на ГА 2 с плановым сроком завершения работ в 4-м квартале 2018 года. Ремонты и замена оборудования в осенне-зимний период не снижают её надежности и являются плановыми, с учетом пониженного расхода воды через гидроузел.

Филиал ПАО «РусГидро» – Новосибирская ГЭС 01.11.2018г. получила паспорт готовности к осенне-зимнему периоду 2018/2019гг.

За весь период эксплуатации Новосибирской ГЭС чрезвычайных ситуаций, влияющих на безопасность и надежность сооружения (землетрясение, катастрофические паводки, взрывы и т. п.) не было.

3. Основной объем распределительных электрических сетей Новосибирской области на территории области площадью 178,2 тыс. кв. км с населением 2,71 млн. человек обслуживают 8 филиалов АО «РЭС»: (рис.)

 

Карта территории обслуживания АО “РЭС”

Новосибирские Городские электрические сети – г. Новосибирск

Восточные электрические сети – г. Новосибирск

Приобские электрические сети – г. Новосибирск

Черепановские электрические сети – г. Черепаново

Чулымские электрические сети – г. Чулым

Западные электрические сети – г. Барабинск

Татарские электрические сети – г. Татарск

Карасукские электрические сети – г. Карасук

 

 

Основные виды деятельности

– передача и распределение электрической энергии;

– обеспечение эксплуатации энергетического оборудования в соответствии с действующими нормативными требованиями, проведение своевременного и качественного его ремонта, технического перевооружения и реконструкции энергетических объектов, а также развитие электросетевого комплекса;

– эксплуатация и техническое обслуживание энергетических объектов, не находящихся на балансе Общества, по договорам с собственниками данных энергетических объектов;

– оказание услуг по передаче электрической энергии;

– оказание услуг по наладке, ремонту и техническому обслуживанию устройств релейной защиты и автоматики;

– оказание услуг по проведению профилактических испытаний энергетического и электротехнического оборудования с целью выявления его фактического состояния;

– оказание услуг по испытанию средств защиты, электроинструмента, приспоблений в стационарных испытательных лабораториях;

– оказание услуг по определению мест повреждений кабельных линий и замер сопротивления;

– экспертиза и согласование проектов на подключение потребителей к электрическим сетям.

На обслуживании АО «РЭС» находится воздушные и кабельные линии 0,4-220 кВ – общей протяжённостью более 58 тыс. км, более 14,7 тыс. подстанций и распределительных пунктов 6-220 кВ суммарной установленной мощностью более 12 тыс. МВА, в том числе:

-18,0 тыс. км линий – напряжением 0,4 кВ;

– 22,45 тыс. км – напряжением 6-10 кВ;

– 10,8 тыс. км – напряжением 35-220 кВ;

– 7,59 тыс. км кабельных линий 0,4-110 кВ (110 кВ-51,9 км);

– ПС 35-220 кВ-338 шт.;

– ТП – РП 10/0,4 – 14363 шт.

Электроэнергия поступает в Восточные электрические сети – г. Новосибирск (высоковольтные трансформаторные подстанции), далее на Новосибирские Городские электрические сети ЦП (центры питания), от них поступает потребителям.

Надежность функционирования электрических сетей достигается за счет реализации ремонтной программы (таблица).

Выполнение планов капитального ремонта электроустановок

п/п	Наименование	ед. изм.	план 2017г	план 7 мес. 2017г.	факт за 7 мес. 2017г.	выполнен 7 мес., %	выполнен годового, %
1.	Капитальный ремонт воздушных линий  ВЛ 0,4-220 кВ	км	1623	569	520	91	32
2.	Ремонт ПС 10-220 кВ	шт.	1000	535	534	100	53

 

Так же выполняются мероприятия по расчистке просек и вырубке отдельно стоящих деревьев, угрожающих падением на провода ЛЭП, хозяйственным и подрядным способом (таблица).

Выполнение планов по расчистке просек высоковольтных линий (ВЛ)

наименование	ед. изм.	план 2017г.	план 8 мес. 2017г.	факт.8 мес. 2017г.	выполнение 8 мес., %	выполнение по году, %
Расчистка просек воздушных линий ВЛ 0,4-220 кВ	га	1827,7	826,72	921,335	111,4%	50,4%

 

По итогам 8 месяцев 2018 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (АППГ) наблюдается уменьшение количества непреднамеренных отключений на 16,75%, снижение показателей удельной отключаемости на 17,48% (таблица).

Показатели аварийности за 8 мес. 2018года в сравнении с АППГ

напряжение, кВ	всего количество отключений, шт		%	удельная отключаемость на 100 км		среднее время отключения
	2017г.	2018г.		2017г.	2018г.	2017г.	2018г.
6-10	1677	138	-17,71	6,31	5,12	2,05	2,52
35	45	49	8,88	0,99	1,08	0,68	2,01
110	183	159	-13,11	3,74	3,25	0,25	0,40
220	27	22	-18,51	1,75	1,42	0,02	0,61
ИТОГО:	1934	1610	-16,75	5,15	4,25	0,75	1,38

 

Выполнение мероприятий проводимые в рамках подготовки АО «РЭС» к прохождению осенне-зимнего периода (ОЗП) 2018-2019 годов

По программе подготовки к ОЗП запланировано 305 организационно-технических мероприятий, в том числе основные:

-подготовка и укомплектованность производственно-технического персонала;

-проведение противоаварийных тренировок;

-формирование аварийного запаса товарно-материальных ценностей;

-проверка готовности к работе схем технологической защиты и средств связи.

Выполнив все плановые мероприятия, 14.11.2018г. АО «РЭС» получило паспорт готовности к отопительному периоду 2018/2019 года.

 

Оснащенность объектов ТЭК и ЖКХ автономными резервными источниками энергоснабжения (РИЭ).

В настоящее время парк автономных РИЭ на территории Новосибирской области насчитывает 930 единиц, в том числе для социально значимых объектов -636 единиц. В районах области продолжается работа по закупке и вводу в эксплуатацию автономных РИЭ (таблица).

 

Информация об автономных резервных источниках электроснабжения

Закуплено в 1 квартале 2018 года

Кол-во автономных РИП

План закупок во 2-4 квартале 2018 года

передвижн.

стационарн.

передвижн.

стационарн.

общее кол-во

передвижн.

стационарн.

на соц. объект.

шт

кВт

шт

кВт

шт

кВт

шт

кВт

шт

кВт

шт.

кВт

шт.

кВт

шт.

кВт

всего

1

7

19

431

201

10495

709

45506

930

56425

1

250

151

7920

152

8170

 

Планируется 100% обеспечение РИЭ  к 2020 году.

 

Факторы, влияющие на возможные аварийные ситуации на объектах энергосистемы приводящими к массовыми повреждениями линий электропередач, подстанционного оборудования:

1. Природные:

– экстремальное понижение температуры окружающего воздуха в течение продолжительного периода ниже -30°С зимой и повышение выше +35°С летом;

– массовые грозовые явления и обильные ливневые дожди;

– падение деревьев, находящихся вблизи линий электропередач в следствие ураганного ветра;

– обильные снегопады, сопровождающиеся интенсивным налипанием снега на провода, грозовые тросы и опоры ВЛ, оборудование энергообъектов;

– гололедно-изморозевые отложения;

– в весенне-летний период по части территории г.г. Новосибирска, Куйбышева могут возникнуть подтопления электрических подстанций связанные с паводком;

– проявление сейсмоактивности земной поверхности интенсивностью выше 4 баллов;

– природные пожары, возникающие вблизи линий электропередач, электрических подстанций.

2. Техногенные:

– аварии на дамбах золошлакоотвалов ТЭЦ с образованием проранов напорных фронтов дамб, аварии с разрушением главного корпуса ТЭЦ;

– пожары и значительные разрушения основного оборудования ТЭЦ, ПС;

– пожар на блочном трансформаторе гидроагрегата Новосибирской ГЭС;

– пожар в машинном зале с повреждением оборудования схемы собственных нужд ГЭС;

– короткое замыкание в схеме выдачи мощности Новосибирской ГЭС;

– нарушения систем управления, связи и компьютерных систем;

– несанкционированные действия организаций и физических лиц.

3. Не исключаются угрозы совершения актов терроризма на ТЭЦ.

 

Прогноз

Исходя из анализа обстановки, возникновение крупных аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах энергетике маловероятно.

Учитывая степень износа основного и вспомогательного оборудования систем электроснабжения (60%), оценивая анализ многолетних статистических данных и возможные неблагоприятные метеорологические явления, которые продолжают оставаться главной причиной аварийного отключения ВЛ и выхода из строя оборудования сетей в период эксплуатации, можно разделить риски возникновения аварий и происшествий на два периода: весенне-летний и осенне-зимний периоды, в соответствии с чем можно спрогнозировать возникновение аварийных ситуаций, приводящих к нарушению электроснабжения в городах, населенных пунктах и на промышленных предприятиях.

В весенне-летний период:

– обрушение опор ВЛ-0,4-220 кВ, вызванное подтоплением;

– обрыв проводов, вызванный сильным ветром, падением деревьев;

– повреждение оборудования комплектных трансформаторных подстанций, вызванное атмосферным перенапряжением во время обильных ливневых дождей, при грозах;

– природные пожары, особенно в весенний и осенний периоды времени, возникающие в близи вблизи линий электропередач, электрических подстанций

– повышенных нагрузках на систему энергообеспечения при длительном повышением температуры выше +35°С.

В осенне-зимний период:

– повреждение сцепной арматуры и изоляторов, вызванное сильными продолжительными морозами ниже -35°С;

– отключение потокообразователей, создающих движение воды в верхнем бьефе перед затворами на водосливной платине при экстремально низкой температуре ниже -35;°

– сильные гололедно-изморозевые отложения на линии электропередач;

– налипание мокрого снега на провода.

Наибольшее количество отключений оборудования трансформаторных подстанций и воздушных линий электропередач наиболее вероятно в гг. Новосибирск, Искитим, Бердск, Куйбышев, районы Новосибирский, Искитимский, Тогучинский, Мошковский, Ордынский и Черепановский Новосибирской области.

 

Объекты жилищно-коммунального хозяйства.

Жилищно – коммунальное хозяйство (ЖКХ) – комплекс отраслей экономики, обеспечивающий функционирование жилых зданий, создающих безопасное, удобное и комфортабельное проживание и нахождение в них людей (потребителей). Включает в себя также объекты социальной инфраструктуры для обслуживания жителей.

Жилищно-коммунальное хозяйство – сложная техногенная инфраструктура, включающая в себя системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, энергоснабжения.

На этой инфраструктуре по статистике происходит около 12% от общего числа техногенных ЧС. На работу ЖКХ влияют и другие ЧС природного и техногенного характера. Кроме того, аварии на инфраструктуре ЖКХ могут порождать вторичные ЧС техногенного и природно-техногенного характера.

 

Общая характеристика систем ЖКХ

(приложение №23)

– жилищный фонд – 328,4 тыс. ед.;

– общая площадь жилищного фонда – 72 128,1 тыс. кв.м;

– количество котельных всех видов собственности – 1 195 ед.;

– мощность котельных всех видов собственности – 7 540,9 Гкал/час;

– протяженность тепловых сетей – 4 136,3 км;

– количество тепловых насосных станций – 28 ед.;

– количество центральных тепловых пунктов – 684 ед.;

– протяженность водопроводных сетей – 10 403,0 км;

– количество водозаборов – 2 793 ед.;

– количество насосных станций водопровода – 153 ед.;

– количество очистных сооружений водопровода – 78 ед.;

– протяженность канализационных сетей – 2 366,0 км;

– количество канализационных насосных станций – 217 ед.;

• количество очистных сооружений канализации – 27 ед.
• газопроводы – 3 611 км

Система теплоснабжения

Теплоснабжение – система снабжения теплом жилых, общественных и промышленных зданий (сооружений) для обеспечения коммунально-бытовых и технологических нужд потребителей.

Любая система теплоснабжения состоит из трех основных элементов:

1. Теплоисточник. Это может быть ТЭЦ или котельная (при централизованной системе теплоснабжения), либо просто котел, расположенный в отдельном здании (местная система).
2. Система транспортировки тепловой энергии (тепловые сети).
3. Потребители тепла (радиаторы отопления (батареи) и калориферы).

 

Теплоснабжение муниципальных районов и городских округов области осуществляют 1195 котельных различных форм собственности и Барабинская ТЭЦ (г. Куйбышев).

В городе Новосибирске преобладает централизованное теплоснабжение от ТЭЦ, крупных районных и промышленных котельных. От ТЭЦ, находящихся в ведении Новосибирского филиала ООО Сибирская генерирующая компания (АО «СИБЭКО») обеспечивается около 61% суммарной договорной нагрузки потребителей города, от крупных котельных теплопроизводительностью более 100 Гкал/ч – 17 %.

Теплоснабжение города осуществляется от Новосибирских ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, ТЭЦ-5, ТЭЦ-4 и крупных водогрейных котельных: Кировская, Калининская и других. Теплоснабжение большей части Советского района, расположенного на правом берегу р. Обь, осуществляется тепловыми станциями № 1 и № 2 (котельными) ФГУП «УЭВ».

ТЭЦ работают на угле и природном газе, крупные котельные производительностью более 100 Гкал/ч работают на природном газе.

Функциональная структура централизованного теплоснабжения города представляет разделенное между разными юридическими лицами производство тепловой энергии и её транспортировка до потребителя.

Базовыми источниками теплоснабжения являются источники с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии (ТЭЦ), построенные на базе турбоагрегатов с регулируемыми отборами пара отопительных параметров. Тепловая энергия из этих отборов передается через пароводяные теплообменники к теплоносителю первого контура. Другая (незначительная) часть тепловой энергии в виде водяного пара разных параметров передается по паровым сетям к технологическим потребителям. Теплоноситель первого контура по присоединенным магистральным тепловым сетям переносит тепловую энергию к центральным тепловым пунктам, где происходит трансформация тепловой энергии с расчётных параметров температуры 150/70°С до температуры 95/70°С и осуществляется подогрев холодной воды питьевого качества (производство горячей воды).

Эксплуатацию магистральных тепловых сетей, ЦТП, внутриквартальных тепловых сетей и части ИТП осуществляет ООО «Новосибирская теплосетевая компания».

ООО «Новосибирская теплосетевая компания» – основная теплотранспортная компания города Новосибирска, осуществляющая транспортировку тепловой энергии как от ТЭЦ, так и от муниципальных котельных. Всего ООО «Новосибирская теплосетевая компания» в городе Новосибирске эксплуатирует тепловые сети 58 систем теплоснабжения, в т.ч.: четыре системы теплоснабжения от ТЭЦ города и 54 системы от котельных.

Суммарная протяженность тепловых сетей ООО «Новосибирская теплосетевая компания» в двухтрубном исчислении составляет 1572,85 км. При этом протяженность магистральных тепловых сетей составляет 375,69 км, квартальных – 1197,16 км.

Кроме того, в состав ООО «Новосибирская теплосетевая компания» входит бывший филиал СИБЭКО «Локальные котельные» со своими объектами (котельными).

На котельных города в независимости от ведомственной принадлежности доминирующим топливом является природный газ, его доля в топливном балансе котельных города составляет 93%, на уголь приходится 6%, на мазут и другие нефтепродукты – 1%.

Суммарная установленная тепловая мощность источников тепловой энергии (мощности) города Новосибирска составляет 9759 Гкал/ч, в т.ч. в горячей воде 9639 Гкал/ч, из которых 6662 Гкал/ч (68,3% от суммарной УТМ) – установленная тепловая мощность источников АО «СИБЭКО», в том числе 5638 Гкал/ч (58% от суммарной УТМ) приходится на ТЭЦ.

Системы централизованного теплоснабжения (СЦТ) города Новосибирска имеют развитую сеть трубопроводов. Сложности в обеспечении гидравлического режима ряда потребителей города возникают вследствие большой разности геодезических отметок (более 116 метров), а также протяженности (радиуса действия) тепловых сетей до отдельных зон СЦТ, достигающей более 17км.

Сложный рельеф местности и протяженность тепломагистралей предопределили необходимость строительства большого числа мощных перекачивающих насосных станций.

Централизованная система теплоснабжения г.Новосибирска имеет многокольцевую сеть теплопроводов и состоит из пяти секционированных зон действия теплоисточников. Оперативное управление трубопроводами магистральных и внутриквартальных тепловых сетей, оборудованием ЦТП и ИТП осуществляется районами тепловых сетей ООО «Новосибирская теплосетевая компания», а именно:

• зона ТЭЦ-3, ТЭЦ-2, котельной Новосибирского Оловокомбината (НОК), Кировской районной котельной (КРК) («левый берег») и котельной №39 (Криводановской) эксплуатируется вторым районом тепловых сетей;
• зона ТЭЦ-2 («правый берег») – первым районом тепловых сетей;
• зона ТЭЦ-4 – четвертым районом тепловых сетей;
• зона ТЭЦ-5 – в основном пятым и шестым районами тепловых сетей, частично первым и четвертым районами тепловых сетей.

Централизованная система теплоснабжения г. Куйбышева имеет тупиковую сеть трубопроводов в зоне действия Барабинской ТЭЦ и эксплуатируется третьим  районом тепловых сетей.

Эксплуатация системы теплоснабжения жилых домов, производственных и социальных объектов, возложена на управляющие компании (ЖЭУ, ТСЖ и т.п.) и  руководство объектов.

В остальных муниципальных районах и городских округах области снабжение теплом осуществляется газовыми и угольными котельными различных форм собственности:

школьные котельные – муниципальный район;

котельные больниц – министерство здравоохранения НСО;

котельные МУП ЖКХ – сельские поселения (сельсоветы);

ведомственные и частные котельные.

Расположение основных источников тепловой энергии г. Новосибирска представлено на рисунке (приложение № 24).

Основным видом топлива на ТЭЦ является уголь Кузнецкого и Канско-Ачинского месторождений, на его долю приходится 99 % общего топливопотребления ТЭЦ.

На котельных города в независимости от ведомственной принадлежности доминирующим топливом является природный газ, его доля в топливном балансе котельных города составляет 86 %, доля угля составляет 12 %, на долю мазута и электрокотельных приходится 2 %.

Схемы тепловых сетей от ТЭЦ – первого контура двухтрубные циркуляционные, подающие тепло на центральные тепловые пункты (ЦТП), где происходит передача тепла воде второго контура.

Теплоснабжение потребителей, расположенных на территории города Бердска Новосибирской области, осуществляется от:

• Основных котельных:

1. Котельная №1 – (ООО «Теплогенерирующая компания-1»)

Установленная тепловая мощность – 196 Гкал/ч;

2. Котельная №2 («Вега»)

Установленная тепловая мощность – 140 Гкал/ч;

3. Котельная №3 («Новая»)

Установленная тепловая мощность – 100 Гкал/ч;

4. Котельная №4 («Озерная»)

Располагаемая тепловая мощность – 3,8 Гкал/ч, расчетная тепловая нагрузка потребителей – 1,96 Гкал/ч.

• Тепловой станции №1 ФГУП «УЭВ» (п.Речкуновка)
• Локальные газовые котельные микрорайонов «Молодежный», «Спортивный», «БДО» и ряда санаторно-курортных комплексов

Протяженность тепловых сетей составляет 134,1 км (в 2-х трубном исчислении). Количество тепловых пунктов – 55 ед.

Загруженность котельных – 50-100 %, реализуется потребителям – 640,6 тыс. Гкал/год, из них отпуск тепловой энергии на нужды бюджетных организаций составляет порядка 13%, населению – 78%.

Теплоснабжение потребителей, расположенных на территории города Искитима.

На городской территории действуют изолированные системы теплоснабжения, образованные на базе производственно-отопительных и районных отопительных котельных Источниками теплоснабжения жилых и производственных объектов г. Искитим являются двадцать одна котельная различной мощности, состоящие на балансе разных предприятий и организаций. Основными теплоснабжающими предприятиями являются:

1. АО «Новосибирский завод искусственного волокна» (АО «НЗИВ»);
2. ООО «Искитимская городская котельная» (ООО «ИГК»);
3. ООО «МК Прогресс»;
4. ООО «Искитимское ХПП»;
5. ИП Голубев В.А.;
6. ООО «МК Прогресс».

Большинство котельных используют природный газ в качестве основного топлива. Тепловые сети в основном двухтрубные с центральными тепловыми пунктами (ЦТП) и индивидуальными − в подвалах жилых домов (ИТП) с оборудованием для горячего водоснабжения (ГВС) потребителей. Есть несколько котельных, в которых установлено оборудование ГВС. В этих котельных тепловые сети 4-х трубные с двумя теплопроводами горячего водоснабжения (один подающий, второй циркуляционный). Существующие границы зон действия систем теплоснабжения определены точками присоединения самых удаленных потребителей к тепловым сетям.

Также имеются индивидуальные котельные, обеспечивающие отдельные производственные объекты, жилые здания и объекты соцкультбыта.

Теплоснабжение объектов, не входящих в зону действия тепловых сетей, осуществляется от индивидуальных источников тепла.

Функциональная структура централизованного теплоснабжения города Искитим представляет разделенное между разными юридическими лицами производство тепловой энергии и её транспорт до потребителя. В частности, обслуживанием и транспортировкой теплоносителя от источников АО «НЗИВ», ООО «ИГК» до потребителей социального, культурного, бытового и жилого фонда занимается ООО «Теплосеть». Тепловые сети от котельных ООО «МК Прогресс» в микрорайоне Ложок, ООО «МК Прогресс» в микрорайоне «Индустриальный», ООО «МК Прогресс» в микрорайоне Шипуново обслуживает ООО «МК Прогресс». ООО «Искитимское ХПП» обслуживает тепловые сети в зоне деятельности системы теплоснабжения ул. Элеваторная. Обслуживанием тепловых сетей микрорайона Ясный занимается ИП Голубев В.А.

 

Перспектива развития теплоснабжения

В целях обеспечения существующих и перспективных потребителей теплом при обеспечении наиболее эффективного режима работы станций предлагается следующее изменение зон действия энергоисточников:

 

• в период 2026 – 2030 гг. – переключение части потребителей зоны действия ТЭЦ-4 (присоединенная тепловая нагрузка около 70 Гкал/ч) на обслуживание от ТЭЦ-5;
• в период 2029 – 2030 гг. – переключение части потребителей зоны действия ТЭЦ-3 на обслуживание от ТЭЦ-6;
• в период 2029 – 2030 гг. – перевод Кировской районной котельной в пиковый режим работы с ТЭЦ-6.

К 2030 году на ТЭЦ-5 будет приходиться 27% всей тепловой нагрузки города, на ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 – по 8%, на ТЭЦ-4 – 12%. На ТЭЦ-6 планируется передать 8 % суммарной тепловой нагрузки.

 

 

 

Распределение присоединенной нагрузки

между энергоисточниками города Новосибирска в 2030 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• к 2025 году расчетная присоединенная тепловая нагрузка увеличится на 1036,8 Гкал/ч, или на 15 % по отношению к уровню 2020 года, и составит 8186,1 Гкал/ч;
• располагаемая тепловая мощность ТЭЦ увеличится по отношению к уровню 2020 года на 5 %, для котельных этот показатель увеличится на 8 %;
• на источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии к 2025 году будет приходиться 60 % всей расчетной присоединенной тепловой нагрузки, на котельные – 40%;
• суммарный резерв располагаемой тепловой мощности снизится по сравнению с 2020 годом на 26 % и составит 1251,9 Гкал/ч, на ТЭЦ будет приходиться всего 29 % суммарного резерва, на котельные города – 71 %.
• к 2030 году расчетная присоединенная тепловая нагрузка увеличится на 1036,8 Гкал/ч, или на 17 % по отношению к уровню 2025 года, и составит 9538,8 Гкал/ч;
• располагаемая тепловая мощность ТЭЦ увеличится по отношению к уровню 2020 года на 14 %, для котельных этот показатель увеличится на 7 %;
• на источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии к 2030 году будет приходиться 63 % всей расчетной присоединенной тепловой нагрузки, на котельные – 37 %.
• суммарный резерв располагаемой тепловой мощности снизится по сравнению с 2020 годом на 23 % и составит 956,1 Гкал/ч, на ТЭЦ

 

Система водоснабжения

(Приложение № 25)

Водоснабжение Новосибирска осуществляется из поверхностного источника       р. Обь. В системе забора и очистки воды участвуют три насосно-фильтровальные станции (НФС-1, 3, 5) общей расчетной производительностью 720 тыс. м³/сутки.

Очистка воды происходит по классической двухступенчатой схеме (водозаборы: два ковшевых и один русловой → горизонтальный отстойник → безнапорный скорый фильтр → резервуар чистой воды → насосная станция II подъема → город).

Реагенты, используемые в процессе водоподготовки: коагулянт (оксихлорид алюминия), флокулянт (Praestol), аммиак (сернокислый аммоний при температуре воды в реке свыше 10-14 ºС).

Обеззараживание воды в Новосибирске производится по двухбарьерной схеме за счет первичного и вторичного хлорирования и на установках ультрафиолетового обеззараживания (УФО).

Также в системе водоснабжения города задействованы свыше 20 насосных станций подкачки для подачи воды в так называемые “зоны водоснабжения”, а также удаленные районы и точки города.

НФС-1 снабжает питьевой водой левобережную часть г. Новосибирска, в свою очередь, НФС-5 обеспечивает правобережную часть. Водоснабжение осуществляется по водоводам диаметром от 25 мм до 1200 мм. Общая протяженность водопроводных сетей, состоящих на балансе МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» составляет 1906 км, на которых установлено 4534 пожарных гидрантов (т.е. сеть одновременно выполняет хозяйственно-питьевую и противопожарную функции). По данным сетям абонентам подается в среднем 475 000 м³/сут.

Для обеспечения бесперебойной подачи воды потребителям и устойчивой работы сетей на правом берегу созданы производственные структурные подразделения (цеха)– «Водосеть – 1» и «Водосеть – 3», на левом берегу – «Водосеть – 2». Все Водосети подразделяются на участки, каждый из которых занимается обеспечением работы сетей водопровода, одноименного района города. Протяженность водопроводных сетей г. Новосибирска составляет чуть более 1900 км.

Функциональный и оперативный контроль за работой системы водоснабжения осуществляет соответствующая курирующая служба во взаимодействии с центральной диспетчерской службой предприятия.

Для предотвращения и устранения аварийных ситуаций одновременно осуществляют производственную деятельность  штатные бригады аварийно-восстановительных работ и планово-предупредительного ремонта.

Каждая бригада имеет в своем распоряжении автотранспортное средство грузопассажирского типа.

Ежегодно для подготовки предприятия к отопительному сезону разрабатывается комплекс соответствующих мероприятий для действий в той или иной ситуации конкретно для каждого структурного подразделения. (Приказ №73 от 17.05.2018г. о подготовке систем ВиК к работе в осенне-зимний период 2018-19г. с комплексом мероприятий к 01.11.2018г. выполнен).

Перспектива развития системы водоснабжения напрямую зависит от развития жилой застройки г. Новосибирска. На данный момент МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» обладает достаточными мощностями для обеспечения стабильного водоснабжения развивающимся агломерациям.

На территории Новосибирской области эксплуатируются 10 поверхностных и 2,5 тыс. подземных водозаборов, 15 водопроводных очистных сооружений, 18 канализационных очистных сооружений, 209 канализационных насосных станций, более 10 тыс. км водопроводных и 2,4 тыс. км канализационных сетей.

Из 2,5 тыс. зарегистрированных скважин действует 2156 единиц, из них 1766 построены в период до 2000 года. Средневзвешенный срок эксплуатации 366 водозаборных скважин на территории населенных пунктов Новосибирской области превышает нормативный срок эксплуатации – 25 лет.

Для устранения ситуации необходимо ежегодно осуществлять строительство не менее 100 водозаборных сооружений вплоть до 2022 года. Потребность финансовых средств для решения данной задачи составляет около 800 млн. рублей ежегодно, при средней стоимости строительства скважины с учетом системы очистки 8 млн. рублей.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение г. Бердска (Приложение №26) осуществляется от 2-х водозаборов: НФС-1 и НФС-2, производительностью 15тыс.м³ и 25тыс.м³ соответственно (всего 40тыс.м³ в сутки). НФС-1 осуществляет забор воды из р.Бердь, НФС-2 из Новосибирского водохранилища. Городская система водоснабжения закольцована.

Водоснабжение г. Искитима осуществляется от ковшевой водозабора с береговым водоприемным колодцем, совмещенным с насосной станцией I подъема. Забор воды осуществляется из р. Бердь. Проектная производительность насосной станции I подъема составляет 108,0тыс.м³/сутки. Фактический забор воды составляет 62,9 тыс.м³/сутки. Производительность при специальной очистке – 50,0 т. м³/сутки.

Комплекс водопроводных очистных сооружений, расположенный в микрорайоне Шипуново по проекту имеет производительность 72,5тыс.м³/сутки. Подача воды в разводящие сети (180,37км водопроводных сетей) осуществляется насосной станцией 2-го подъема, которая расположена на территории водопроводных очистных сооружений (проектная производительность станции 90,0 тыс.м³/сутки) и насосной станции III подъема, расположенной в р. п. Линево. Четыре скважины и водонапорная башня по ул. Спортивная. Источником водоснабжения являются подземные воды.

 

Система водоотведения

Система водоотведения в Новосибирске является самой крупной за Уралом. Это 60 перекачивающих канализационных насосных станций (КНС), более 1400 км канализационных магистральных коллекторов и сетей, которые собирают сточные воды города, в том числе Академгородка и пригородных населенных пунктов: г.г. Бердска, Оби, поселков: Краснообск, Кольцово, Пашино, Кудряшовский, а также производственные стоки предприятий города и крупного Кудряшовского мясокомбината. Материал труб  канализационных сетей: керамические трубы, асбестоцементные, ж/бетонные, а также полиэтиленовые и стеклопластиковые.  Напорные участки от канализационных насосных станций выполнены  в основном из стали. Диаметры: от 150-200 мм (внутриквартальная сеть) до 2400 мм.

Собранные стоки транспортируются в приемно-распределительную камеру (ПРК) главной насосной станции (ГНС), которая и обеспечивает их перекачку непосредственно на очистные сооружения. Приемное отделение ГНС оборудовано шестью грабельными решетками для задержания крупной плавающей взвеси.  На станции установлено 8  насосных агрегатов марки ОВ 9000/45 в вертикальном исполнении (4 рабочих, 4резервных). Электроснабжение объекта обеспечивается от подстанции «Луговая» (ЛЭП-110 кВ), располагаемой на территории и обслуживаемой ГНС. Источник энергоснабжения – один, через две дублирующие ТПС. Требуемая категория по электроснабжению – первая.

Перекачка сточной воды ведется по 4-м напорным стальным коллекторам диаметром 1400 мм протяженностью 4,5 км до камер гашения напора (КГН), далее стоки по двум самотечным железобетонным коллекторам внутренним диаметром 2400 мм самотеком поступают в приемную камеру очистных сооружений канализации (ОСК).

ГНС имеет аварийный выпуск (самотечный) Д2400мм сброса сточной воды в р. Обь без очистки. Щитовой затвор аварийного выпуска (ЩЗА) электрофицированный, ручного управления (включение дежурным оператором кнопкой, по команде), опломбирован. Дублирующее энергоснабжение ЩЗА от автономного щита постоянного тока (ЩПТ) ГНС. Расчетная мощность аварийного выпуска 600 тыс. м3/сут.

Очистные сооружения канализации расположены на территории Новосибирского района Новосибирской области, в 10 км от городской черты  ниже по течению р. Обь, в районе д.п. Кудряшовский. Производительность действующих сооружений составляет 600 тысяч м³/сут., ежесуточно принимают  в настоящее время около 500 тыс. м³/сут. стоков, в паводковый период до 650 тысяч м³/сут. Площадь, занимаемая цехом, составляет 232 га, из которых под иловыми площадками 180 га.

Очистные сооружения канализации г. Новосибирска эксплуатируются с 1981 г. – 1-ая очередь, с 1989г. – 2-ая очередь (Приложение №27). Обе очереди сооружений имеют обводные (аварийные) трубопроводы сброса сточной воды без очистки в водоприемник. Шиберы аварийного сброса ручного управления, опломбированы. Обе очереди сооружений имеют самостоятельные выпуски в водоприемник, тип которых русловой, рассредоточенный. На обоих выпусках установлены ультразвуковые расходомеры коммерческого учета.

Весь, образующийся в результате очистки  сточных вод, осадок в размере более 5000 тонн ежесуточно проходит обработку в цехе механического обезвоживания осадка. Влажность осадка снижается с исходных 96-98,5% до 72-75%, при этом его объем уменьшается более чем в 10 раз. Обезвоженный осадок (кек) размещается в площадке депонирования.

Эффективность очистки сточных вод на ОСК за весь период их эксплуатации удовлетворяет требованиям, устанавливаемым «Нормативами предельно допустимого сброса (или НДС) загрязняющих веществ со сточными водами в водоприемник (р. Обь)» по каждому из выпусков.

Данные НДС устанавливаются, начиная с 2000 года, органами Госкомприроды РФ с целью обеспечения охраны водоема от поступающих загрязнений, а также повышения эффективности работы сооружений и санитарной безопасности окружающей среды.

Цех канализационных насосных станций (КНС) создан на предприятии  для приемки городских сточных вод и перекачки их в вышенаходящиеся городские канализационные сети для дальнейшей транспортировки на очистные сооружения канализации (ОСК).

В цехе КНС сформировано 3 участка расположенных на правом и левом берегу, в  обслуживании цеха  находится 60 канализационно-насосных станций разной производительности, от 150 до 140 000 м³/сут.

В целях обеспечения бесперебойной перекачки сточных вод в соответствии с реальным режимом водоотведения производится своевременное проведение текущего обслуживания, планово-предупредительного ремонта  оборудования, гидромеханических устройств (задвижек, затворов, обратных клапанов), гидравлических коммуникаций, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов, средств автоматизации, диспетчерского управления и его правильной эксплуатации, что обеспечивает бесперебой­ную и надежную работу оборудования и  всех сооружений при высоких технико-экономических и качественных показателях с учетом требований охраны водоемов и земель от загрязнения сточными водами и рационального использования природных ресурсов.

Подготовка ОСК к новому отопительному сезону проводится согласно ежегодно разрабатываемой и утвержденной Программе.

Готовность к отопительному сезону 2018-2019 года – 100% (полная).

На ближайшую перспективу увеличения пропускной способности системы водоотведения не планируется. С целью ресурсосбережения, обеспечения надежности и безаварийности работы системы, технологической интенсификации сооружений и улучшения условий, режима эксплуатации все составляющие системы в течение всех прошедших лет сопровождаются соответствующей реконструкцией и заменой – модернизацией старого оборудования новым, более современным, эффективным, прогрессивным, качественным, энергосберегающим.

 В настоящее время с учетом срока эксплуатации и износа трубопроводов, оборудования для системы водоотведения жизненно важным становится своевременный ремонт и замена корродирующих участков трубопроводов, особенно магистральных большого диаметра.

 

Система газоснабжения

(Приложение №28)

Газификация природным газом осуществляется в соответствии с Генеральной схемой газоснабжения и газификации Новосибирской области. По территории Новосибирской области проходит магистральный газопровод: Омск- Новосибирск; распределительные газопроводы: Новосибирск-Кузбасс, Юрга-Новосибирск, Новосибирск-Барнаул. Газотранспортной организацией является ООО «Газпром трансгаз Томск», в том числе в Новосибирской области находятся 2 филиала – линейные производственные управления магистральных газопроводов (ЛПУМГ): Новосибирское ЛПУМГ и Барабинское ЛПУМГ.

Газоснабжение населенных пунктов Новосибирской области природным газом осуществляется от 30 ГРС. В настоящее время на территории НСО газифицировано 17 муниципальных районов и 5 городских округов.

По состоянию на 01.10.2018г. газораспределительными организациями, осуществляющими деятельность по транспортировке газа (тарифы на услуги по транспортировке газа устанавливаются Федеральной антимонопольной службой России), являются: ООО «Газпром газораспределение Томск», ФГУП «УЭВ», ОАО «Городские газовые сети», ООО «Промгазсервис», ООО «Техногаз», ОАО «Новосибирский завод искусственного волокна», АО «Новосибирский механический завод Искра», ООО «НПП «Сибирский энергетический центр», АО «Управляющая компания «Промышленно-логистический парк», ООО «Аварийно-диспетчерская служба», ООО «АльфаГазСтройСервис», ООО «ТеплоГазСервис», ООО «Новосибирскоблгаз», потребительский кооператив по содействию его членам в решении общих социально-хозяйственных задач «Толмачевский», ООО «Фортуна+», ООО «ГазТрансСиб».

Организацией, осуществляющей деятельность по реализации природного газа, является – ООО «Газпром Межрегионгаз Новосибирск».

Потребление природного газа, млн. м³/год:

 

Период	2015 год	2016 год	2017 год	Прогноз на 01.01.2019
Потребление природного газа, млн. м3/год	1978,902	2000,326	1961,797	2220,300

 

Газораспределительные станции (ГРС) в Новосибирской области

Основными источниками газоснабжения региона являются магистральные газопроводы Новосибирск-Кузбасс, Омск-Новосибирск и Юрга-Новосибирск.

Наиболее узкими местами системы газоснабжения области на перспективу полной реализации генеральной схемы являются:

–        газопровод-отвод г. Новосибирск (ГРС-5) – высокая степень износа ГРС-5 г. Новосибирска (введена в эксплуатацию в 1984 году) и низкая ее производительность сдерживают развитие газификации, малого бизнеса и промышленности города Бердска и Новосибирского района Новосибирской области. Оборудование ГРС-5 устарело, не соответствует современным требованиям норм и правил промышленной и экологической безопасности (ГРС работает без резерва и не имеет перемычек с другими ГРС);

–        высокая загруженность ГРС г. Барабинска (введена в эксплуатацию в 1994 году), составляющая в пиковый период эксплуатации 98 проц. и низкая ее производительность (3,5 тыс. куб. м/час при потребности 27 тыс. куб. м/час до 2025 года) не позволяют продолжать газификацию Барабинского района.

По состоянию на 01.10.2018 газифицировано природным газом 115 326 домовладений в 17 районах и 5 городских округах, уровень газификации жилищного фонда (от расчетной потребности) – 30,99%.

Вместе с тем, задача по достижению уровня газификации сетевым природным газом в Новосибирской области до 100 процентов не может быть поставлена, так как часть населенных пунктов экономически нецелесообразно газифицировать сетевым природным газом в связи со значительной удаленностью и малочисленностью. Инвестиционные проекты по подведению сетевого природного газа к населенным пунктам, как правило, требуют значительного финансирования.

В целях повышения уровня комфортности, безопасности условий проживания населения Новосибирской области на основе повышения надежности работы объектов жилищно-коммунального комплекса Новосибирской области, решения задачи по развитию коммунальной инфраструктуры на территории муниципальных образований Новосибирской области, обеспечения надежного газоснабжения потребителей Новосибирской области и повышение уровня газификации территории Новосибирской области реализуется подпрограмма «Газификация» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п.

Задачи подпрограммы «Газификация»: 1. Развитие системы газоснабжения Новосибирской области. 2. Оказание содействия населению Новосибирской области при газификации домовладений.

 

Риски ЧС на объектах ЖКХ

 

На объектах жилищно-коммунального хозяйства возможно возникновение аварийных ситуаций на инженерных сетях и сооружениях коммунального хозяйства с возможной гибелью людей, нарушением жизнеобеспечения населения:

• Взрыв котла с разрушением строительных конструкций здания котельной;
• Взрыв котла без разрушения строительных конструкций здания котельной;
• Возгорание твердого топлива на складе;
• Возгорание твердого топлива в котельной;
• Возгорание жидкого топлива;
• Утечка газа в помещении котельной;
• Взрыв газовоздушной смеси в котельной с разрушением строительных конструкций зданий;
• Разрушение поверхностей нагрева котлов (порывы, перфорация, течи котлов);
• Порыв на сетях тепловодоснабжения с отключением потребителей;
• Порыв на сетях тепловодоснабжения с ограничением подачи тепла и воды потребителям;
• Порыв на канализационных сетях с изливом стоков на поверхность и фильтрованием их через земельный покров с попаданием в водоносные горизонты;
• Порыв на канализационных сетях с изливом стоков на поверхность без попадания в водоносные горизонты;
• Размораживание участков тепловых и водопроводных сетей;
• Прекращение подачи электрической энергии к источникам тепла, воды, насосным станциям;
• Падение или наклон дымовой трубы;
• Размывание грунта с обрушением дорожного покрытия при утечках из сетей тепловодоснабжения и водоотведения;
• Выход из строя насосного оборудования (глубинные насосы на скважинах, насосные группы в котельных, на станциях перекачки систем водоотведения, насосные станции водоснабжения, на повысительных и понизительных насосных станциях тепловых сетей);
• Размораживание внутренних систем тепловодоснабжения и водоотведения в жилых и общественных зданиях (стояки в подъездах, трубопроводы в технических подвалах и на чердаках, приборы отопления);
• Разрушение строительных конструкций (котельных, насосных станций, павильонов);
• Утечка хлора в местах его хранения и в здании хлораторной;
• Прекращение подачи воды из поверхностных источников вследствие снижения уровня «мертвого» объема (ниже допустимых отметок нижнего бьефа), до которого может срабатывать водохранилище;
• Падение или наклон водонапорной башни.

Теплоснабжение. Основную проблему составляют аварии на теплотрассах, в котельных, на ТЭЦ. Система теплоснабжения не всегда способна противостоять сильным морозам, при этом может размораживаться. В настоящее время большинство котельных работает на природном газе – деятельность их страдает при нарушениях газоснабжения. Котельные необходимо оборудовать так, чтобы они могли работать на нескольких видах топлива: жидком, газообразном и твёрдом. Котельные надо ещё непрерывно снабжать электроэнергией – предусмотреть и резервный вариант. Аварии на тепловых сетях в зимнее время года приводят к невозможности проживания населения в не отапливаемых помещениях и его вынужденной эвакуации.

Водоснабжение. Наиболее часты аварии на разводящих сетях, насосных станциях и регулирующих узлах. Подземные трубы разрушаются большей частью от коррозии и влажности. Почвенная коррозия зависит от характера грунта и в частности от его плотности. Плотные породы уменьшают воздухопроницаемость почвы и увеличивают ее агрессивность.

В 2018 году в муниципальных образованиях Новосибирской области вышли из строя 4 водозаборных скважины, аварийные ситуации зафиксированы на канализационных коллекторах в г. Бердск, г. Обь Новосибирской области. Всего в 2018 году из резервного фонда Правительства Новосибирской области для устранения чрезвычайных ситуаций на системах водоснабжения и водоотведения выделено 77 037,9 тыс.рублей.

Причиной выхода из строя водозаборных скважин явилось длительное время их эксплуатации. Основные риски возможных чрезвычайных ситуаций имеют место в тех населенных пунктах, где водозаборная скважина является единственным источником водоснабжения, и, где скважины выработали свой амортизационный ресурс.

За период с 2014 по 2018 год всего зафиксировано аварийных 68 случаев на системах водоснабжения и водоотведения, в том числе:

– в 2014 году 18 случаев;

– в 2015 году 22 случая;

– в 2016 году 14 случаев;

– в 2017 году 8 случаев;

– в 2018 году 6 случаев.

Как видно, с 2016 года тенденция идет к уменьшению возникновения чрезвычайных ситуаций на системах водоснабжения и водоотведения. Это связано с реализацией министерством задачи 5 по повышению уровня надежности систем водо-, теплоснабжения и водоотведения в рамках подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства». Так в 2016 году на указанные цели направлено 159 845,3 тыс.рублей, в 2017 – 500 000,0 тыс.рублей, в 2018 году – 670 000,0 тыс.рублей. В 2019 году планируется направить 259 535,3 тыс.рублей.

Реализация данного мероприятия направлена на:

– предотвращение ситуаций, связанных с нарушением режима водоотведения, бесперебойного обеспечения питьевой водой населения, обеспечение населения качественной питьевой водой;

– предотвращение ситуаций, связанных с технологическим нарушением, приведшим к разрушению или повреждению сооружений и (или) технических устройств (оборудования), неконтролируемому взрыву и (или) выбросу опасных веществ, полному или частичному ограничению режима потребления тепловой энергии.

Основными возможными рисками возникновения ЧС являются:

1) природного характера:

– низкие уровни воды в реке. Для предупреждения таких ЧС выполнен комплекс мероприятий с установкой дополнительных погружных насосов, способных обеспечить забор воды из реки;

– подтопление водозаборов в результате аварийного сброса воды с водохранилища, например во время весеннего паводка, с повышением уровня воды в нижнем бьефе более чем на 10 метров.

2) техногенные: авария при работе с хлором на Насосно-фильтровальных станциях №1 и №5.

На оборудовании с хлором НФС-1 и НФС-5 возможны следующие аварийные ситуации, приводящие к аварийным утечкам хлора:

­      повреждение/разрушение контейнера, арматуры контейнера при выполнении погрузочно-разгрузочных работ;

­      коррозионное, усталостное повреждение/разрушение контейнеров, арматуры контейнеров при хранении;

­      коррозионное, усталостное повреждение/разрушение трубопроводов, оборудования и арматуры на линиях газообразного хлора.

Водоотведение. Основные риски возникновения ЧС на сетях канализации:

1. Значительный износ магистральных коллекторов канализации, транспортирующих большие объемы сточных вод с возможным их повреждением и обрушением свода. Такие повреждения могут привести к изливу неочищенных сточных вод в городской черте и попаданию сточных вод в водоемы и водотоки, а также к нанесению ущерба постройкам и городским коммуникациям.
2. Строительство зданий и сооружений различными лицами и организациями на оси коллекторов, а также на узловых камерах и колодцах, что ограничивает, либо полностью исключает возможность доступа к канализации для обслуживания и аварийного ремонта.
3. Разрушение трубопроводов и сооружений на них при производстве разрытий сторонними организациями.
4. Сверхнормативный приток ливневых и талых вод в период ливневых дождей и снеготаяния вследствие отсутствия, либо недостаточности охвата систем ливневой канализации, а также их неработоспособности. Данный факт может превысить пропускную способность канализационных коллекторов и привести к изливу смеси неочищенных сточных и ливневых вод не поверхность в городской черте и попаданию сточных вод в водоемы и водотоки, а также к нанесению ущерба постройкам и городским коммуникациям.
5. Размыв ливневыми и талыми водами основания трубопроводов и сооружений на них и, как следствие, их разрушение.

Чаще всего аварии происходят на коллекторах канализационных сетях и очистных сооружениях из–за их ветхости и засорения труб. Частые аварии на водоразводящих сетях приводят не только к нарушению жизнедеятельности, но и к загрязнению водопроводной воды. Так как более 14% воды теряется из–за утечек в водопроводных сетях жилого фонда, нарастает и обостряется проблема подъема грунтовых вод и подтопления территории со всеми вытекающими из этого негативными экологическими последствиями. При разрушениях канализационных сетей сточные воды могут попадать в водозабор и приводить к различным инфекционным и другим заболеваниям, а при истечении на поверхность заражать почву. При сбросе в водоемы неочищенных сточных вод нарушается их биологическое равновесие.

Как показывают результаты исследований, наиболее часты аварии на теплотрассах, в котельных, ТЭЦ и разводящих сетях. Они, также как и водопроводные сети, подвергаются коррозии и засорению.

Аварии на электроэнергетических системах делятся на основные виды:

1) аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения;

2) аварии на электроэнергетических сетях с долговременным перерывом электроснабжения потребителей и территорий;

3)  выход из строя транспортных электрических контактных сетей.

Газоснабжение. Исходя из анализа многолетних статистических данных, сложных климатических условий региона, тяжелых условий эксплуатации технологического оборудования, в особенности при экстремально низких температурах и других гидрометеорологических явлениях, возможно возникновение аварийных ситуации на объектах ГНС и ГНП. Основными причинами возникновения аварийных ситуаций на объектах ГНС и ГНП являются нарушения технологии эксплуатации.

Возникновение утечек газа на ГНС и ГНП может привести к образованию газовоздушного облака и его взрыву, пожару, к разрушению зданий и сооружений ГНС, ГНП, гибели и травмированию персонала.

Возникновение утечек газа на ГРУ и на распределительных подземных газопроводах природного газа в жилых домах, газифицированных природным газом, может привести к образованию газовоздушного облака в квартирах, на лестничных площадках и подвалах зданий, к его взрыву, пожару, к разрушению зданий, гибели и травмированию людей.

Возникновение аварии в одном секторе ЖКХ нередко влечет аварийные ситуации в других сферах, а также смежных отраслях.

Высокая вероятность возникновения коммунальных аварий связана, в первую очередь, с изношенностью основных фондов ЖКХ, несвоевременным ремонтом систем жизнеобеспечения населения по причине недостаточного количества выделяемых денежных средств, несоблюдением нормативов ремонтных работ.

В целом, отопительный период 2017-2018 г.г. прошел без чрезвычайных ситуаций и крупных аварий продолжительностью более суток. В течение отопительного сезона все системы жизнеобеспечения области работали в штатном режиме. Возникающие дефекты устранялись в течение суток и носили локальный характер.

В качестве примера можно привести статистику по фактам аварийных отключений на объектах ТЭК и ЖКХ г.Новосибирска. Всего за период с сентября 2017 г. по апрель 2018 г. зафиксирован 1124 факта, из них:

• теплоснабжение – 220
• горячее водоснабжение – 266
• холодное водоснабжение и канализация – 177
• электроснабжение – 456
• газоснабжение – 5

Надежность работы обеспечивалась выполнением организационно-технических мероприятий, своевременной и качественной подготовкой котельных, тепловых сетей, созданием необходимых запасов топлива на складах котельных и своевременной поставки топлива.

Большинство аварий в коммунальном комплексе происходит в осенне-зимний период. Поэтому в теплое время года предприятия ЖКХ выполнят широкий перечень работ по подготовке эксплуатируемого хозяйства (в том числе – и многоквартирных домов) к приближающемуся отопительному сезону. Работы курируют организуемые при городских/районных и областных администрациях штабы по подготовке к зиме. По завершении осенне-зимнего периода подводятся итоги, выявляются слабые места.

Статистические данные показывают, что пик аварий в ЖКХ приходится на декабрь и январь. Основными их причинами являются изношенность объектов ЖКХ (около 30%),  нарушение правил технической эксплуатации (около 25%), неподготовленность инфраструктуры (около 25%) и стихийные бедствия (около 10%).

Вместе с тем, провести анализ локальных аварий в ЖКХ не представляется возможным, поскольку многие из них остаются официально не зафиксированными, а зачастую и не замечаемыми ни работниками отрасли, ни потребителями.

Ликвидацией аварий в ЖКХ занимаются аварийные службы, организуемые при ресурсоснабжающих предприятиях и управляющих компаниях. Кроме того, в ряде населенных пунктов работают соответствующие общегородские (районные) учреждения. Сроки устранения аварий в ЖКХ оговариваются рядом СНиПов и другими нормативными документами. В зависимости от масштабности ЧП они могут варьировать от нескольких недель и даже месяцев (допустим, в городе произошло землетрясение) до нескольких часов.

 

Подготовка объектов ЖКХ

к работе в отопительный период 2018/2019 года

 

Подготовка объектов ТЭК и ЖКХ Новосибирской области к отопительному периоду 2018/2019 года осуществлялась в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 17.05.2018 № 190-п «О мероприятиях по подготовке объектов энергетики, жилищного фонда и социально-культурной сферы в Новосибирской области к работе в отопительный период 2018/2019 года».

Данным Постановлением был утвержден план информационного взаимодействия по реализации мероприятий по подготовке объектов энергетики, коммунального комплекса, жилищного фонда и социально-культурной сферы в Новосибирской области к работе в отопительный период 2018/2019 годов.

К предстоящему отопительному периоду в Новосибирской области было необходимо подготовить (приложение № 29):

– 15,3 тыс. ед. жилых домов, 1195 котельных, 4136,3 км тепловых, 10403,0 км водопроводных и  2366,0 км канализационных сетей.

– заменить, капитально отремонтировать: 135 котлов, 61,1 км тепловых, 170 км водопроводных и 2,7 км канализационных сетей.

Готовность объектов ТЭК и ЖКХ составила 100% от плана.

На подготовку к отопительному периоду 2018-2019 годов направлено за счет средств местных бюджетов и коммунальных предприятий 2,3 млрд. рублей при плане 2,2 млрд. рублей (105%), создан аварийный запас материально-технических ресурсов 55,9 млн. (100% от плана).

Из бюджета Новосибирской области на подготовку к отопительному периоду, оплату задолженности за топливно-энергетические ресурсы муниципальным образованиям Новосибирской области выделено 2,3 млрд. рублей.

В межотопительный период 2018 года в Барабинском, Венгеровском, Доволенском, Маслянинском, Сузунском, Татарском, Тогучинском, Усть-Таркском районах Новосибирской области продолжена реализация малозатратных мероприятий – установлены балансировочные клапана на тепловых сетях, проведена замена котлов, дымососов на оборудование меньшей мощности. Данные мероприятия должны повысить как надежность, так и эффективность работы систем теплоснабжения.

В учреждениях, подключенных к централизованным тепловым сетям, проведены соответствующие регламентные работы, гидравлические испытания. В учреждениях, имеющих собственные котельные, проведен ремонт зданий котельных, котельного оборудования, котлов, теплотрасс. Заключены контракты на поставку топлива, создан необходимый запас топлива на складах котельных.

Потребность в твердом топливе на отопительный период 2018/2019 годов для коммунально-бытовых нужд Новосибирской области составляет 788 120,1 тонн угля, потребность в жидком топливе (мазут, ДТ, нефть) составляет 10 164,0 тонн. Нормативный запас по углю – 192 795,9 тонн. Нормативный запас жидкого топлива – 953,1 тонн.

В соответствии с приказом Минэнерго России № 103 (от 12.03.2013) комиссиями органов местного самоуправления Новосибирской области проведена работа по оценке готовности к работе в отопительный период потребителей тепловой энергии,  теплоснабжающих, теплосетевых организаций.

Потребителями тепловой энергии получено 18 685 паспортов из 18 685 (100%). По теплоснабжающим и теплосетевым организациям получен 391 паспорт из 391 (100%). Паспорта готовности муниципальных образований – получено 111 из 132 (84,09%). Для сравнения в 2017 году этот показатель составил 80%, в 2016 – 73%, в 2015 году – 66%.

Муниципальными образованиями Новосибирской области продолжается работа по получению положительных актов готовности к работе в отопительном периоде 2018/2019 года одновременно с текущей эксплуатацией объектов систем жизнеобеспечения.

Модернизация систем теплоснабжения муниципальных образований Новосибирской области осуществляются в рамках государственной программы “Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Новосибирской области в 2015-2020 годах” (далее – программа).

В 2018 году в рамках программы осуществляется строительство газовой котельной на станции Евсино Евсинского сельсовета Искитимского района. Котельная строится взамен выводимой из эксплуатации котельной Евсинской птицефабрики (АО «Новосибирская птицефабрика»). Готовность объекта составляет 90%.

В селе Кочки Кочковского района строятся две модульные угольные котельные. Еще одна модульная газовая котельная строится в пос. Светлый Коченевского района. Котельные строятся в целях замещения мощности трех аварийных угольных котельных.

В настоящее время парк автономных резервных источников электроснабжения (далее – АРИЭ) насчитывает 930 единиц, в том числе для социально значимых объектов – 636 единиц. Продолжается работа по закупке и вводу в эксплуатацию АРИЭ.

В план бюджета Новосибирской области на 2018 год включено финансирование мероприятий по оснащению котельных муниципальных предприятий Новосибирской области АРИЭ в размере 28,5. млн. руб., планируется приобрести 31 источник.

В период прохождения отопительного периода бесперебойное электроснабжение коммунальных котельных обеспечивается передвижными источниками электроснабжения.

Общий объём инвестиций составил 156,0 млн. рублей.

Отопительный период на территории Новосибирской области начат согласно распоряжениям муниципальных поселений и городских округов Новосибирской области в большей части с 15 по 26 сентября 2018 года. Все котельные своевременно запущены в работу, объекты социальной сферы, жилищного фонда подключены к централизованным системам теплоснабжения.

В целом, отопительный период 2018/2019 годов в Новосибирской области проходит в штатном режиме, аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения более суток не зафиксировано. Возникающие дефекты устраняются в течение суток, и носят локальный характер.

Во всех муниципальных образованиях Новосибирской области действуют единые дежурные диспетчерские службы, которые осуществляют мониторинг функционирования систем жизнеобеспечения.

Особое внимание уделяется готовности резервных источников электроснабжения, запасов материальных технических средств, аварийно-восстановительных бригад, обеспеченности их техническими ресурсами и средствами транспорта, в том числе в период праздников.

Инженерное оборудование к отопительному периоду подготовлено. Аварийный запас материально-технических ресурсов сформирован в полном объеме.

         Прогноз. Основными причинами аварий на коммунальных системах жизнеобеспечения в 2019 году остаются высокая степень износа технологического оборудования, коррозия металла труб, некачественное проведение строительно-монтажных и сварочных работ, дефекты труб и оборудования, человеческий фактор, а также негативное влияние климатических и гидрометеорологических условий на эксплуатацию объектов ЖКХ (длительный период с низкими температурами наружного воздуха).

Возможно сезонное увеличение количества аварий на объектах ЖКХ, (период октябрь – апрель). Возможны аварии на тепловых сетях, вызванных главным образом значительным возрастанием нагрузок на системы теплоснабжения городов и населенных пунктов, промышленных предприятий в холодное время года, а также тяжелыми условиями эксплуатации технологического оборудования при больших перепадах температуры. Основные причины аварий на коммунальных системах жизнеобеспечения – длительная эксплуатация технологи­ческого оборудования и высокая степень его износа (60 – 70 %), коррозия металла труб, некачест­венное проведение строительно-монтажных и сварочных работ, дефекты труб и оборудования, а также негативное влияние климатических условий на эксплуатацию объектов ЖКХ (низкие температуры наружного воздуха).

Пик аварийности на объектах ЖКХ прогнозируется на январь, февраль и декабрь, в связи  с наибольшей вероятностью в этот период низких температур окружающего воздуха. Наибольшее количество аварий на системах теплоснабжения ожидается в период проведения весенних и осенних испытаний теплосетей на плотность и прочность (май – август).

Статистические данные показывают, что основными причинами аварий являются изношенность объектов ЖКХ (около 30%), нарушение правил технической эксплуатации (около 25%), неподготовленность инфраструктуры (около 25%) и стихийные бедствия (около 10%).

Причинами аварий на коммунальных системах жизнеобеспечения остаются высокая степень износа технологического оборудования, коррозия металла труб, некачественное проведение строительно-монтажных и сварочных работ, дефекты труб и оборудования, человеческий фактор, а также негативное влияние климатических и гидрометеорологических условий на эксплуатацию объектов ЖКХ (длительный период с низкими температурами наружного воздуха).

Число возможных в 2019 году аварийных ситуаций на системах водоснабжения ожидается на уровне 2018 года.

В 2019 году возможно возникновение аварий на системах водоотведения, а именно:

1.На коллекторах в связи с высоким  износом (по убыванию степени вероятности):

а) Д800 мм от Северного объезда до ул.Краузе.

б) Д1840 мм по ул.Московская.

в) Д1000 мм по ул.Невельского.

г) Коллектор Д2500 мм в д.п. Кудряшовский.

Для предотвращения излива сточных вод имеется перекачивающая техника, в случае недостаточной мощности техники может потребоваться отключение горячего водоснабжения в зонах канализования аварийного участка трубопровода.

2. На коллекторах в связи со строительством зданий и сооружений:

а) Д1840 мм по ул.Московской на поворотной камере по ул. Кирова, 113/3 в связи с постройкой многоэтажного здания на камере.

б) Д500 мм по ул. Трикотажная на смотровом колодце поблизости со зданием ул.Дениса Давыдова, 1/3, в связи со строительством здания на колодце.

В случае возникновения ЧС такого характера возможно обрушение возведенных строений вследствие размыва основания сточными водами, либо потребуется их снос, что приведет к задержке устранения и увеличению сопутствующего ущерба.

3. В связи с производством строительных работ авария может возникнуть в любом месте, в случае нарушения строительными организациями установленных правил производства работ.
4. В связи со сверхнормативным притоком ливневых и талых вод аварийная ситуация может возникнуть на основных магистральных коллекторах, или дюкерах, а также на КНС
5. Размыв трубопроводов и сооружений возможен в основном на сложно пересеченных участках местности, где трубопроводы проложены дюкерами либо эстакадами, ЧС в таком случае связаны с их разрушением и изливом сточных вод на рельеф.

Основными причинами возникновения аварийных ситуаций на объектах газонаполнительных станций и газонаполнительных пунктах в 2019 году могут являться нарушения технологии эксплуатации, в том числе наиболее распространенными причинами механических дефектов и повреждений трубопроводов могут являться случаи незаконного вмешательства в зону пролегания газопроводов, находящуюся в охранном периметре.

Нарушение технологии эксплуатации может привести к образованию газовоздушного облака и его взрыву, пожару, разрушению зданий и сооружений ГНС, ГНП, гибели и травмированию персонала.

Возникновение утечек газа на газорегуляторных установках и на распределительных подземных газопроводах природного газа в жилых домах, газифицированных природным газом также может привести к образованию газовоздушного облака в квартирах, на лестничных площадках и подвалах зданий, к его взрыву, пожару, к разрушению зданий, гибели и травмированию людей

Учитывая плотность населения и общее количество объектов ЖКХ, к наиболее вероятным районам по аварийности на объектах ЖКХ можно отнести гг.Новосибирск, Искитим, Бердск, Куйбышев, Новосибирский, Искитимский, Тогучинский, Краснозерский, Коченевский, Мошковский, Ордынский и Черепановский районы Новосибирской области.

В остальных муниципальных районах и городских округах области также не исключаются перебои в работе коммунальных систем жизнеобеспечения населения, вызываемых аварийными отключеньями электроэнергии и коммунально-бытовых систем в городах и населенных пунктах, обрывы линий электропередачи  и связи, основной причиной которых будет большой износ оборудования, человеческий фактор и опасные (неблагоприятные) метеорологические явления.

* * *

1.4 ЧС на водных объектах

 

Обстановка. За 10 месяцев 2018 года на водных объектах области происшествии с маломерными судами не произошло. Всего за этот период погибло 45 человек, спасено 5 человек. В 2017 году за аналогичный период происшествий с маломерными судами не произошло, погибло 68 человек, спасено 23 человека.

Проведено 1619 патрулирований и рейдов совместно со спасателями, полицией, рыбоохраной, охотинспекцией,  проверено 5946 судов, составлено 675 протоколов (постановлений).

Сотрудниками отдела безопасности на воде ГКУ составлено 250 актов проверок мест массового неорганизованного отдыха людей на водных объектах, направлено 409 писем, составлено 290 протоколов об административном правонарушении по ст. 4.8 «Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах» Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

* * *

Прогноз: Риск происшествий на водных объектах области можно разделить на четыре этапа.

В весенний и осенний периоды возможно возникновение происшествий, связанных с провалом людей и техники под лёд в местах выхода, выезда на лед водных объектов, а также отрывом прибрежного льда с людьми с наибольшей вероятностью в г. Новосибирске, г. Бердске,  Купинском, Барабинском, Чановском, Здвинском, Новосибирском, Ордынском, Искитимском и Мошковском районах.

В летний период происходит значительное количество несчастных случаев и случаев гибели людей на водных объектах, особенно в местах неорганизованного отдыха с наибольшей вероятностью на Новосибирском водохранилище, Бердском заливе, реках Обь, Иня, Омь, Бердь, озерах Чаны, Малые Чаны, Урюм, Сартлан, Яркуль.

Возможны происшествия на речном транспорте, опрокидывания и затопление маломерных судов при сильном ветре с наибольшей вероятностью на Новосибирском водохранилище, озере Чаны.

Не исключаются аварии в навигационный период вследствие нарушения правил эксплуатации и управления маломерными судами на всех водных объектах.

Основной причиной возникновения ЧС и несчастных случаев на водных объектах является несоблюдение населением общепринятых правил, купание в состоянии алкогольного опьянения, оставление детей вблизи водоёмов без присмотра, нарушения правил эксплуатации и управления маломерными судами.

В зимний период (период ледостава) наиболее вероятно возникновение происшествий, связанных с провалом людей и техники под лёд в местах несанкционированного выхода (выезда) людей на лед водных объектов в г. Новосибирске, г. Бердске,  Купинском, Барабинском, Чановском, Здвинском, Новосибирском, Искитимском и Мошковском районах и на ледовых переправах в Ордынском районе в период их обустройства.

 

* * *

Глава 2.

Мероприятия  по предупреждению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчения последствий при их возникновении

 

При функционировании областной подсистемы РСЧС в режиме повседневной деятельности осуществляется планирование и реализация мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом реальной опасности их возникновения.

К основным практическим мерам по предупреждению ЧС, снижению потерь и ущерба при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций относятся:

– Осуществление комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всех уровней контроля за проведением предупредительных мероприятий в городских округах и муниципальных районах  области.

– Обследование и проведение комплекса инженерно-технических мероприятий по усилению водозащитных дамб, плотин и других сооружений  в наиболее опасных местах  и решение вопросов дальнейшей эксплуатации аварийных ГТС.

– Обследование и принятие мер по очистке, ремонту, дополнительному укреплению и обеспечению надежности линий электроснабжения, связи, дорог, автомобильных и железнодорожных мостов, водоспускных устройств, нефтепродуктопроводов, закрытых водоемов, шлакоотстойников, водопропускных труб, попадающих в зону возможного затопления (подтопления).

– Мероприятия по защите населенных пунктов и объектов, расположенных в лесном фонде и на прилегающих к нему территориях, от лесных пожаров.

– Уточнение состава сил и средств, привлекаемых к выполнению мероприятий  по проведению спасательных и аварийно-восстановительных работ, приведение их в готовность к действиям по предназначению.

– Заключение договоров на привлечение авиационных, речных, инженерных и других средств для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.

– Подготовка нештатных спасательных команд для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.

– Создание резерва  ГСМ, инертных материалов, продовольствия, медикаментов, предметов первой необходимости.

– Определение и подготовка мест (помещений) на случай необходимости эвакуации населения и материальных ценностей.

– Определение порядка снабжения эвакуированного населения (в случае необходимости) продовольствием, медикаментами, предметами первой необходимости, создание условий для временного проживания.

– Подготовка медицинских учреждений для оказания помощи пострадавшим.

– Обеспечение безопасной эксплуатации аварийно химически опасных веществ (или снижение их запасов) на химически опасных объектах.

– Организация взаимодействия с авиапредприятиями с целью разведки и оценки обстановки, использование авиации на наиболее угрожаемых участках.

– Организация взаимодействия  с воинскими частями МО РФ, МВД РФ, организациями других министерств и ведомств по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

– Создание и подготовка оперативных групп для организации работ по оценке готовности сил и средств,  контроль за ходом выполнения мероприятий с выездом на места, где прогнозируется и складывается наиболее опасная обстановка.

– Круглосуточный мониторинг природных, техногенных и биолого–социальных рисков на подведомственной территории.

– Сбор, обработка, анализ информации, прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций и разработка предложений по предотвращению или минимизации последствий  чрезвычайных ситуаций  на территории области.

– Проведение практических мероприятий  с силами и средствами, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций (КШТ, КШУ, ТСУ).

– Организация информирования  населения о складывающейся обстановке.

    Прогноз подготовлен с учетом информации, поступившей от ФГУ «Верхнеобьрегионводхоз»,  УГИБДД ГУ МВД России по НСО, ФГБУ “Западно-Сибирское УГМС”,  Министерства природных ресурсов и экологии НСО, Министерства ЖКХ и энергетики НСО, Министерства сельского хозяйства НСО, Министерства транспорта  и дорожного хозяйства НСО, ООО «Новосибгеомониторинг», Регионального управления Западно  – Сибирской  железной дороги, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НСО, Филиала ФГБУ (Россельхозцентр) по НСО, Новосибирского филиала ООО «СГК», АО «Региональные электрические сети», Управления ветеринарии НСО, МУП г.Новосибирска «Горводоканал».

 

Начальник отдела мониторинга и прогнозирования

направления по гражданской защите ГКУ НСО

«Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»                                      П.В.Степанов.